Dola ya Aksiakrasia · Sura 11

Uanachama, Mahusiano ya Nje, na Dharura

Kila katiba huandikwa kwa ajili ya ndani nayo huhukumiwa kwenye kingo: ni nani aliye mwanachama, ni nini kilicho nje, na ni nini hutokea pale kanuni zinapoonekana kuwa za polepole mno kwa saa iliyopo. Sura hii huzichukua kingo tatu moja baada ya nyingine na kuonyesha kwamba dola hujifunga hasa pale ambapo dola zimezoea kujifungua.

Kingo tatu

Katiba ya Weimar ya mwaka 1919 ilikuwa, kwenye karatasi, miongoni mwa katiba zilizosawazishwa kwa uangalifu kuliko zote zilizowahi kuandikwa, wala haikufutwa rasmi kamwe. Ilikufa kwenye ukingo. Kifungu cha 48 kilimruhusu rais kutawala kwa amri ya dharura pale utulivu wa umma ulipokuwa hatarini, na tangu mwaka 1930 kighairi kikawa kimyakimya ndicho serikali: mwaka 1932 Reichstag ilipitisha sheria tano huku rais akitoa amri za dharura zipatazo sitini, nalo bunge lisilotunga sheria tena halikuwa na haja ya kupinduliwa. Watu walioandika Kifungu cha 48 hawakuwa wapumbavu; walikuwa tu wameubuni ndani wa jamhuri yao kwa uangalifu mkubwa na kingo zake kwa matumaini. Aksiakrasia imejengwa tangu mwanzo hadi mwisho juu ya msingi wa kinyume, kwamba ubunifu una nguvu sawasawa na kighairi chake kinachovutia zaidi, nayo sura hii huutumia msingi huo katika sehemu tatu ambapo jumuiya ya kisiasa hukutana na kile isichokitawala: mpaka wa uanachama, ambapo mtu husimama mbele ya dola; mpaka wa fremu, ambapo dola husimama mbele ya dola nyingine; na mpaka wa kanuni zenyewe, ambapo dola husimama mbele ya mgogoro unaoonekana kudai kusimamishwa kwao.

Uanachama: ni nani aliye mwanachama, na uanachama hufunga nini

Uanachama katika dola hii si fumbo la damu wala si karatasi za ofisini. Ni uhusiano wa ushiriki katika thamani: mwanachama ni kibadilishi cha thamani kinachotambuliwa kuwa sehemu ya mfumo wa thamani wa jumuiya ya kisiasa, kikishika haki za kiraia na kikidaiwa wajibu wa kiraia. Lakini kabla lolote kati ya hayo halijasemwa kwa usalama, msingi mmoja ni lazima uwekwe, kwa sababu kila utaratibu wa utawala ambao trilojia hii imeueleza, yaani kura ya uzito, uthibitisho, ukabidhi, na utambuzi, huporomoka papo hapo iwapo vitambulisho vyaweza kuzidishwa. Kwa hiyo uanachama hukaa juu ya utambulisho wa kipekee unaoweza kuthibitishwa: mwanachama mmoja, utambulisho mmoja, uzito mmoja wa kura, uzito mmoja wa uthibitisho. Jumuiya ya kisiasa isiyoweza kuwapambanua wanachama wake, au isiyoweza kutofautisha mwanachama mmoja na watatu, haina kura yenye thamani ya kuhesabiwa wala daftari lenye thamani ya kutunzwa. Fundisho hukiri kwa uaminifu kwamba kuthibitisha kwamba kila mtu ni mmoja tu ni tatizo gumu na lisilokamilika; hushikilia tu kwamba, utaratibu wowote ambao jumuiya ya kisiasa itauchagua, tabaka hili huja kwanza, kwa sababu hakuna kilicho juu yake kilicho salama bila kwanza kuwepo kwake.

