Gawio na Sakafu

Gawio la raia si msaada bali ni marejesho juu ya kile ambacho hakuna aliyekiumba, nayo sakafu ya uwezo halisi si hisani bali ni sharti la awali la uhuru. Sura hii huvijenga vyote viwili, pamoja na nidhamu inayovizuia visigeuke ulezi.

Fikiria vyumba viwili. Cha kwanza ni ofisi ya misaada katika mji mkuu wowote wa leo: viti vya plastiki, foleni yenye namba, na kaunta ambapo mtu ni lazima athibitishe, fomu baada ya fomu, kwamba ameshindwa, kwamba akiba yake imekwisha, kwamba mahusiano yake hayawezi kumtegemeza, kwamba juhudi zake hazitoshi, kabla dola haijamsaidia. Chochote kinacholipwa hatimaye, kitu fulani tayari kimekwishachukuliwa: muamala umeundwa hivyo kwamba kukipokea ni ushahidi wa kushindwa. Chumba cha pili ni jiko la kawaida asubuhi ambapo mgawo wa robo mwaka unawasili, jinsi mgawo wa mwenye hisa unavyowasili, kwa sababu ndicho kilicho hasa: marejesho ya raia juu ya rasilimali anazozimiliki kwa haki ya kuzaliwa na ambazo hakuna maombi yawezayo kumnyang'anya kwa kipimo. Fedha zilezile, maana zinazopingana. Uchumi wa ugawaji wa Aksiakrasia huanza kwa kusisitiza kwamba tofauti kati ya vyumba hivyo viwili si ya hisia tu. Ni ya kimuundo, nayo yaweza kuhandisiwa.

Marejesho, si msaada

Sura ya 8 ilithibitisha mahali fedha zinapotoka kwa uaminifu; sura hii huuliza ni nini hasa kwa uaminifu zinapowasili. Gawio ni kodi isiyostahiliwa ya rasilimali za pamoja, thamani ya ardhi na ya mahali, spektramu, utajiri wa rasilimali asilia, nafasi za data na za uwezo wa kukokotoa, na, chini ya vyote hivi, hisa iliyorithiwa ya maarifa, taasisi na miundombinu ambayo hakuna mtu aliye hai aliyeiumba, ikirudishwa kwa uwiano kwa wenye rasilimali za pamoja. Kila raia hushika hisa sawa, isiyohamishika, katika kile ambacho hakuna aliyekiumba. Gawio ni mavuno juu ya hisa hiyo.

Wazo ni kongwe la kutosha kiasi cha kuwa limekwishazikwa mara moja. Katika miaka ya 1820 wafuasi wa Thomas Spence walidai kwamba kodi ya ardhi "yapaswa kugawanywa sawa miongoni mwa watu"; Malthus akaandika dhidi yao, na kwa karne mbili kaburi likawashikilia. Rawls hutoa msingi wa kisasa. Iwapo, kama alivyohoji, "hakuna anayestahili nafasi yake katika ugawaji wa vipawa vya kuzaliwa", basi marejesho yanayoifuata nafasi adimu isiyochaguliwa, ukiritimba wa data, sehemu ya kubana ya uwezo wa kukokotoa, ekari yenye bahati, nayo hayajastahiliwa, na kuuchukulia ugawaji wa faida za namna hiyo kama rasilimali ya pamoja "si kumchukulia mtu yeyote kitu chochote". Hili huliondolea gawio hukumu ya kimaadili dhidi ya pingamizi la kawaida "lakini waliistahili": kinachofadhili gawio ni hasa ile sehemu ambayo, kwa muundo, hakuna aliyeistahili. Nalo huiondolea hukumu hiyohiyo hatua ya kupokea. Msaada hudhania kushindwa na hudai ushahidi wake; marejesho hudhania umiliki na hayadai lolote. Mpokeaji wa gawio si mwombaji kwa waliofanikiwa. Ni mwenye hisa anayekusanya kutoka mali kubwa kuliko zote zilizopo, ile ambayo kila kizazi hukirithi kwa pamoja.

