मूल्य सदिश
मूल्य-शासन में सब कुछ एक इनकार से आरंभ होता है: योग्यता कोई एकल संख्या नहीं है। एक समाज एक ही समय में अनेक आयामों के साथ मूल्य रचता है, और जो राज्य केवल धन को देखता है वह शेष सब का कुशासन करता है। मूल्य सदिश, Æ-सदिश, वह विधि है जिससे यह सब एक साथ अनुभव किया जाता है, और शासनयोग्य बनाया जाता है, बिना किसी शासक के कभी यह दावा किए कि वह शुभ को जानता है।
योग्यता के दस अक्ष
मूल्य को दस आयामों के साथ पढ़ा जाता है। कोई भी दूसरे में सिमट नहीं जाता; एक देश एक पर समृद्ध और अगले पर भूखा हो सकता है, और सारा मर्म यही है कि इसे देखा जाए।
| आर्थिक | भौतिक उत्पादन, विनिमय और जीविका, वह अक्ष जिसे पुरानी व्यवस्था देखती थी, अब अनेकों में से एक। |
| शैक्षिक | सामर्थ्य का निर्माण, लोगों की सीखने, निर्णय करने और कार्य करने की क्षमता। |
| वैज्ञानिक | खोज और विश्वसनीय ज्ञान एवं तकनीक की वृद्धि। |
| जनसांख्यिकीय | जनसंख्या का ही स्वास्थ्य, आकार और नवीकरण। |
| संज्ञानात्मक | ध्यान, तर्क और सामूहिक विचार की गुणवत्ता, ऐसे युग में दुर्लभ जो इसे कब्ज़ा करने के लिए रचा गया है। |
| अवसंरचनात्मक | साझा तंत्र, ऊर्जा, परिवहन, नेटवर्क, जिन पर एक समाज चलता है। |
| सामाजिक स्थिरता | विश्वास, संगति, और उन दरारों का अभाव जो एक राजनीतिक निकाय को छिन्न कर देती हैं। |
| पारिस्थितिक | जीवंत ग्रह, वह आधार जिसे कोई अर्थव्यवस्था अपने से अधिक जीवित नहीं रख सकती। |
| अर्थ | गरिमा, प्रयोजन, और जीने योग्य जीवन, वह अक्ष जो यह निर्णय करता है कि प्रचुरता एक उपहार है या एक रिक्तता। |
| ज्ञानमीमांसीय | जो एक समाज जान सकता है उसकी सत्यनिष्ठा, सच्चाई, उद्गम, और गढ़े गए विश्वास से मुक्ति। |
मूल्य, और प्रति-मूल्य
दस अक्षों के साथ-साथ एक दूसरा सदिश चलता है: प्रति-मूल्य, वे हानियाँ जो एक समाज उत्पन्न करता है, जिन्हें किसी मूल्य के भीतर छिपाने के बजाय स्वयं में गिना जाता है। प्रदूषण, लाभ के लिए रची गई व्यसनशीलता, अभाव या मिथ्या विश्वास का जानबूझकर निर्माण, ये "ऋणात्मक अर्थशास्त्र" नहीं हैं, ये उन अक्षों पर प्रति-मूल्य हैं जिन्हें वे क्षति पहुँचाते हैं। मूल्य-शासन किसी प्रमाणित सीमा-पारगामी हानि का मूल्य केवल वहीं निर्धारित करता है जहाँ साक्ष्य मापन का समर्थन करता हो। प्रत्येक परिणाम के साथ एक विधि, एक विश्वास-सीमा, एक उद्गम और चुनौती का एक मार्ग जुड़ा रहता है; अनिश्चितता किसी सटीक दिखने वाली संख्या के पीछे लुप्त होने के बजाय हस्तक्षेप की अनुज्ञेय प्रबलता को घटाती है।
पहले मापा, फिर मतदान, संस्थापक पंक्ति
यहाँ वह चाल है जो सारी बात को ईमानदार रखती है, और इसे सावधानी से कहना उचित है। व्यक्तिगत मूल्य विषयनिष्ठ है, कोई राज्य भीतर से यह नहीं पढ़ सकता कि एक जीवन का मूल्य क्या है। इसलिए मूल्य-शासन दो पृथक कार्य करता है, और उन्हें कभी भ्रमित नहीं करता:
- प्रभाव वहीं मापे जाते हैं जहाँ साक्ष्य मापन का समर्थन करता है। विधियाँ, विश्वास-सीमाएँ, उद्गम, अंशांकन-परिणाम, असहमति, और चुनौती के मार्ग सार्वजनिक रहते हैं।