Kuingia hufanyika kwa njia mbili. Kuzaliwa ndiyo ya kwanza. Kupatiwa uanachama ndiyo ya pili, nalo fundisho hulifasili kwa ubaridi wa makusudi: ni mchakato, si kufua sarafu. Mtu hupatiwa uanachama kwa ushiriki uliodhihirishwa na utii kwa muda, kisha huridhiwa mwishoni; hakuna uraia wa papo kwa papo, kwa sababu uanachama unaoweza kufuliwa haraka waweza kufuliwa kwa wingi, nayo jumuiya ya kisiasa ambayo kura yake yaweza kufurikishwa tayari imeipoteza. Kile ambacho uanachama hukitoa ni fungu kamili la kiraia ambalo vitabu viwili vya kwanza vililieleza kutoka ndani: kura juu ya uzito na sakafu, gawio, sakafu ya uwezo halisi, na hadhi ya kuthibitisha na ya kupinga. Kile kinachofungwa ni kioo cha fungu lilelile: kuutii Mkataba, kuchangia, na kuhesabiwa, kwa maana uanachama ni kifurushi, wala mtu hawezi kubaki na makazi, sakafu, na gawio huku akijitoa katika upimaji unaovifadhili na kuviongoza. Kuondoka kwenyewe hakuwezi kukiukwa; Mkataba huhakikisha kwamba yeyote aweza kuachana na uanachama wake na kwenda zake. Lakini kuondoka ni kuachana na uhusiano, si kutoroka daftari: madeni yaliyosalia hulipwa kwanza, ili kwamba hakuna mrundikanaji awezaye kukimbia deni la kinyume-thamani kwa kuvuka mpaka na mapato yake. Mlango uko wazi daima, nazo hesabu hufungwa daima pale mlangoni.

Ostrom, ambaye kanuni yake ya kwanza ya muundo kwa rasilimali yoyote ya pamoja ni mpaka ulio wazi, huongeza sababu ya kina zaidi ya uanachama kulazimika kuwa uhusiano wa kudumu badala ya muamala. Rasilimali za pamoja hushikilia, aligundua, pale wanachama wanapokuwa na yaliyopita ya pamoja na wanapotarajia kuwa na yajayo ya pamoja, pale viwango vyao vya punguzo vilipo chini; idadi ya watu inayozunguka, ya mkutano mmoja, haiwezi kushirikiana, hata kanuni zake ziseme nini. Kwa hiyo uanachama na gawio hujengwa kama maslahi ya kudumu katika hali ya muda mrefu ya jumuiya ya kisiasa, kwa makusudi yakishusha kiwango cha punguzo ambacho kwacho kila mwanachama huyapima yajayo, kwa sababu raia mwenye maslahi yanayokomaa kwa miongo hukwepa wajibu kidogo kuliko mgeni anayeboresha robo mwaka. Jambo moja, hata hivyo, maslahi hayo hayalibebi kamwe: hadhi. Hadhi ya kiraia haihamishiki, hainunuliki, wala hairithiwi, hapa kama kila mahali katika fundisho, hivyo maslahi ya kudumu huzaa raia wenye subira bila kamwe kuzaa tabaka la mabwana wa kurithi.

Watu kabla ya wanachama

Mpaka ulio imara hivi huzua kishawishi cha kale na kisicho na heshima: kumchukulia asiye mwanachama kuwa hana haki. Kila utaratibu wa unyonyaji katika historia umeweka kundi la watu waliokuwepo lakini wasiohesabiwa. Aksiakrasia hufunga mlango huo katika ngazi ya Mkataba: kiini kisichoweza kukiukwa, yaani haki za uhai, uzima wa mwili, na ridhaa ambazo Sura ya 1 iliziweka juu ya wingi wowote, hushikamana na watu kama watu, si na wanachama. Yeyote aliye ndani ya mamlaka ya dola hushika haki hizo kwa ukamilifu, awe mwanachama au mgeni, awe amealikwa au amekwama. Kile ambacho asiye mwanachama hakina ni fungu la kiraia: hakuna kura, hakuna gawio, hakuna sakafu. Hivyo ni matunda ya uhusiano wa ushiriki na wajibu wake. Lakini ulinzi wa kiini ni sakafu ya haki, si upendeleo wa uanachama, nayo dola ingelipanga daraja uzima wa mwili kwa pasipoti ingekuwa imekiuka sura yake yenyewe ya kwanza. Utu na uanachama ni hali mbili tofauti, nayo tofauti hiyo hubeba mzigo.