Sakafu inayopimwa kwa uwezo

Chini ya gawio hupita dhamana ngumu zaidi. Sakafu ya uwezo halisi humhakikishia kila raia kizingiti cha kile ambacho Amartya Sen alikiita uwezo: uhuru halisi wa kufikia matendo ya maisha ambayo maisha huyahitaji, si fedha tu ambazo, katika mazingira mazuri, zingeweza kuyanunua. Tofauti hii huuma kwa sababu watu hubadilisha rasilimali kuwa maisha kwa viwango tofauti. Kipato sawa humwacha mtu mwenye ulemavu, mwanakijiji wa mbali, na mpangaji wa jiji kuu wakiwa na uwezo usiolingana kabisa wa kupata makazi, afya na elimu. Kwa hivyo sakafu hufafanuliwa juu ya uwezo uliofikiwa, ikirekebishwa kwa vigezo vya ubadilishaji vya kila kundi, na kuihakikisha kwaweza hivyo kudai pembejeo zisizolingana: usawa wa uwezo unaotokea, si usawa wa uhamisho. Maudhui yake hufuata ufahamu wa Martha Nussbaum kwamba orodha inayolindwa ni ya katiba ilhali viwango vyake ni vya uthibitisho wa kidemokrasia. Katika Aksiakrasia uwezo uliowekewa sakafu hujikusanya chini ya vichwa vinne vilivyo wazi: makazi, msingi wa kimwili uliolindwa wa maisha; afya, ya mwili na ya akili, pamoja na bidhaa za utakaso na za kudhibiti hisia ambazo Aristoteles alizihesabu kuwa miundombinu ya uthabiti badala ya anasa; kujifunza, pamoja na fursa ya kudumu ya kufikia uwezo wa mbele kabisa wa uzalishaji wa enzi hii, kwa sababu sakafu inayokulipa huku ikikufungia mlango wa vifaa imekuweka kwa starehe ndani ya eneo la kutengwa; na muda, muda wa hiari, utajiri ambao waandishi wakali wa vipeperushi waliomfuata Marx waliuita "utajiri wenyewe", muda usiotawaliwa na kusudi la nje.

Uhusiano hasa wa sakafu na Rawls ni lazima uelezwe, kwa sababu yeye ndiye babu yake wa karibu zaidi nayo tofauti ni ya kanuni. Aksiakrasia inatokana na Rawls kuhusu kipaumbele cha haki na ubahatishi wa kimaadili wa vipawa, lakini huweka masahihisho mawili ambayo huyaona kuwa ni ukamilishaji. Huweka sakafu juu ya uwezo, si juu ya bidhaa za msingi, ikiingiza afya, utambuzi na msingi wa kiikolojia katika kipimo na hivyo kujibu uhakiki wa Sen wa vigezo vya ubadilishaji dhidi ya udhahania wa Rawls mwenyewe. Nayo ni ya kutosheleza, si ya maksimin: sakafu ni kizingiti, si kitu cha kukuzwa bila kikomo. Vekta ya thamani yenye mihimili kumi hulinganishwa kwa vizingiti, mtu aweza kuuliza kama kila mhimili upo juu ya sakafu kwa kila kundi, lakini hailinganishwi kwa ukuzaji; "kukuza kiwango cha chini kabisa" kuvuka mihimili isiyolinganishika ni kubuni, kimyakimya, kile kipimo kimoja ambacho fundisho hukana kuwepo kwake. Kinachosalia cha maksimin ni kiini chake cha nadharia ya maamuzi: kura ya turufu ya kiwango cha sakafu kwa kundi lililo katika hali mbaya zaidi, inayochuja chaguo lolote ambalo matokeo yake yangekuwa yasiyovumilika na yasiyoweza kurekebishwa, kabla kura ya uzito haijaendeshwa. Juu ya kizingiti, kutolingana kunaruhusiwa nao mchango huzawadiwa; sakafu huhakikisha kwamba upatikanaji wa nyenzo za kuishi hauhojiwi kamwe. Haikagui kama mtu anahisi ametimia. Dola huhakikisha kwamba waweza kuwa na afya, elimu na muunganiko; haisomi hali yako ya ndani.

