Axiacracy 的经济学 · 第 6 章

财产、租金与公地

Axiacracy 之下的财产是一套运作中的规则,而不是一件圣物:你所创造的完全归你,无人创造之物则要为自己付费。本章描述同时兑现这两项承诺的制度机器。

站在任何一座繁荣城市的繁忙路口,你所看到的,是共用一个价签的两种财富。那栋楼之所以拔地而起,是因为有人构想了它、为它筹资、把它一颗颗螺栓拼装起来;它的价值是努力与风险凝结而成的记录。它脚下的土地之所以升值,是因为十万个陌生人搬到了附近,因为城市在这条街下面修了地铁,因为法律恰好把这个街角划作商业用途。地契对这两者不作任何区分,而业主也可能真诚地相信两者都是他挣来的。历史上每一种财产制度都不得不决定如何对待这一差别。多数制度决定不去看。

一束权利,而非图腾

Axiacracy 首先拒绝财产的图腾式观念,即把所有权看作一种神圣的单一实体,一物要么拥有它,要么没有。法律人早已放弃了这幅图景:财产是一束彼此有别的权利,使用、排他、转让、设定负担、遗赠、收取收益。这一束权利可以针对不同类别的资产作不同的组合,而不引起任何形而上学的丑闻,事实上每一种法律体系都已经这么做了;没有人像拥有一辆自行车那样拥有一条河。问题从来不是"要不要财产",而是"哪些权利、对哪些资产、在哪些持续义务之下"。

这一组合原则在第 3 章中是作为一项道德主张提出的;在此它成为一项制度主张。你创造之物归你所有;自然或社会所创造之物不归你所有。这是一种第三立场,而不是另外两者之间的折中。现实中的资本主义任由非劳动所得的租金被私人捕获;现实中的社会主义则连劳动所得的价值乃至生产基础一并集体化。Axiacracy 保障前者,只捕获后者,而这句话的前半部分究竟有多强,值得说清楚。生产出来的物品是私有的、可遗赠的、受保护的:你的工具、你的企业、作为建筑物的你的住宅、你投入土地的改良、你从已实现的创造中积累的资本。产权经登记,欺诈以失败告终,而改良所带来的全部回报,百分之百留给改良者。租金性收入本身也并不可疑。把生产出来的资产出租,一辆车、一套设备、一栋楼的建筑本体,属于劳动所得的服务性收入:你提供了真实的使用价值,承担折旧与风险,并占用了你自己创造的资本。汽车不是土地,它不携带任何由共同体造就的区位溢价。正如亨利·乔治所坚持的,不动产只是一分为二:建筑物以及提供它的服务是劳动所得,唯有其下那份由共同体造就的区位价值不是。

新的土地

那么,什么属于公地?古典的清单为人所熟知:土地的区位面向、地下矿藏、广播频谱,以及生态汇,大气、海洋、土壤与森林的再生能力,每一种经济都悄悄把自己的成本倾倒其中。卡尔·波兰尼给出了这些东西何以抗拒普通所有权的深层理由:土地从来不是为出售而生产的,而把它当作商品来对待,用他的话说,是一切举动中最古怪的之一。它的经济功能只是诸多攸关存亡的功能之一,而依托于自然基底的那些价值,粮食安全、气候、土壤的完整,结构上无法对市场的供求机制作出回应。这正是为何价值向量的生态轴要在价格之外、而不是通过价格来感知。

现代的决定性新增项是规模化算力、聚合数据与网络位置。它们的价值大部分来自人类的集体产出:模型在所有人的写作上训练,其所依赖的科学由公共资金资助,一个网络之所以有价值,是因为所有人都加入了它,而不是因为它的所有者意欲如此。马克思清楚地看到了这个普遍要点,即这一规模上的资本是一种社会力量,是一种集体产物,唯有靠众人的联合行动才被启动;Axiacracy 采纳他的诊断而谢绝他的药方,捕获这份回报中属于社会的部分,同时把被创造的部分与生产性经营留在分散的手中。这道切分在实践中极为要紧。芯片与数据中心是被生产出来的资本,由投资与工程召唤而来;它们的回报大部分是企业家的报偿,必须完整留存。任何对手都能购买或自建的商品化算力,是自食其力的。承载租金的是咽喉要道:别人无从获得的前沿算力配额、别人不得用于训练的专有语料、别人必须通过并缴费的平台闸口。埃莉诺·奥斯特罗姆提供了把这些东西视为公地之所以正当的范围限定:不存在任何单一变量,包括市场价格在内,能够为一项公共池塘资源上的理性选择奠基;按市场价格所作的短期利润最大化,恰恰可能就是毁掉它的那个策略。

