मूल्य-शासन का अर्थशास्त्र · अध्याय 2

कीमत से परे मूल्य: दस अक्ष

सकल घरेलू उत्पाद उस पटल पर एक ही मापक है जिसे दस चाहिए। यह अध्याय मूल्य सदिश प्रस्तुत करता है, वे दस अक्ष जिन पर एक मूल्य-शासित राज्य अपने समाज को पढ़ता है, और वह अनुशासन जो ऐसे पठन को ईमानदार बनाए रखता है।

एक अंधा संवेदक

ऐसा कस्बा हर औद्योगिक देश में है, और अधिकांश पाठक किसी एक का नाम ले सकते हैं। उसका क्षेत्रीय उत्पाद बीस वर्षों से बढ़ा है, संयत रूप से किंतु वास्तव में; वहाँ अपने इतिहास के किसी भी काल से अधिक खरीदा-बेचा जाता है। उन्हीं बीस वर्षों में प्रसूति-वार्ड बंद हुआ, माध्यमिक विद्यालय दो कस्बे दूर वाले विद्यालय में विलीन हो गया, स्नातकों ने लौटना छोड़ दिया, स्वयंसेवी दस्ता उपयोगिता की आयु पार कर गया, नदी फीकी चाय के रंग की हो गई, और स्थानीय समाचारपत्र मर गया तथा उसका स्थान वह ले चुका है जो भी फीड परोस दे। वहाँ रहने वाले किसी से पूछिए कि क्या यह जगह अच्छा कर रही है, और आपको एक छोटी-सी हँसी मिलेगी। राज्य के पास जो इकलौता मापक है उससे पूछिए, और सुई शांत भाव से वृद्धि की ओर संकेत करती है।

जब कोई उपकरण और वह वास्तविकता जिसे वह पढ़ता है इतनी नियमितता से असहमत हों, तब कोई अभियंता यह निष्कर्ष नहीं निकालता कि वास्तविकता भ्रम में है। जीडीपी कोई छल नहीं है; वह उस एक वस्तु के लिए एक भव्य उपकरण है जिसे मापने के लिए वह बना था, अर्थात् बाजारित उत्पादन का मौद्रिक मूल्य, और उसे वह काम करते रहना चाहिए। भूल उसे सब कुछ का मापक मान लेने में है, एक ही सुई से यह पुछवाने में कि विद्यालयों और नदियों और ध्यान और विश्वास का क्या हाल है। कीमत एक अद्भुत रूप से संपीड़ित संकेत है, और वही संपीड़न ठीक-ठीक समस्या है। डगलस नॉर्थ ने यह बात चौदह संतरों से समझाई: किसी विनिमय में हम जिसका मूल्यांकन करते हैं वह पृथक गुणधर्मों का एक पुलिंदा है, और चुकाए गए दो डॉलर उनमें से किसी के लिए कोई पंक्ति-प्रविष्टि नहीं ढोते। कीमत उस पुलिंदे को एक असूचक संख्या में समेट देती है; जो राज्य केवल कीमतें पढ़ता है वह अपने समाज को चाबी के छेद से पढ़ता है।

शास्त्रीय अर्थशास्त्री जानते थे कि वह इकलौता अक्ष भी कितना विश्वासघाती है। एडम स्मिथ ने श्रम को मूल्य का सच्चा मापक माना और फिर डेढ़ सौ पृष्ठ शताब्दियों के आर-पार अनाज का वास्तविक मूल्य स्थापित करने में विफल होते हुए बिताए, यह स्वीकारते हुए कि कोई बहुत निश्चित निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता; उन्होंने दिखाया कि उस युग का सरकारी मापक, व्यापार-संतुलन, किसी निश्चित कसौटी से रहित था और एक ऐसी रिक्तता बन गया जिसे कुछ व्यापारियों का निजी स्वार्थ भरता रहा। कीन्स और आगे गए और दिखाया कि स्वयं बाजार-मूल्यांकन एक रूढ़ि है, जो इस मान्यता पर टिकी है कि विद्यमान स्थिति बनी रहेगी, जिसमें पेशेवर यह पूर्वानुमान लगाते हैं कि औसत राय औसत राय से क्या अपेक्षा करती है। कीमत मूल्य का कोई कोलाहलपूर्ण पठन नहीं है; वह एक स्व-निर्देशी सहमति है, और उसे कभी मापन नहीं समझा जाना चाहिए।