Utoaji kupitia tabaka la mzunguko muhimu

Sakafu hufikishwa kupitia tabaka linalolindwa la mzunguko muhimu kati ya tabaka mbili za fedha zilizotambulishwa katika Sura ya 4: mfereji unaobeba mahitaji muhimu, unaoshikilia Kamba ya Bei Hai, na, kwa njia ya demureji, unaokataa kulimbikizwa. Kinachohusika hapa ni nidhamu ya ufikishaji ambayo tabaka hilo hulitekeleza. Kwanza, sakafu huwasili kama uwezo wa kununua unaobadilishika ndani ya tabaka, kamwe si kama kikapu kilichoainishwa na mamlaka. Onyo la Mises hubaki ukutani: kufafanua mahitaji ya mtu kwa aina ni "kushughulika na wanadamu jinsi mfugaji anavyoshughulika na mifugo yake", nako huharibu enzi kuu ya mtumiaji ambayo sakafu ipo ili kuilinda. Raia, si wizara, huamua makazi yapi, kozi ipi, kliniki ipi. Pili, dola huhakikisha kiwango cha chini lakini kamwe haichukui ukiritimba wa ugavi wake, kanuni ambayo Hayek na Ostrom huiunga mkono kwa pamoja: thamani ya sakafu hutiririka kupitia raia kwenda kwa watoaji wanaoshindana, ikifadhiliwa kwa pamoja, ikifikishwa kwa vituo vingi, kwa sababu mtoaji wa ukiritimba mwenye mshahara wa uhakika huoza kama maprofesa wa Smith waliokuwa na hazina ya kudumu, ambao "wameacha kabisa hata kujifanya kwamba wanafundisha". Tatu, njia ya bei rahisi kabisa ya kuinua sakafu halisi ni kupunguza bei ya kikapu, si kuamuru vipato: mtambo wa Mill, ambao kwao utoaji wa mahitaji muhimu kutoka rasilimali za pamoja huinua kiwango halisi cha maisha bila kupandisha gharama ya kazi, ili sakafu ipande bila kumtoa mtu yeyote nje ya ushiriki kwa bei. Tabaka linalolindwa la mzunguko muhimu ndilo makazi ya asili ya kanuni zote tatu; demureji yake huweka fedha za sakafu zikizunguka kuelekea kwenye utoaji badala ya kujikusanya katika nafasi.

Sharti la awali la uhuru

Kwa nini sakafu hata kidogo, badala ya soko pamoja na huruma? Kwa sababu katika uchumi wa baada ya ujira sakafu ndiyo kile ambacho uhuru husimama juu yake, nalo dai hili hubeba uzito katika vina vitatu. Katika kina cha mtu, sharti la ushiriki la Mill: chini ya kizingiti fulani cha uwezo, mwanadamu hawezi kutekeleza kujitawala ambako mtambo mzima wa kiliberali huudhania. Sakafu si wema unaobatilisha uhuru; huunda fremu yenye kubeba haki ambamo ndani yake uhuru huwa na maana yoyote. Ndiyo sababu pia sakafu haiwezi kuondoshwa hata kwa ridhaa, kwa msingi wa Mill mwenyewe kwamba "kanuni ya uhuru haiwezi kudai kwamba awe huru kutokuwa huru": hakuna mkataba, hata uwe wa hiari kiasi gani, uwezao kuondoa milele fursa ya raia ya siku zijazo ya kuufikia mhimili unaolindwa.

