ההיררכיה של הנורמות

במדינה אקסיאקרטית כל כלל חייב את חייו לכלל שמעליו, וכלל שאינו יכול להראות את ייחוסו אינו מקיים. פרק זה מסביר מדוע מדינה המיישמת חוק במהירות המכונה חייבת לכתוב את ההיררכיה שלה, וכיצד נורמות נכנסות, משתנות ויוצאות מכל שכבה שלה.

בשעה ארבע עשרה דקות ושלוש ביום שלישי רגיל, מאזן מחדש מעלה את החיוב על מחלקה של שפכים תעשייתיים בתוספת קטנה. אף פקיד לא ער. אף ועדה לא התכנסה. המעשה הוא יישום שגרתי של תקנה שפורסמה על מצב מדוד, והוא ישפיע על העלויות של כמה מאות חברות עד הבוקר. באיזו זכות? התשובה היא שרשרת, והשרשרת היא כל נושא הפרק הזה. התקנה ניתנה לפי קוד משפטי; הקוד נחקק על פי חוקה; החוקה מציגה את האמנה; והאמנה היא הנורמה היחידה שלא עונה לשום דבר מעל עצמה. אם חוליה כלשהי בשרשרת הזו נכשלת, התוספת הייתה בטלה לפני ביצועה, ויש לתקן את ספר החשבונות כאילו מעולם לא קרה. מדינה קלאסית יכולה להרשות לעצמה להשאיר שלשלאות כאלה חצי מרומזות, קבורות בדוקטרינה ובתקדים ובהרגלים של פקידים. מצב שפעולותיו הרגילות מבוצעות על ידי אלגוריתמים בשלוש לפנות בוקר לא יכול.

כיוון אחד של ציות

למבנה חמש רבדים, וכלל אחד קובע את היחסים ביניהם: התחתון מתאים לגבוה, תמיד.

• ה אמנה: מטה-חוקה בעלת מעמד של jus cogens, אוניברסלית לכל פוליטיקה המאמצת אקסיאקרטיה, הנושאת את הליבה הבלתי ניתנת לשינוי שתוארה בפרק הקודם.
• ה חוקת המדינה: מופע של פוליטיקה אחת של האמנה, שאותה היא עשויה לפרט אך לעולם לא לסתור אותה.
• ה קודים משפטיים: אזרחי, פלילי, מנהלי, פיסקאלי.
• רגולציה ופעולות מנהליות: כולל הגדרות הבקרה שפורסמו של המאזנים עצמם, החוגות שבאמצעותן מכוון התיקון.
• פסקי דין ואישומים פרטניים: יישום כל האמור לעיל על מקרה מסוים.

נורמה שסותרת את השכבה שמעליה אינה "במתח" איתה, ממתינה לאירוח עתידי כלשהו. זה בטל. זהו כלל הפתרון לכל קונפליקט בין רבדים, והוא אינו מודה חריגים, אין איזון, אין כבוד לדחיפות מטרת הנורמה הנמוכה: התשואות הנמוכות יותר לגבוהות והגבוהות לעולם אינן מניבות כלל. היררכיית הנורמות אינה מערכת תיוק; זוהי מכונה להרג חוק פסול.

הצורה היא זו שהנס קלסן לימד את התיאוריה החוקתית לראות: נורמה תקפה לא בגלל שהיא חכמה או פופולרית, אלא בגלל שנורמה גבוהה יותר אישרה את יצירתה, ושרשרת ההרשאה מסתיימת בנורמת פסגה שמבססת את השאר. אקסיאקרטיה מקבלת את הצורה ומשנה את הקרקע של הקודקוד. יש להניח את הנורמה הבסיסית של קלסן, הנחת לוגיקן; האמנה מאושרת, מעשה חברתי מוצהר של החברים. זהו אותו מהלך שהדוקטרינה עושה בכל מקום: כשם שהצבעת הניפוח מהווה ערך כאובייקטיבי לממשל מבלי שאיש טוען שקרא את הטוב מעל פני הטבע, האשרור מהווה את סמכותה של נורמת השיא מבלי שאיש יטען שהיא ירדה משמים. הקודקוד אינו מונחה מראש ואינו מתגלה. הוא נחקק, במחיר הגבוה ביותר שיודע הסדר המשפטי.