और धन-मापक में अंधेपन से भी एक गंभीर दोष है: वह चिह्न दर्ज नहीं कर सकता। जिस किसी का भुगतान होता है वह उत्पाद के रूप में गिना जाता है। मार्क्स ने इसका खंडन एक ही वाक्य में रख दिया: एक हत्या उस व्यक्ति के लिए उत्पादक है जिसे उसे करने का भुगतान मिलता है। ऐसी अर्थव्यवस्था जिसमें अभियंत्रित बाध्यता, व्यसनकारी अभिकल्प, और औद्योगीकृत मिथ्या-सूचना तीव्रतम बढ़ते उद्योगों में हैं, अपने राजस्व वृद्धि के रूप में दर्ज करती है, क्योंकि भुगतान की तत्परता एक शून्य कसौटी है जो हानि को मूल्य का प्रमाणपत्र दे देती है। ऐसा संवेदक जो किसी चिकित्सालय और किसी जुआघर में कारोबार के अतिरिक्त किसी बात से भेद नहीं कर सकता, कोई तटस्थ उपकरण नहीं है। वह एक अंधा उपकरण है, और जो राजनीतिक निकाय केवल उसी से पतवार थामता है वह उसी ओर बढ़ेगा जो भी धन में बदलता हो, और यही वह दशा है जिसका निदान अध्याय 1 ने किया।

मूल्य सदिश

मूल्य-शासन की संस्थापक चाल पटल को चौड़ा करना है। किसी समाज की प्रत्येक इकाई, एक अभिभावक, एक फर्म, एक मंत्रालय, एक शोध-प्रयोगशाला, एक एआई अभिकर्ता, एक ही ढंग से प्रतिरूपित की जा सकती है: वह मूल्य का उपभोग करती है, उसे रूपांतरित करती है, और नया मूल्य रचती है, अथवा हानि उत्पन्न करती है। इन रूपांतरकों के बीच जो बहता है वह कोई अदिश नहीं अपितु एक सदिश है, मूल्य सदिश, जिसे सिद्धांत में Æ-सदिश लिखा जाता है: मूल्य एक साथ दस आयामों पर पढ़ा गया, जिसमें जीडीपी अपदस्थ नहीं अपितु दस में से एक अक्ष पर अवनत है।

इस सूची के दो रचना-निर्णय समूचा भार वहन करते हैं। पहला, हानि एक प्रथम-श्रेणी कोटि है, कोई ऋणात्मक संख्या नहीं। सिद्धांत उसे प्रति-मूल्य नाम देता है, और वह ठीक इसलिए एक समांतर सदिश पर चलती है कि एक ही प्रवाह दोनों को एक साथ ढो सकता है: कोई कारखाना वस्तुएँ भी भेजता है और बहिःस्राव भी; कोई सामाजिक मंच उसी लेनदेन में संपर्क भी देता है और ध्यान का क्षरण भी। कोई अदिश इन्हें एक-दूसरे के विरुद्ध समायोजित कर देता है और यह तथ्य खो देता है कि दोनों वास्तविक हैं। दूसरा, दस अक्ष एक साझा शब्दावली हैं, यह दावा नहीं कि ये दस परस्पर समेटे जा सकते हैं। सिद्धांत में कुछ भी पारिस्थितिक पुनर्स्थापन की एक इकाई और वैज्ञानिक खोज की एक इकाई के बीच किसी विनिमय-दर का दावा नहीं करता। अक्षों के बीच सापेक्ष भार एक खुला राजनीतिक चयन हैं, जिसे स्वयं नागरिक बनाते और बार-बार नया बनाते हैं, एक बिंदु जिस पर हम नीचे लौटेंगे, क्योंकि यही समूची व्यवस्था की वैधता की धुरी है।

एक वस्तु इस सूची से जानबूझकर अनुपस्थित है। वितरणात्मक निष्पक्षता कोई अक्ष नहीं है, क्योंकि अक्ष वह होता है जिसे कोई बहुमत मत देकर गिरा सकता है। समता इस व्यवस्था में एक आधार-तल-संरक्षित बंधन के रूप में प्रवेश करती है जिसका सौदा कोई भार-निर्धारण मत नहीं कर सकता: यंत्रावली भाग III का विषय है, किंतु सिद्धांत यहीं का है, क्योंकि वही आकार देता है कि इस सदिश का अर्थ क्या होने दिया जाएगा।

