기구: 조직도가 아니라 가치 흐름
국가는 조직도가 아니라 가치 흐름으로 서술된다. 그 교정 기구는 비인격적이어서, 모든 행위가 얼굴이 아니라 공표된 규칙에 귀속되므로 아무런 도당도 만들지 않으며, 그 관리들은 사적 치부와 분리된 권력을 쥔다. 그것은 결코 빌린 플랫폼이 아니라 정치체 자신의 것이어야 하니, 유능한 빌려 온 감지기나 집행자는 성공함으로써 바로 그 빌린 자를 포획하기 때문이다.
비난을 낳는 강제, 곧 지대 포획, 상한 집행, 데머리지는 규칙에 묶인 조정자를 거쳐 흐르니, 원한은 비인격적 도구에 달라붙는 반면 정치체는 은혜의 사무, 곧 권리, 배당, 정당성을 간직한다. 감지는 보충성 원리 아래 넓게 분산되며, 강제의 발자국은 좁고, 길목에 맞춰지며, 최소로 충분하다.
무엇을 뜻하는가
「부처들이 무엇인가」가 아니라 「가치가 어디로 흐르는가」를 물으라. 기구는 조직도가 아니라 흐름으로 그려진다. 즉 지대는 공유물로, 공유물은 하한으로, 교정된 시장이 나머지를 청산하는 흐름으로 그려진다. 세 가지 속성이 그것을 규정한다. 그것은 비인격적이다. 지대 부과는 공표된 규칙에 귀속되므로, 로비하거나 두려워할 관리가 없다. 그것은 정치체 고유의 것이며, 결코 빌린 것이 아니다. 감지와 강제의 기계 장치는 사회 자신의 코드와 제도여야 하니, 유능한 빌린 플랫폼은 바로 그 성공으로써 임차자를 포획하기 때문이다. 그리고 그것은 재균형자를 헌장으로부터 분리한다. 재균형자가 비난을 낳는 강제(지대 포획, 상한 집행)를 수행하므로, 원한은 비인격적 도구에 달라붙고, 정치체는 「은혜에 속하는 일」, 곧 권리, 배당, 정당성을 간직한다. 감지는 넓고 분산되어 있으나, 강제의 발자국은 좁다.
가치 통치에 왜 필요한가
기구를 운영하는 자가 누구든 그는 제일의 포획 표적이며, 인격화된 기구나 빌린 기구는 거의 정의상 포획되어 있으니, 전자는 그 개인에게, 후자는 그 공급자에게 포획된다. 이 절이 존재하는 까닭은 이 기계 장치를 비인격적이고 자기 소유인 것으로 만들고, 그 누구도, 어떤 관리도, 어떤 플랫폼도, 어떤 당파도 그것을 사적 목적으로 돌리지 못하도록 구조화하기 위함이다.
다른 접근과의 비교
이는 피통치자에게 책임지는 감시자를 갖춘 오스트롬의 다중심적이고 중첩적인 거버넌스 (오스트롬)와, 제도와 조직을 구별하는 노스의 이론 위에 세워지며, 후자는 반포획 감시를 조직적 포획으로 다시 겨누게 한다 (노스). 빌리지 않고 자기 소유한다는 규칙과 공정한 중재자의 분리는 마키아벨리에게서 비롯하고 (마키아벨리), 비인격적 교정자와 양도 불가능한 원장은 공자와 마키아벨리에게서 비롯한다 (공자). 그것은 인격주의적 통치자도, 거대 기술기업에 외주된 국가도 모두 배격한다. 그것이 의거하여 작동하는 가중치를 누가 정하는가는 §8이다.