המערכת › חלק III · עקרון הממשל
תקן, אל תכוון, "החובה הרביעית" המנוזרת
עקרון הממשל הוא ויתור. סמית העניק למדינה שלוש חובות והזהיר מפני רביעית, כיוון הונו של העם, כסמכות שאינה בטוחה בשום יד. אקסיאקרטיה נוטלת את האזהרה כפשוטה: היא מתקנת אך אינה מכוונת. היא קובעת את המחיר שבו נתקל גורם ומשחררת את הכמות שהוא בוחר, מחירים פנימה, כמויות החוצה, כך שתיקון מעצב מחדש תמריצים בלי להחליפם אי-פעם. היא הגנן, לא הצייר.
המנוף הריבוני שלה הוא של פולני: לִמְשׁוֹל בקצב השינוי, לא בכיוונו. הכיוון, יכולת הבינה המלאכותית, ההתקדמות הטכנולוגית, הוא אקסוגני ברובו ואין בידי המדינה להטיל עליו וטו; הקצב שבו נדרשת חברה לספוג אותו הוא מה שהממשל יכול לאחוז בו. לפיכך אקסיאקרטיה מקצבת את המעבר ליכולת הקליטה של החברה, רושמת נזק קרוב-טווח כממשי עד שיוצג פיצוי, בעוד היא מותירה את פְּנים השוק ואת האזור הלא-מכוון חופשיים לפעול.
מה פירוש הדבר
עמדת הממשל כולה נכנסת בארבע מילים, מחירים פנימה, כמויות החוצה, והיטל פחמן ממחיש זאת. המדינה קובעת את המחיר שחברה נושאת עבור פליטה; החברה עדיין מחליטה כמה לייצר, מה לייצר וכיצד. השוו למול מכסת ייצור, המכתיבה את הכמות: זהו כיוון, והוא דורש ידע שאין בידי שום גוף מרכזי. היטל גודש מתמחר את השימוש בכביש בעוד הנהגים עדיין בוחרים את נתיביהם; לכידת רנטה מפחיתה את ערכו הלא מורווח של נכס בעוד בעליו עדיין מנהל את העסק. המחצית השנייה של העמדה היא של פולאני: לנהל את הקצב, לא הכיוון, של השינוי, כתר טיודור לא יכול היה לעצור את הגידור, אך האט אותו לקצב שהחברה יכלה לשאת.
מדוע האקסיאקרטיה זקוקה לכך
משום ששני המסלולים המובנים מאליהם שניהם נכשלים. כיוון ההון נתקל היישר בבעיית הידע, סמכות ״בטוחה בשום יד״. אי-עשייה מאפשרת לחיצוניות לא מתומחרת ולריכוזיות בלתי מרוסנת להרוס את החברה שבתוכה חי השוק. § זה קיים כדי לחצוב את המסלול השלישי הצר: לעצב את תנאי הגבול, ואז להותיר את הפנים חופשי, צורת התיקון היחידה שאינה מניחה כל-ידיעה ואף אינה נוטשת את השדה.
בהשוואה לגישות אחרות
כנגד תכנון מרכזי, המכוון כמויות ואינו יכול לדעת די כדי לעשות זאת היטב (האייק, מיזס); כנגד לסה-פר, שאינו קובע מסגרת כלל. בכלכלת החיצוניות הוא נוטה לצד פיגו (מיסוי הנזק) על פני קוז הטהור (מיקוח להסרתו), משום שהנפגעים בדרך כלל מפוזרים ואינם יכולים למקח. הידית של קצב-על-פני-כיוון היא של פולאני (פולאני). כיצד העמדה פועלת כלולאה חיה מופיע ב§7; היכן היא מתמחרת נזק מופיע ב§11.