मापन, भार-वहन करने वाला अनुशासन

समूचा प्रासाद एक ही प्रश्न पर उठता या गिरता है: क्या मूल्य को इतनी ईमानदारी से मापा जा सकता है कि उस पर कार्य किया जा सके? दस-अक्षीय उपकरण एक-अक्षीय उपकरण से अपने आप समृद्ध नहीं हो जाता; वह एक साथ दस मापन-समस्याएँ है, जिनमें से अधिकांश धन से कम प्रेक्षणीय हैं और जिनमें किसी संख्या को अस्तित्व में लाने के लिए कोई बाजार-मोलतोल नहीं है। मूल्य-शासन का उत्तर यह ढोंग करना नहीं है कि मापन आसान है, अपितु उसकी सीमाओं को सांविधानिक बना देना है।

आरंभ इससे कीजिए कि संवेदक क्या नहीं है। वह कोई पंजिका नहीं है। संवेदन समुच्चय और सांख्यिकीय है: चूक रूप से समूह-स्तरीय, और व्यक्तिगत विवरण केवल सहमति से अथवा किसी समानुपाती, अभिलिखित अधिपत्र से। राज्य किसी क्षेत्र के संज्ञानात्मक स्वास्थ्य को उस तरह पढ़ता है जैसे कोई महामारी-विज्ञानी किसी जनसंख्या को पढ़ता है, न कि उस तरह जैसे कोई मुखबिर किसी पड़ोसी को पढ़ता है। और किसी नागरिक का व्यक्तिगत दायित्व कभी किसी दस-अक्षीय अंक से संगणित नहीं होता। स्मिथ ने करारोपण के सूत्रों में निश्चितता को समता से ऊपर रखा, यह चेताते हुए कि थोड़ी-सी अनिश्चितता भी काफी बड़ी विषमता से अधिक बड़ा अनिष्ट है; सिद्धांत उन्हें अक्षरशः लेता है। सम्पूर्ण सदिश नीति की पतवार थामता है; किसी व्यक्ति के दायित्व केवल कुछ सरल, निश्चित, कठिनाई से छिपने योग्य आधारों पर टिकते हैं। किसी समाज का वर्णन करने भर को समृद्ध मापन को कभी किसी व्यक्तिगत निर्धारण का आधार नहीं बनना चाहिए, अन्यथा वह पटल लगाए हुए एक धर्माधिकरण बन जाता है।

आगे, प्रत्येक अक्ष को अपनी हैसियत अर्जित करनी होगी अन्यथा उसकी कोई हैसियत नहीं। कोई अक्ष बाध्यकारी भार तभी ढो सकता है जब उसके पास एक प्रकाशित त्रुटि-सीमा वाली मिथ्याकरणीय, वास्तविक परिभाषा हो; एक निपटान-तंत्र हो जो किसी संख्या को अस्तित्व में आने पर विवश करे, कोई बाजार, कोई दाँव-आधारित पूर्वानुमान-बाजार, अथवा विवादित अभिसाक्ष्य, न कि कोई मंत्रालय जो संख्या स्वयं संगणित कर ले; स्वतंत्र परिणामों के विरुद्ध सत्यापन हो; और संवेदक तथा लाभभोगी का कठोर पृथक्करण हो, ताकि जो कोई किसी मापक का संचालन करे उसे उस पर कुछ प्राप्त न हो। जो अक्ष यह कसौटी पूरी न कर सके वह फिर भी प्रकाशित होता है, किंतु वह केवल सूचित कर सकता है, बाध्य कभी नहीं।

अंततः, संवेदक विरोधी-भाव से बनाया जाता है, क्योंकि उसके साथ चालबाजी होगी ही। सोवियत नियोजक मापने में विफल नहीं हुए; उन्होंने मापक को ही लक्ष्य बन जाने दिया, और जब लक्ष्य टनों में निर्धारित हुए तो इस्पात बहुत भारी मिला और जब क्षेत्रफल में निर्धारित हुए तो बहुत पतला। इसलिए Æ-सदिश को किसी भी उत्पादक इकाई का उत्पादन-लक्ष्य बनने से सदा के लिए वर्जित किया गया है। कन्फ्यूशियस ने इस स्थायी अनुरक्षण-कर्तव्य को पच्चीस शताब्दी पूर्व नाम दिया था: नामों का सुधार करो, क्योंकि जब कोटियाँ उस वास्तविकता से हट जाती हैं जिस पर वे लगी हैं, तब लोगों को यह पता ही नहीं रहता कि हाथ-पाँव कैसे चलाएँ। सदिश की प्रत्येक सक्रिय परिभाषा, कि क्या हानि गिनी जाए, क्या आधार-तल, क्या कोई अक्ष, एक विरोधी-भाव वाले अंकेक्षण द्वारा आवधिक रूप से अपने प्रेक्षणीय संदर्भों पर फिर से लंगर डाली जाती है। और एलिनॉर ऑस्ट्रोम के उस निष्कर्ष का अनुसरण करते हुए जो हर टिकाऊ साझा संपदा से निकला, निरीक्षक उन्हीं के प्रति नीचे की ओर उत्तरदायी होते हैं जिनका वे निरीक्षण करते हैं, कभी केवल ऊपर किसी मंत्रालय के प्रति नहीं।