גבול אחד שומר על המבנה פדרלי ולא אימפריאלי. האמנה היא מתודולוגיה, אוניברסלית לכל מדיניות מאמצת; הספים, הסולמות, החוקים והנהלים הספציפיים הם יישום, שנבחר לפי מדיניות. האמנה קובעת שקיימת רצפת זכויות, שיתמחר אנטי-ערך, שתתקיים מערכת משפט, שקיפות, אי-רטרואקטיביות ועמידה במחלוקת. החוק המקומי מספק את הפרטים, בתנאי שהם תואמים. לפיכך, ההיררכיה אינה מחוץ לתחום ואינה מרוכזת לחלוטין: השכבה העליונה דורשת, מגבילה וסוקרת את השכבות שעושות את העבודה התפעולית.

מהירות המכונה והצורך בקדימות מפורשת

מדוע מצב חישה ומאזן מחדש זקוק לכתיבה זו ביתר דחוף מאשר מצב קלאסי? כי המצב הקלאסי נהנה מביטחון מקרי שעליו ויתרה האקסיאקרטיה בכוונה: איטיות. בממשלת אנשים, קונפליקטים בין נורמות צצים בפערים בין פעולות. פקיד מהסס, משרד מתייעץ עם עורכי הדין שלו, מסמך זה לוקח שנים; באותו חיכוך אנושי, תקנה פגומה נתפסת לעתים קרובות לפני שהוא מתחבר. למאזן מחדש אין פערים כאלה. הוא מבצע כללים כלליים ברציפות ובמהירות המכונה, והוא יעשה בדיוק מה שהכללים שלו אומרים, כולל הדבר הלא נכון, בקנה מידה, לפני ארוחת הבוקר. כאשר המוציא לפועל אינו יכול להסס, על הכללים לשאת עדיפות משלהם. כל כלל בערימה חייב לדעת, באופן פנימי ומכונה, למה הוא כפוף, כך שקונפליקט ייפתר ברגע הביצוע ולא בהתדיינות שנים לאחר מכן.

זו הסיבה שהדוקטרינה הופכת את השחזור לתנאי של תוקף. כל החלטה שבוצעה מצטטת את הגרסה המדויקת של ההיגיון שיצר אותה, וכל אזרח יכול לשחזר את הגזירה מהמדינה הציבורית. החלטה שלא ניתנת לשחזור מכללי ציבור ועובדות ציבוריות בטלה: לא חשודה, לא ניתנת לערעור, בטלה. היררכיית הנורמות ודרישת השקיפות הם אותו עיקרון שנראה משני צדדים. עקיבות כלפי מעלה היא תוקף; עקיבות כלפי חוץ היא אחריות.

האייק מספק כאן את הדקדוק העמוק. חוקים של כלליות גבוהה יותר, הוא טען, חייבים לשלוט בתכנים של הכללים הספציפיים יותר שמתחתיהם, לא רק בצורתם; ואותו היגיון שמחייב שופט לחוק מחייב את המחוקק לאמנה והמאזן מחדש לשניהם. הוא גם מספק את האזהרה שמדינה עם מהירות מכונה חייבת לקחת ברצינות רבה: חוקיות היא לא שלטון החוק. מנוע מורשה כדין, המפעיל בנאמנות את הרגולציה שניתנה לו, עדיין יכול להפר את האמנה, והיררכיה שקיימת רק על קלף אינה, בביטוי שלו, שמירה מספקת. לכן ביקורת חוקתית היא פונקציה ממדרגה ראשונה של הסדר הזה, הבודקת כל רובד מול זה שלמעלה כפעילות עומדת ולא כדרמה מדי פעם; המוסדות שמבצעים אותו שייכים לפרק 7. ונורת' מוסיף את הרוכב המפכח מתחת לכל זה: חוקים פורמליים מחייבים רק על ידי הפיכת אילוצים בלתי פורמליים שכבר מחזיקים בתוקף. היררכיה שהאנשים אינם נושאים בציפיותיהם היא אות מתה ככל שהלוגיקה האלגנטית שלה, וזו הסיבה שהאמנה חייבת לקודד התחייבויות שחברה כבר מקיימת למחצה, לא לייבא מוסר בחוק.

מבחן הניכוי

התוצאה החשובה ביותר של ההיררכיה נוגעת לוקטור הערך עצמו. ה-Æ-וקטור הוא העין של המדינה: הוא קורא, באופן מצטבר וסטטיסטי, את מצב הפוליטיקה על פני עשרת צירי הערך. ההיררכיה מקבעת את �68 tokens truncated� מטרה אבחנתית, אף פעם לא צו אופרטיבי. הוא רשאי להורות אילו כללים כלליים שוקל המחוקק. זה לא יכול, כשלעצמו, לבסס מעשה כפייה נגד איש.