Tofauti hiyo pia hubeba swali geni kuliko yote ambalo katiba hii ni lazima ilikabili, ambalo hakuna mapokeo ya kikatiba yaliyotangulia yaliyolazimika kuliandika: iwapo raia aweza kuwa mashine. Jibu la fundisho ni la madaraja, si la ndiyo-au-hapana. Wakala wa akili bandia aweza kusimama kama chombo, ambapo mkuu wake hubeba uwajibikaji wote; kama wakili, akitenda kwa niaba ya mkuu wake kwa hadhi yenye mipaka iliyoazimwa; kama mshiriki huru, akishika majukumu na kujipatia hadhi kwa haki yake mwenyewe akiwa na kinga ya mwisho ya dhima nyuma yake; au, kileleni na kwa uamuzi wa kikatiba ulio wazi wa jumuiya ya kisiasa pekee, kama mtu kamili wa kiraia mwenye kura. Kila daraja huoanisha haki na uwajibikaji unaolingana nazo, nacho kilele hulindwa na malango yaleyale mawili yanayolinda uanachama wa kibinadamu, yaani utambulisho wa kipekee unaoweza kuthibitishwa na kupatiwa uanachama kwa muda uliodhihirishwa, hasa ili hakuna mdhamini awezaye kufua kundi kubwa la wapiga kura. Uraia wa mawakala, pale jumuiya ya kisiasa inapoutoa kabisa, ni wa polepole, umefungwa kwa utambulisho, nao hustahiliwa kwa mchango; nayo hadhi hubaki isiyohamishika bila kujali, hivyo hata mtu kamili wa kiraia wa silikoni hawezi kununua madaraka ya kiraia wala kuyarithisha. Iwapo daraja la kileleni lifunguliwe ni jambo lililoachwa kwa utawala wa kikatiba wa kila jumuiya ya kisiasa. Kile ambacho fundisho hukikaza ni kanuni zisizobadilika zinazolifanya jibu lolote linusurike.

Dola ya thamani kati ya dola nyingine

Ng'ambo ya mpaka wa uanachama hulala ule mgumu zaidi: mpaka wa fremu, ambapo dola inayopima thamani hukutana na dola zisizopima. Hobbes anastahili haki yake hapa kwanza. Kati ya jumuiya za kisiasa, aliona, hakuna madaraka ya pamoja, nao watawala husimama mmoja mbele ya mwingine katika mkao wa wapiganaji; hakuna daftari linalovuka mstari huo. Aksiakrasia haijifanyi kuwa hali ni kinyume. Mahusiano ya nje na ulinzi ni vyombo vya daraja la kwanza vya dola hii, si mawazo ya baadaye ya kuonewa aibu: diplomasia, mikataba, kutambua fremu za kigeni, biashara, na jeshi lililofungwa na Mkataba kama kila chombo kingine. Kifungu kimoja cha muundo wa jeshi hilo kimekwisha kufanya kazi kimyakimya katika Sura ya 10 nacho kinastahili kutamkwa hapa: utii wa mfumo wa kijeshi na wa kiutawala huelekea Mkataba, si kwa mshika ofisi yeyote, jambo ambalo ni kwa wakati mmoja hakikisho la kimuundo la upokezanaji wa amani wa madaraka nyumbani na hakikisho kwamba hakuna mgogoro wa nje unaomgeuza jemadari kuwa mwenye enzi kuu.