किसके मूल्य? आत्मनिष्ठ और प्रभुसत्तासंपन्न

इस बिंदु पर एक गंभीर पाठक गंभीर आपत्ति उठाता है, और मीजेस ने उसे सर्वोत्तम रूप में कहा: मूल्य का कोई निर्णय मापता नहीं, वह मात्राओं की एक श्रेणी में क्रम लगाता है; मूल्य की कोई इकाई नहीं है और कभी होगी भी नहीं। मूल्य-शासन इसे पूर्णतः स्वीकार करता है और उसी स्वीकृति पर निर्माण करता है। व्यक्तिगत मूल्य आत्मनिष्ठ है। राज्य किसी के अंतर्जीवन के विज्ञान का दावा नहीं करता और किसी ऐसी अनुभूत अवस्था के विषय में कभी गणनात्मक परिशुद्धता का स्वाँग नहीं रचता जिसका कोई व्यवहारगत संदर्भ न हो। जो कोई आपकी आत्मा को मापने का वचन दे, वह कुछ बेच रहा है।

सदिश के दो घटक हैं। पहला साक्ष्य है: अभिहित प्रभाव केवल वहीं मापे जाते हैं जहाँ एक प्रकाशित विधि मापन का समर्थन करती हो, और प्रत्येक परिणाम एक विश्वास-सीमा, उद्गम, अंशांकन-अभिलेख और चुनौती का मार्ग ढोता है। अनिश्चितता हस्तक्षेप की प्रबलता घटाती है; उसे किसी सटीक दिखने वाली संख्या के पीछे छिपाया नहीं जाता। दूसरा घटक चयन है: नागरिक दस अक्षों के सापेक्ष भारों और प्रति-मूल्य के सार्वजनिक अभिहितकरण पर अधिकार-पत्र के अधीन मत देते हैं। तथ्यों को मत देकर अस्तित्व में नहीं लाया जाता, और मापन को समाज के मूल्य चुनने की अनुमति नहीं है।

यह मत कोई मापन नहीं है, और सिद्धांत उसे कभी मापन के वस्त्र नहीं पहनाता। वह उससे कहीं बेहतर आधार पर टिकी वस्तु है: एक सांविधानिक कृत्य। जब कोई स्वतंत्र जनता यह मत देती है कि ध्यान, अथवा पारिस्थितिकी, अथवा ज्ञानमीमांसीय साझा संपदा इतना महत्त्व रखती है, तब वह सामूहिक निर्णय मूल्य को शासन के लिए वस्तुनिष्ठ बना देता है। वह कोई खोजा गया तथ्य नहीं है, अतः मीजेस अपनी बात बनाए रखते हैं; और वह किसी शासक का यह दावा भी नहीं कि वह शुभ को जानता है, अतः उनका तानाशाह मूल्यांकक कभी प्रकट नहीं होता। वह आत्म-शासन है: राजनीतिक निकाय किसी प्राथमिकता पर इसलिए कार्य कर रहा है कि उसने सहमति से उस प्राथमिकता की रचना की है, और उसे पुनरीक्षित कर सकता है। गणनीयता प्रभावों में निवास करती है, जो तथ्य हैं; समुच्चयन मत में निवास करता है, जो वैध चयन है; और बीच में अंतर्मूल्य का कोई ढोंगी विज्ञान चुपके से नहीं घुसाया जाता।

यही विभाजन बल को भी अनुशासित करता है। राज्य केवल ऐसी हानि पर बाध्य कर सकता है जो लोकतांत्रिक रूप से अभिहित हो और जिसका प्रभाव गिना जा सके, अर्थात् मिल की पुरानी सीमा को एक लेखांकन रूप दिया हुआ; जहाँ हानिग्रस्त वस्तु के लिए कोई बाजार-कीमत विद्यमान हो, वह केवल प्रतिक्रिया के परिमाण को अंशांकित करने का काम करती है, यह निर्णय करने का कभी नहीं कि हानि क्या गिनी जाए। शेष सब कुछ, चाहे कितनी ही समृद्धि से अनुभव किया गया हो, प्रकाशन और अनुनय तक सीमित रहता है। राज्य अर्थ को देख सकता है; वह उस पर कभी बाध्य नहीं कर सकता।