האכיפה של מעמד זה היא מבחן הניכוי. החלטת כפייה תקפה רק אם בית דין עצמאי, שיודע רק את הכללים הציבוריים ואת עובדות המקרה, ואינו יודע את קריאת ה-Æ, יוכל להגיע לאותה תוצאה. אם הערכת השווי נושאת בהחלטה, אם לא תוכל להפיק את התוצאה בלעדיה, המעשה בטל. המבחן עונה על ההתנגדות העתיקה ביותר לכל מדינה השולטת למען טובת הכלל: שתפיסה אלסטית של הרווחה המשותפת, שנותרה לשיקול דעתו של המושל, נותנת דרור לשרירותיות בחסות המוסר. ההחלטה הקלאסית, שאקסיאקרטיה מאמצת, היא ששיטת חוק-מדינה מגבילה, לא מטרה. חישת איזון הערך היא חוקית; רדיפה אחר הקריאה בכפייה בלתי אמצעית אינה. המדינה רשאית לראות כל מה שהמכשירים המצטברים שלה יכולים להראות לה ביושר, ועשויה לפעול לפי מה שהיא רואה רק באמצעות כללים כלליים העומדים על רגליהם.

בהכללה, המבחן הופך להיות הכלל הראשי של המבנה כולו: אין לבצע נורמה שלא ניתן לאתר אותה. כל אישום, כל תיקון, כל מעשה מנהלי חייב לבנות מחדש כלפי מעלה באמצעות רגולציה, קוד וחוקה לאמנה, ולמטה ממדינה ציבורית לתוצאה המסוימת. העקבות לא מתרככות כאשר המטרה חשובה. הוא חזק ביותר בדיוק היכן שהפיתוי לדלג עליו הוא הגדול ביותר, מכיוון שמדינת איזון מחדש שמקבלת פעם אחת את "לוח המחוונים דרש זאת" כצו, החליפה את החוק בטלמטריה.

איך נורמות נכנסות, משתנות ויוצאות

היררכיה היא לא רק סדר עדיפות; זהו צו לתיקון, והשניים הם אותה עובדה. הממצא של North מדויק: מוסדות יוצרים היררכיה מקוננת שבה כל רמה יקרה יותר לשינוי מזו שמתחתיה, ושיפוע העלות של התיקון הוא זה שגורם לכלל גבוה יותר לחייב רמה נמוכה יותר. זה לא עיטור חוקתי. נורמה "גבוהה יותר" שאפשר לשנות בזול כמו תקנה תהיה תקנה. אוסטרום הגיע לאותו מבנה באופן עצמאי, מנתוני שטח על קהילות השולטות במקרקעין: חוקים אופרטיביים משתנים בקלות רבה יותר מכללי בחירה קולקטיבית, וכללי בחירה קולקטיבית בקלות רבה יותר מאלה של בחירה חוקתית, ודווקא העלות ההולכת וגוברת של שינוי הרבדים העמוקים יותר היא זו שמייצבת את הציפיות של כולם מספיק כדי ששיתוף הפעולה ישלם.

אז השכבות נעות במהירויות שונות לפי התכנון. בתחתית, הגדרות הרגולציה והמאזנים מחדש נעות בקצב של קביעת כללים רגילה, והן בנויות לעזוב: התיקונים מותאמים בזמן ושקיעה כברירת מחדל, מופעלים ומשוחררים במקום מוקפאים, כי קודקוד של תמונת מצב של התנהגות טובה לסכימה קבועה מבטיח שזה יחייב יום אחד את התנאים המשתנים ככלל רע. מעליהם, הקודים משתנים על ידי חקיקה רגילה, ממושמעת על ידי ביקורת נגד החוקה. הרובד החוקתי משתנה על ידי רוב על. הפריפריה הניתנת לתיקון של האמנה משתנה עדיין ברף גבוה יותר. וליבת הנצח אינה משתנה בשום תהליך תיקון כלל: ניתן להחליפו, בשלמותו, רק בכוח המכונן המוגדר, רוב עליון עמוק של החברים הפועלים ביודעין כמייסדים. ריבונות עממית שומרת על המילה האחרונה; זה פשוט משלם את המחיר הגבוה ביותר שההזמנה יודעת להגיד את זה.