计量表,而非情绪

一套捕获"非劳动所得"的制度,其好坏不会超过它的测度水平,而本学说在此刻意保守。这些检验承袭自古典经济学家,而非为此临时发明。

亚当·斯密提供了最基本的一条:工资与利润是价格的原因,租金则是价格的结果。一笔收入流在多大程度上是稀缺的结果而非供给的原因,它就在多大程度上是租金,这引出一个可操作的问题:如果这笔支付被抽走,供给会下降吗?在任何公地主张附着之前,先要作出斯密自己列出的四项扣除:真正的改良资本的利息、监督管理的工资、风险溢价,以及所有者本人的劳动。密尔把这一原则化为一台可用的计量表:任何资产回报中的租金,就是它超出同等资本与技能在边际的、无租金用途上所能挣得之数的那一部分。他还证明了为何这一税基是承重的而非意识形态的:租金由价格决定,而非决定价格,因此捕获它不抬高任何消费者价格,也不缩减任何产出;相反,对劳动所得的部分课税会抬高资本成本并减少供给。租金捕获是唯一没有无谓损失的重大财政行为。

密尔的可复制性检验承担着日常的分拣工作。竞争者能否通过取得同样的能力来侵蚀这份高于常规的回报?若能,它就是劳动所得,是稀缺技能或先行者知识的报偿,受到保护。若不能,若这份回报倚仗的是一项固定的自然要素、一份被据为己有的语料、频谱,或一道法律上的排他,那它就是租金,应予捕获。这项检验带有时间维度,因为劳动所得会衰变为租金:沉淀于某个持久位置的资本,在事前承担风险时是劳动所得,而在事后,一旦支出已按通常回报率收回、回报却仍作为纯粹固化的稀缺而延续,它就成了租金。创始人早期的风险回报在一个界定明确的回收窗口内受到保护;一道成熟的数据护城河那种自我永续的回报,则被重新归类为它已然变成的租金。

有两道防护约束着计量表本身。其一是实时价格锚定:每一项被捕获的量级都必须挂钩于一个国家既不设定也不管理的实时成交价格,租金按市场价值减去重置成本来评估,两者都读自真实交易。米塞斯表明,一项课征参照行政定价而非成交价格的那一刻,经济计算便荡然无存;而在租金与企业家利润无法凭实时价格分离之处,默认的做法是不课税,宁可让误差偏向对远见的报偿。其二,一项被指定的租金必须经得起完全归算的会计核算,即每一项自供投入都按市场价值入账,否则它就是核算失误的产物,而非事实。相反的规则同样成立:无稀缺,则无租金。可复制的商品无论多么有利可图,都不承担任何公地主张,因为把丰裕当作稀缺来课税,与把利润当作租金来课税,是同一个错误。

治理公地而不将其国有化

这一设计中没有任何东西把国家推上地主的座椅。斯密考察过国有制模式并将其驳倒:王室领地所产出的只是其潜力的一小部分,而它让社会付出的代价高于任何等额的税收。Axiacracy 完整地接受这一教训。公地基金是租金的征收者,绝不是资产的经营者;土地、算力与数据留在分散的生产性主体手中,只有非劳动所得的租金被抽走。该基金不得挑选项目、扶持创业,也不得在拍卖资源的同时自留下行风险;米塞斯那句不可拿别人的财产去玩投机与投资的警告,被作为一项宪法性限制内置其中,而不是作为一种指望。