Biashara huendelea kuvuka mpaka kwa sababu ileile ambayo masoko huendelea ndani yake: dola huirekebisha fremu na kuiacha mibadilishano ikamilishe. Kinachosimama mpakani ni mamlaka ya kitambuzi. Nayo hapa ubunifu ni lazima ukatae, waziwazi, kishawishi ambacho mafanikio yake yenyewe yangekizaa. Dola inayoweza kupima ustawi katika mihimili kumi siku moja itatazama ng'ambo ya mpaka wake kwenye taabu ya jirani na kuisikia hoja ya kuirekebisha: twaweza kuona kutolingana kwao, kwa nini tusikurekebishe? Fundisho hulikita jambo hili kwa jina lake, yaani ubeberu wa thamani, nalo hulikataza kimuundo, si kwa maneno tu. Uzito unaotawala dola hii ni wenye lengo kwa utawala kwa sababu tu wanaotawaliwa waliupigia kura; huo ndio mstari wa msingi wa fundisho, nao huyeyuka unapohamishwa nje. Fremu inayowekwa juu ya watu ambao hawakuipigia kura kamwe si thamani waliyoiweka wenyewe bali ni dai la mwekaji kwamba anaujua Wema, dai lilelile hasa ambalo fundisho hili lilijengwa ili kulikataa. Machiavelli huongeza hoja ya kunusurika juu ya ile ya kanuni: aliandika kwa kina jinsi upanuzi unavyoharibu utaratibu huru unaoufanya, nacho kitambuzi kinachonyonya nje kingeishia kunyonya nyumbani. Kwa hiyo ubunifu hujisafirisha nje kwa njia pekee inayowezekana bila kujipinga: kwa kielelezo. Mkataba wake, kanuni zake za daftari, na matokeo yake yaliyopimwa huchapishwa kwa ukamilifu, nao watu wowote wanaotaka fremu waweza kuipokea kwa kura yao wenyewe. Dola ya thamani hueneza imani yake kwa dashibodi zake, au haieneli kabisa.

Kighairi, kilichobuniwa mapema

Ukingo wa tatu ndio mkali zaidi, kwa sababu hapa tishio kwa katiba ni watetezi wa katiba wenyewe, wakitenda kwa nia njema, kwa kasi, gizani. Hoja ya Hobbes ni lazima iheshimiwe kabla haijajibiwa: migogoro husonga kwa kasi kuliko mashauriano, maagano bila upanga ni maneno matupu tu, nayo dola isiyoweza kutenda haraka pale mafuriko yanapovunja boma itabadilishwa na ile inayoweza. Machiavelli aliifanya hoja hiyo kuwa ya kikatiba: jamhuri zisizo na njia halali ya kufikia kasi ya ajabu, hatari kubwa ikija, ama zitaharibiwa kwa kuzishika sheria zao wenyewe au zitajiharibu kwa kuzivunja. Katiba isiyo na kifungu cha dharura haiziepushi dharura kwa hilo; huhakikisha tu kwamba ya kwanza halisi itashughulikiwa nje ya katiba, na yeyote atakayetangulia kutenda. Kwa hiyo kighairi ni lazima kibuniwe, kwa damu baridi, mapema, nalo linganisho la Machiavelli mwenyewe hutoa maelekezo ya ubunifu. Udikteta wa Kirumi, alihukumu, ulifanya wema wala si madhara kwa karne tatu kwa sababu dikteta aliweza kutenda haraka lakini hakuweza kulifuta baraza la Seneti wala kutunga sheria mpya, kwa sababu ofisi za kawaida ziliendelea kuwepo na kumtazama, na kwa sababu ofisi yake ilikoma. Baraza la watu kumi, likiwa limepewa madaraka bila walinzi hao, liliondoa njia ya rufaa, likajiongezea muda, likateleza hadi udhalimu ndani ya miaka miwili. Kasi bila ufikaji wa kuunda katiba ndiyo fomula yote.

Dharura ya Aksiakrasia kwa hiyo ni hali inayoingiwa na kutokwa kwa kanuni. Umbo lake:

Kifungu cha mapitio kinastahili msisitizo wa kitambo, kwa sababu ndicho kinachoifanya hali nzima ijifute yenyewe. Afisa anayejua kwamba kila uamuzi wa dharura utachunguzwa upya na mahakama za kawaida, jina lake likiwa juu yake, hutumia madaraka ya dharura jinsi mdhamini atumiavyo fedha za mtu mwingine: kwa kusitasita, kwa nyaraka, na kwa muda usiozidi anaolazimika. Utawala kwa amri, chini ya kanuni hii, haurundiki madaraka bali dhima.