להצבעת הניפוח יש תחום מדוייק משלה בתוך המבנה הזה, והתחום שלו הוא הגבול שלו. אזרחים מצביעים את המשקולות על פני עשרת צירי הערכים, וההצבעה הזו היא ריבונית על מה שהיא נוגעת בה: זוהי פעולת הצבירה הלגיטימית, בחירת ההדגשה שאף מומחה אינו רשאי לעשות לעם. אבל משקלים הם דמוקרטיים וכללי חשבונאות לא. אזרחים לא מצביעים את כללי המדידה, כי רוב שיכול להגדיר מחדש את השליט יכול לזייף כל תוצאה; הם לא מצביעים על קומות לכל קבוצה; והגרעין, כפי שקבע הפרק הקודם, אינו נמצא על ציר המשקל כלל. בין המשקולות הנעות במהירות לבין הליבה הקפואה יושבת רצועת חיכוך מכוונת: הגדרות הצירים עצמן נעות לאט יותר מהמשקולות, בטענה הישנה של אריסטו כי החוק עשוי להתוקן כאשר הניסיון מראה שהוא פגום, אך ששינויו מחליש קלות את הרגל הציות המעניק לחוק את כוחו.

שתי דיסציפלינות קובעות יציאה וקיפאון. ראשית, שתיקה אינה אישור: צפון מזהיר ששיווי משקל מוסדי פירושו רק שהשינוי לא נראה שווה את זה לאף אחד, לא שמישהו יסכים, ולכן אין לקרוא את היעדר לחץ תיקונים כאישור למסגרת העמידה. שנית, הפריפריה הניתנת לתיקון חייבת להישאר חיה באופן מוכח. ההיסטוריה של אצמוגלו ורובינסון מלמדת שלסדרים כוללניים אין התמדה טבעית, וסדר שניתן לשנות רק על ידי קרע הפך בעצמו למבנה הרקוב שהוא נבנה כדי להחליף. היררכיה בריאה היא כזו שבה השכבות התחתונות מתעוותות באופן גלוי, השכבות האמצעיות זזות מדי פעם, ולעולם לא נוגעים בליבה, לא בגלל שהנגיעה בה אסורה לאנשים אלא בגלל שהאנשים, שהציעו להם דרך חוקית, ממשיכים לסרב ללכת בה.

קודקוד שהוא כלל, ורק מקומי עליון

אוסטרום מציע את תמונת הסיום: חוקים מקננים בתוך כללים כמו שפות מחשב מקננות, והאנלוגיה מדויקת. פסקי דין פרטניים הם הבקשה; הקודים והחוקה הם זמן הריצה; האמנה היא מערכת ההפעלה שאף יישום אינו רשאי לעקוף. ומתחת אפילו לאמנה מסתתרת החומרה: המצע של יצירת הערך עצמה, היכולות והזרימות האמיתיות של החברה, שקושרו את מה שכל כלל בכל שכבה יכול להשיג. המצע, לא האמנה, הוא הקומה הסופית שאף נורמה אינה יכולה לחתוך, תזכורת עומדת לכך שהחוק מסדר את המציאות ואינו מעלה אותה באוב.

השיעור השני שלה שומר על הקודקוד כנה. הזמנות גדולות עמידות הן פדרציות של יחידות קטנות יותר שכבר מנהלות את עצמן; אתה לא יכול להרכיב מונוליט בזול מלמעלה למטה. לפיכך, האמנה לגיטימית אך ורק כשכבת הפדרציה על מסגרות עם כללי חיים משלהן, לעולם לא כמקורן או מחליפתן, והחוקה הפנימית של קהילה מוגבלת לתחום השיפוט הגדול יותר מבלי שנכתבה על ידה. האמנה היא רק קוגנים מקומית, בתוך כל צו שאישר אותו, וההיררכיה מורכבת על פני מסגרות ללא שום קודקוד אישי אחד בכל מקום במערכת. זה כל התכנון במשפט אחד: הציות זורם כלפי מעלה, הסמכות זורמת כלפי מטה, העליון הוא כלל שאף אחד לא מחזיק בו, ושום דבר לא מבצע שלא יכול להראות את ההענקה שלו.

בתורה

הארכיטקטורה המלאה, עם הקרקעות של קלסן, צפון, אוסטרום והאייק, נקבעה ב האמנה וההיררכיה של הנורמות ואת סקירת אמנה; השושלת המוסדית עוברת צפון ו אוסטרום.