- भार का मतदान होता है। प्रत्येक अक्ष दूसरों की तुलना में कितना गिना जाए, यह एक लोकतांत्रिक मतदान द्वारा निर्धारित होता है, आत्म-शासन का एक घोषित सामाजिक कार्य, न कि शुभ को जानने का दावा।
गणनीयता मापे गए प्रभावों में निवास करती है; समुच्चयन मतदान में निवास करता है। साथ मिलकर वे एक मूल्य चित्र बनाते हैं जिस पर राज्य वैध रूप से कार्य कर सकता है, शासन के लिए वस्तुनिष्ठ, बिना इस ढोंग के कि किसी ने प्रकृति से शुभ को पढ़ लिया हो। इसीलिए मूल्य-शासन न तो कोई तकनीकतंत्र है जो यह गणना करने का दावा करे कि क्या महत्त्व रखता है, और न ही कोई कच्चा बहुमतवाद जो हर बात पर मतदान करे: यह वह मापता है जो मापा जा सकता है, और उसका मतदान करता है जिसे चुना ही जाना चाहिए।
मापन के नियमों का शासन कौन करता है? नागरिक सार्वजनिक भार निर्धारित करते हैं। एक स्वतंत्र मानक निकाय प्रकाशित साक्ष्य एवं अंशांकन नियमों के अधीन मापन-स्कीमाओं की रचना करता है; एक यादृच्छिक रूप से चयनित नागरिक जूरी प्रत्येक सारभूत स्कीमा परिवर्तन का अनुमोदन अथवा अस्वीकरण कर सकती है, परंतु उसे गुप्त रूप से लिखती नहीं। प्रत्येक संस्करण, मानदंड, विश्वास-देहली, असहमति, अंकेक्षण और अपील सार्वजनिक है। कोई भी शासन-प्रासंगिक संकेत हस्तांतरणीय धन से नहीं खरीदा जा सकता।
आधार-तल, पट्टी, उच्चतम सीमा
प्रत्येक अक्ष को किसी अधिकतम की ओर नहीं धकेला जाता, अधिक सदैव बेहतर नहीं होता, और एक ही आयाम पर अनुकूलित समाज उसी से मर जाता है। इसके बजाय प्रत्येक अक्ष को एक स्वस्थ परास के भीतर रखा जाता है:
- एक आधार-तल जिसके नीचे किसी वर्ग को गिरने नहीं दिया जाता, वास्तविक सामर्थ्य की गारंटी, केवल नकद न्यूनतम नहीं;
- एक पट्टी जिसके भीतर अक्ष को रखा जाता है, दोनों ओर के विचलन को सुधारते हुए;
- संकेंद्रण पर एक उच्चतम सीमा, ताकि समाज का कोई अंग तब तक न बढ़े कि वह समूचे को कब्ज़ा ले।
तब शासन कहने में सरल और अच्छी तरह करने में कठिन है: सदिश को अनुभव करो, पाओ कि वह कहाँ पट्टी से बाहर जाता है, और परिस्थितियों को सुधारो, मूल्य भीतर, मात्राएँ बाहर, कभी परिणामों को न आदेशित करते हुए।
समूह प्रतिरूपित विफलता प्रकट करते हैं; वे पात्रता नहीं गढ़ते। कोई समूह केवल स्वयं को नाम दे देने भर से कोई राजकोषीय दावा उत्पन्न नहीं कर सकता। आधार-तल से संबंधित समूहों की पहचान प्रकाशित, स्थिर, भेद्यता-संबंधी मानदंडों, निजता-देहलियों और स्वतंत्र समीक्षा के माध्यम से होती है। आधार-तल प्रत्येक व्यक्ति का है; समूह-सांख्यिकी यह दिखाती है कि व्यवस्था कहाँ विफल हो रही है, बिना किसी मनमानी समूह-सीमा को साझा-सम्पदा पर दावे में बदले।
यह पृष्ठ सामान्य पाठक के लिए सिद्धांत के हृदय को विकसित करता है। औपचारिक विवेचन §4, मूल्य आधार-द्रव्य से आरंभ होता है, और उसके बाद §5 में माप अनुशासन आता है; जिस मूल्य के सिद्धांत पर यह टिका है उसके अपने विशेषीकृत स्रोत हैं उनके लिए जो पूरी गहराई तक जाना चाहें।