Katika kina cha soko, sakafu ndilo chaguo la kuondoka. Mfanyakazi mwenye msingi wa uwezo uliohakikishwa hujadili, hukubali, hukataa na huondoka kama mtendaji huru; mfanyakazi ambaye makazi ya familia yake hutegemea mkataba unaofuata husaini chochote kinachowekwa mbele yake. Polanyi aliona kwamba ishara ya dhamana yoyote ya kipato hugeuka kulingana na uwezo wa kazi wa kuondoka, naye Smith aliziweka chemchemi za juhudi kwa mkulima anayejiendeleza ambaye angeweza "kuishi bila" mlinzi yeyote mahsusi. Sakafu ya Kiaksiakrasia imehandisiwa ili kuimarisha kuondoka: bila masharti, isiyotegemea hali ya ajira, ikiinua ujira wa chini kabisa unaokubalika badala ya kuruzuku kushushwa kwake, na kumkomboa raia kutoka kwa kila mlinzi mmojammoja, ikijumuisha, kwa uwazi kabisa, dola yenyewe. Nako katika kina cha jumuiya ya kisiasa, Aristoteles: katiba hushikiliwa na tabaka kubwa la kati, ambalo kiasi chake na hamu yake ndogo ya mifarakano si tokeo la pembeni la uthabiti bali ni dutu yake yenyewe. Sakafu kutoka chini ni taya moja ya injini inayotengeneza tabaka hilo la kati; kile ambacho taya nyingine hukiwekea dari ni shughuli ya Sura ya 10. Aristoteles huongeza onyo linalozipa sakafu za maana na za muda maudhui yake: burudani hudai fadhila zaidi kuliko kazi, nayo jamii inayowanunulia raia wake muda huru bila kuwafundisha matumizi yake huzaa "viumbe duni kuliko vyote". Sparta ilianguka, alisema, kwa sababu haikuwahi kuwafundisha watu wake kuwa katika pumziko. Sakafu ya baada ya kazi haiwezi kuwa gawio pamoja na uvivu. Ni lazima iwe sakafu ya uwezo inayokuza sanaa za burudani, fursa kwa wote ya kuufikia uwezo huo, kamwe si mtaala mmoja ulioamriwa wa nafsi.

Utu bila upelelezi

Kanuni ngumu iliyo kimya zaidi ya fundisho ni kwamba hakuna anayepimwa kipato hadi kufedheheshwa. Hii si unyeti wa hisia; kipimo cha kipato ni kasoro ya kiuhandisi yenye rekodi ya kushindwa iliyoandikwa. Polanyi alionyesha jinsi mitambo ya zamani ya Sheria ya Maskini ilivyowaunganisha wenye uhitaji na wenye bahati mbaya tu "katika lundo moja lisilobaguliwa la umaskini tegemezi", ikimtengeneza fukara kama tabaka linalosomeka na kuendeshwa kiutawala, na jinsi uharibifu ulivyodumu kwa miongo mingi hasa kwa sababu ulikuwa wa kitamaduni kabla ya kuwa wa kiuchumi: "kusambaratika kwa mazingira ya kitamaduni... upotevu wa kujiheshimu na wa viwango." Ruzuku ya wote huyashinda maunganisho ya makundi kwa muundo wenyewe. Pale ambapo hakuna kinachowekewa sharti la kushindwa kuthibitishwa, hakuna tabaka la fukara la kufafanuliwa, hakuna hisani ya hiari ya kupotoshwa, wala hakuna kaunta ambapo mtu hurudiarudia upungufu wake mbele ya mgeni. Tatizo la kulenga la sakafu, kwani uhitaji halisi hutofautiana, hutatuliwa na kitambuzi, si na foleni: upimaji uleule wa athari unaoendesha uchumi wote uliobaki huthibitisha uhitaji bila upelelezi unaonyanyapaa, yaani uthibitisho wa uhitaji bila kipimo cha kipato. Nayo kanuni ya upunguzaji wa taratibu huweka utu ukilingana na motisha: sakafu huambatanishwa na mtu, kamwe si na kazi wala na kampuni, nayo huondoka taratibu, ili kuchukua kazi kila mara kuinue kipato halisi wala mtu asiadhibiwe kamwe kwa juhudi. Kwa sababu haina masharti na haitegemei mapatano ya ujira, haiwezi kutekwa na waajiri kama ruzuku ya mshahara, mtego wa Speenhamland uliogeuza "haki ya kuishi" kuwa injini ya kuzalisha ufukara; dhamana imefungwa dhidi ya kugeuka wakati wowote kuwa nyongeza ya kipato kwa aliye kazini.