资源本身的治理遵循奥斯特罗姆,而非国有化论者。她对存续千年的公地所作的实地记录,阿尔卑斯山的牧场、西班牙的灌溉共同体、菲律宾的 zanjeras 水利组织,表明公共池塘资源最好由使用者自己制定规则的多中心、嵌套式、以规则为基础的安排来治理,而她的设计原则直接规训着课征层。占用与供给必须一致:从公地中提取所付的价格,也就是本章的主题,必须与其存量的维护相匹配,基金可以为供给出资,而由共同体去实施。比例对等使课征让人感到的是一致而非榨取:在每一个存续下来的公地中,取用最多者付出最多。而程序上的正当性高于技术上的最优;一份由公民自己制定、工程师却能加以改进的配置方案,胜过一份他们未曾选择的最优方案。德内拉·梅多斯补上了系统论的解释,说明这项课征何以能够奏效:公地悲剧源于从资源到使用者的反馈缺失,而一项租金或外部性课征恢复了这一回路,让每个行动者感受到自己取用的后果。她的动力学还提供了两道价格本身给不了的护栏:可再生存量之上提取效率的跃升,是朝错误方向的高杠杆,是收紧的触发条件;而对于稀缺的不可再生资源,价格上升所资助的是更深的开采,而不是保护,因此课征要在再生阈值附近附带一道数量兜底。那道阈值再加上一段余量,就是生态底线在操作上的含义。

最后,基金本身就是一项危险,本学说对此直言不讳。它是有史以来所提议过的最大的租金池,而历史上的租金池,西非的销售局、钻石垄断组织,都是以受托人开始、以榨取者告终,过程渐进而不可见。阿西莫格鲁与罗宾逊的证据凝结为四条长期有效的规则,每一条被违反时都是一次警报:

没收及其反面

最需要驱散的尖锐混淆,是把租金捕获等同于没收。二者恰恰相反。没收攫取的是存量,具有溯及力,出于裁量;租金捕获则为向前的流量定价,面向未来,依据一般规则。马克思本人提供了证明,说明废除私产的结论并非必然:因为地价不过是资本化了的租金,对向前的租金课征便机械地把资产价格压缩到捕获之后的现金流水平,无需任何攫取,市场仍在新的去租金化价格上出清。最后一位善意买家,即为地契支付了全价的人,因捕获只面向未来而受到保全。而这项捕获在成为税收之前,首先是归还:市场价格高于生产成本的那部分超收,是社会已经在支付、只是被私人收走的附加费;用古典作家的话说,是地主代替国家在征税。把一项既存的贡赋改道给它本应归属的收款人,对任何人都不是新增的负担。

值得注意的是,这套程序正是哈耶克的。这一传统中对地价税最尖锐的怀疑者,在其论城市规划的一章里亲手设计了该机制:共同体行动带来的收益与损失应当归于共同体,业主为其财产价值的增加而付费,并为损害获得补偿,以公平市场价值与独立法院加以约束。他的反对意见,即土地本身无法与改良干净地分离、以及一套捕获机构会变成不受限制的权力,都在他自己的条件上得到了回应。Axiacracy 从不尝试他所说的那种画不出界线的静态分解;它对已实现交易上的向前增量定价,保全现有价值,保持有上限且矫正不足,绝不百分之百,并使每一次评估都保持一般性、可由法院复审。这项捕获必须能以"这在定义上就是租金"来辩护,绝不能以"他们不配得到它"来辩护;一项需要靠道德讥讽支撑的课征,在其表面上就是无效的。

这也正是为何企业在这一制度之下是繁荣,而不是勉强存活。建造者的回报从不被触碰,改良者保有全部改良,规则事先即为人所知且不得溯及既往地重新定价,而奥斯特罗姆的实地数据补上了最后一条实践依据:凡是占用者认为负担的分配不公或不确定之处,他们就不再为这项资源的维护而投入。稳固、公平、面向未来的规则不是对投资者的让步;它们是任何人愿意维护这一基底的前提条件。如此组合起来的财产,不再是神圣与被夺之间的战场。劳动所得被留下不动;非劳动所得为自己付费;框架得到矫正,而没有任何人的生活被主导。

在学说之中

完整的制度规格,包括地籍册、用益权证与评估协议,在财产、租金与公地中展开,并通过外部性叠加层来定价;思想上的欠债见谱系页亨利·乔治与埃莉诺·奥斯特罗姆。