Kile ambacho dharura haiwezi kukigusa kamwe

Mtambo huo wote hutawala jinsi kighairi kinavyoendeshwa. Mstari mmoja hutawala kile kinachoweza kukifikia, nao mstari huo ni wa kabisa: dharura yaweza kuharakisha utendaji; kamwe haiwezi kubadilisha katiba. Hakuna dharura inayolifikia kiini kisichoweza kukiukwa cha Mkataba, ngazi za kanuni, mpaka wa jumla na wa kitakwimu juu ya kitambuzi, katazo la udhibiti, wala kanuni za kukoma kwake yenyewe. Hali hiyo hutoa kasi ya kiutendaji na ufikaji sifuri wa kuunda katiba; hakuna kifungu cha mgogoro ambacho kwacho ulinzi wa Sura ya 1 husimamishwa, kwa sababu, kama sura hiyo ilivyohoji na sura hii inavyotekeleza, ulinzi hufunga kwa nguvu zaidi hasa pale inapovutia zaidi kuuvunja. Jamhuri inayojiokoa kwa kubatilisha Mkataba wake tayari imekipoteza kile kinachookolewa.

Kifo cha kawaida cha jamhuri si mapinduzi bali ni kibano cha njia-moja: kila mgogoro huviacha vizingiti vikiwa juu kidogo zaidi, kighairi kikiwa cha kawaida kidogo zaidi, hadi, kama ilivyokuwa Weimar, dharura inakuwa ndiyo namna dola inavyotawaliwa nayo katiba hubaki kama pambo. Dhidi ya kibano hicho ubunifu huweka vipingamizi vitatu vya kimuundo. Machweo ya kiotomatiki huweka mzigo wa uthibitisho daima juu ya kuendelea: hali ya kawaida ya dharura ni kufa, nako kuiweka hai kunahitaji ridhaa ya jumuiya ya kisiasa inayorudiwa, ya hadharani, na ya wingi mkubwa, mzigo ambao uchovu na kupona humomonyoa kwa mwelekeo unaofaa. Mapitio ya lazima huyafanya marefusho kuwa ghali kibinafsi kwa kila afisa anayetenda chini yake, kwa kuwa kila tendo la ziada ni hukumu nyingine ya baadaye yenye jina lake juu yake. Nako kutowezekana kwa kudumu kimyakimya hufuata kutokana na asili ya dola yenyewe: dharura inayosimama ni jambo linalosimama, lililochapishwa katika daftari, linaloonekana kwa kila raia katika kila kura ya uzito, si giza la jioni linaloweza kuzidi bila kutambuliwa. Confucius, alipoulizwa ni nini hasa alichokitaka kwa yeyote anayeshika madaraka katika saa za giza, alimtaja afisa ambaye hakuna dharura, iwe kubwa kiasi gani, iwezayo kumtoa katika kanuni zake. Katiba hii huwataka maafisa wake kidogo zaidi na hupanga zaidi: kanuni huwekwa mahali ambapo hakuna dharura inayoweza kupafikia, nao uthabiti wa afisa hukaribishwa lakini hauhitajiki. Hilo ndilo umbo la pamoja la kingo zote tatu, nayo ndiyo sababu ya kuwa katika sura moja. Kwenye mpaka wa mtu, mpaka wa fremu, na mpaka wa kanuni, dola hukutana na hali ambazo ndani yake dola zimejipa leseni daima, nayo badala yake hujifunga kwa kanuni, mapema, hadharani. Kinachotokea pale ambapo hata vifungo hivi vinashambuliwa, kwa mtelezo, kwa utekaji, kwa kudorora, ndiyo shughuli ya sura ya mwisho.

Katika fundisho

Msingi wa kifundisho wa sura hii ni makala ya mfumo juu ya uanachama, mahusiano ya nje, na dharura, huku mpaka wa fremu ukiendelezwa katika mahali pake miongoni mwa mifumo pinzani; fungu la kiraia linalohusika ni gawio na sakafu la Juzuu I, nayo mazungumzo na Hobbes na Ostrom huendelea katika kurasa zao za ukoo.

← Sura 10 Yaliyomo Sura 12 →