Nidhamu inayoiweka sakafu nyembamba

Yote haya hugharimu, nalo swali la uaminifu ni nini kinachozuia sakafu iliyohakikishwa isivimbe kuwa dola-mlezi ambayo wakosoaji wake huitabiri. Jibu ni mkusanyiko wa nidhamu zilizo za kikatiba kama sakafu yenyewe. Hesabu ya sakafu hufuata mahitaji muhimu ya Smith yanayojaa: juu ya kila uwezo dhamana hukaa kwenye goti la mkondo wa kujaa, pale ambapo thamani ya nyongeza huporomoka, "uwezo wa tumbo hauna uwiano wowote na ukubwa usio na mipaka wa matamanio", hivyo sakafu hufunika kile kinachojaa kisha husimama. Kiwango chake hakiwezi kupigiwa kura kushuka nacho hupanda kwa hatua zisizorudi nyuma, kikirekebishwa upya kulingana na uwezo bora uliowahi kuonekana kwa kundi lolote, kwa sababu Meadows alitambua kwamba malengo yanayomomonyoka, ambapo kiwango cha kila mwaka hurejeshwa kimyakimya kwenye utendaji wa mwaka uliopita, ndicho kifo cha kila sakafu iliyoachwa ipigiwe kura. Dhidi ya kushindwa kwa upande wa pili, yaani gawio kama kitulizo, kila chombo cha sakafu hubeba kifungu cha uwezo na sharti la kujiondoa: mafanikio yake hupimwa kama uwezo uliorejeshwa, yaani uwezo wa kundi lenyewe ulioimarishwa wa kubeba mizigo yake, kamwe si kama kiashiria kinachopanda milele, kwa sababu uingiliaji unaodhoofisha uwezo wa mfumo wa kujitunza hufanya tu uingiliaji zaidi uhitajike. Aristoteles aliiweka kanuni ileile kama taswira: misaada midogo ya milele ni maji "yanayomiminwa katika pipa lililojaa matundu", nayo dawa ni sakafu inayojenga mtaji, yaani sehemu ya kudumu ya kuanzia inayotosha kuanza, si mtiririko mdogo unaokita utegemezi. Wajibu wa Rawls wa kuimarisha huifunga fremu kutoka upande wa kazi: sakafu ni lazima ibaki inafikika kwa njia ya ushiriki, wanaotaka kazi waweze kuipata, ili gawio libaki kinga ya mwisho wala lisiwe kamwe mbadala unaoruhusu mhimili wa kazi kuoza.

Zaidi ya yote, sakafu hutoa uwezo; kamwe haifundishi jinsi ya kuishi. Mstari wa Mill ni wa kabisa: sakafu yaweza kuongeza kile ambacho mtu mzima mwenye uwezo aweza kukifanya, wala haiwezi kamwe kunukuliwa ili kumzuia "kwa manufaa yake mwenyewe", yaani hatua inayowachukulia raia kama watoto. Uwezo hufanywa kupatikana, kamwe haufanywi wa lazima. Raia anayechukua gawio lake na uwezo wake uliowekewa sakafu na kuvitumia kuchora, kupumzika, kuanzisha, kutunza, au kushindwa, hajibu kwa wizara yoyote kuhusu umbo la maisha yake. Dola imeulinda ardhi anayosimama juu yake nayo imemrudishia kile kilichokuwa chake siku zote. Hurekebisha fremu; haielekezi maisha yako.

Katika fundisho

Msimamo kamili wa ugawaji, yaani utoshelevu wa uwezo pamoja na ukanda wake na malipo ya ziada, umeendelezwa katika Haki ya ugawaji; mitambo ya tabaka linalolindwa la mzunguko muhimu ipo katika Tabaka mbili za fedha; asili ya kifalsafa ya sakafu hupita kwa Rawls na Polanyi.