उस स्वीकृति का एक परिणाम अपने अलग अध्याय का अधिकारी है, और उसे एक मिलता भी है। यदि मूल्य व्यक्ति के स्तर पर आत्मनिष्ठ है, तो वह व्यक्ति से ऊपर के प्रत्येक स्तर पर परिप्रेक्ष्य-सापेक्ष भी है: एक परिवार, एक फर्म, एक मोहल्ला और राज्य एक ही प्रवाह को भिन्न रूप से पढ़ सकते हैं, और सिद्धांत कोई शिखर-बहीखाता नहीं रखता जिसमें वे पठन एक सच्ची संख्या में मिला दिए जाएँ। इसके बजाय वह क्या रखता है, और वह राज्य को क्या करने से रोकता है, यही अध्याय 12 का विषय है।

उपकरण की विनम्रता

एक अनुशासन शेष है, और यही वह है जिसे छोड़ देने का प्रलोभन किसी आत्मविश्वासी मापक राज्य को सर्वाधिक होता है। स्मिथ ने प्रेक्षित किया कि वाणिज्य का सर्वाधिक महत्त्वपूर्ण प्रभाव, वह स्वतंत्रता और व्यवस्था जो वह लाया, उसके समस्त प्रभावों में सबसे कम लक्षित किया गया। जो भी राज्य मूल्य को अंकित करेगा वह उन अक्षों को इष्टतम करेगा जिन्हें वह नाम दे सकता है और उन अनामेय भलाइयों के प्रति अंधा रहेगा जो अंततः सर्वाधिक महत्त्व की सिद्ध होती हैं। इसलिए मूल्य-शासन अपने अज्ञान को संविधान में गूँथ देता है: संचालन-भार का एक स्थायी रूप से अनावंटित आरक्षित अंश जो उस मूल्य का प्रतिनिधित्व करता है जिसे हम अभी नाम नहीं दे सकते; एक अनिर्देशित क्षेत्र जहाँ किसी के अंक देने से पहले उभरता हुआ जीवन उठ सके; उत्तरवर्ती अंकेक्षण जो उस मूल्य का पिछला श्रेय लौटाता है जिसे मापक चूक गया। अर्थ और संस्कृति प्रत्येक समुदाय के अपने आधार-मान के विरुद्ध मापे जाते हैं, न कि किसी एक संस्कृति के आदर्श के विरुद्ध जिसे प्रजाति का मानक बनाकर जमा दिया गया हो। राज्य अपने ही पठनों की विश्वास-सीमाएँ प्रकाशित करता है और अपनी विफलताएँ उद्घाटित करता है, क्योंकि, जैसा डोनेला मेडोज ने आग्रह किया, कोई प्रतिमान सत्य नहीं है, यह भी नहीं; दस अक्ष एक चुना हुआ मानचित्र हैं, हल्के से थामा गया, अपनी ही विसंगतियों के सम्मुख पुनरीक्षणीय।

यही वह मुद्रा है जो मूल्य-शासन को हर उस आदर्शलोक से अलग करती है जिसने यह जानने का दावा किया कि लोग किसलिए हैं। राज्य कभी शुभ को जानने का दावा नहीं करता। वह केवल यह दावा करता है कि वह उसे गिनता है जिसे उसके नागरिकों ने गिनने योग्य अभिहित किया है, कि वह कोटियों को ईमानदार रखता है, और कि वह ढाँचे को उन गलियारों के भीतर थामता है जिन पर जनता ने मत दिया। वह ढाँचे को सुधारता है; वह आपके जीवन को दिशा नहीं देता। जब किसी समाज ने अंततः अपना बहीखाता पढ़ा तो नए उपकरण ने सबसे पहले क्या उजागर किया, यही अगले अध्याय का विषय है: पुराने मापक ने जिसे आय के रूप में दर्ज किया उसका एक बड़ा हिस्सा उन लोगों ने कभी रचा ही नहीं था जिन्हें वह मिली।

सिद्धांत में

आधार-द्रव्य और संवेदक का सम्पूर्ण उपचार आधार-द्रव्य तथा मापन में है; विनम्रता की यंत्रावली ज्ञानमीमांसीय विनम्रता में विकसित है, और दस अक्ष अपने गलियारों सहित मूल्य में सूचीबद्ध हैं। ढाँचों की बहुलता और सार्वजनिक सुधारों पर लगी भागीदारी की शर्त अंतर-ढाँचा मूल्य मार्गनिर्धारण में रखी गई है।

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