Kiini Kisichoweza Kukiukwa: Haki Zilizo Juu ya Wingi Wowote

Mkataba huondoa orodha fupi ya haki katika utawala wote: hazipangiwi bei, hazipigiwi kura, hazifanyiwi biashara. Sura hii huonyesha kilichomo katika orodha hiyo, na kwa nini dola inayoweza kuona thamani inahitaji kiini kigumu zaidi kuliko dola yoyote ya kiliberali iliyoitangulia.

Ripoti ambayo ni lazima ikataliwe

Fikiria chumba cha kamati katika Aksiakrasia inayofanya kazi, miongo kadhaa tangu ianze. Kwenye skrini kuna utabiri wa kisawazishi, nao ni mzuri. Kupunguzwa kidogo kwa uhuru wa kundi moja dogo, si jambo la kutisha, kizuizi cha kutembea hapa, uhamisho wa lazima pale, kungeinua mihimili tisa kati ya kumi katika jamii nzima. Modeli ni ya kweli; namba ni halisi; faida ni kubwa mno nalo kundi ni dogo. Kila mtu chumbani anaweza kuona kwamba ubadilishano huo, kwa hesabu ya kawaida kabisa, unastahili. Nalo jibu la katiba ni hapana. Si "hapana, isipokuwa faida ikiongezeka zaidi", si "hapana, hadi dharura itakapozidi", si "hapana, lakini na tuupime". Ni hivi tu: pendekezo ni batili, ukokotoaji uliolizaa ulikuwa nje ya utaratibu, nao maafisa waliolisukuma mbele sasa ni lazima wajieleze mbele ya mahakama. Kuelewa kwa nini kukataa huko ni kwa kabisa, na kwa nini ni msingi wa dola inayotawaliwa kwa thamani badala ya kuwa kushindwa kwake, ndiyo kazi ya sura hii.

Kilichomo ndani ya kiini

Sehemu ya pili ya Mkataba imepewa jina kwa ubaridi wa makusudi: haki zisizoweza kukiukwa, "sakafu iliyoondolewa katika utawala wote". Orodha ni fupi, kwa sababu orodha ndefu ya mambo ya kabisa ni orodha ya vighairi vya siku zijazo. Katikati yake husimama uhai, uzima wa mwili, uhuru, ridhaa, na haki ya kuondoka: hazipangiwi bei, hazipigiwi kura, hazifanyiwi biashara. Kuzivunja ni ukiukaji wa haki, si muamala wa thamani, tofauti ambayo uzito wake utadhihirika punde. Kuzunguka kitovu hiki Mkataba huweka kuta zilizobaki za kiini. Fikra huru na kujieleza huru vinalindwa na kanuni kwamba dola hufafanua, haidhibiti: yaweza kuambatanisha muktadha, asili, na ushahidi wa kupinga kwenye dai lolote, wala haiwezi kunyamazisha lolote. Ndani ya mtu iko nje ya nguvu kabisa; fundisho hushika usemi wa Confucius kama tamko kongwe zaidi la mpaka huo, kwamba jemadari wa dola kubwa aweza kuchukuliwa mateka, lakini nia ya hata mtu wa kawaida haiwezi kunyakuliwa kwake. Utaratibu unaostahili wa kisheria unahakikishwa na kanuni pacha kwamba kila tathmini ya thamani au kinyume-thamani, hata iwe na mamlaka kiasi gani kwa kawaida, yaweza kupingwa mbele ya mahakama, na kwamba hakuna anayehukumiwa kwa kanuni zilizotungwa baada ya tendo: ushahidi hujirekebisha kwa kurudi nyuma, kanuni kamwe hazifanyi hivyo.

Kisha huja ulinzi wa pekee kwa dola inayohisi thamani, ule ambao hakuna tangazo la karne ya kumi na nane lililouhitaji. Sakafu ya uwezo halisi yenyewe ni haki, inayodaiwa kwa kila mtu na kupimwa kundi baada ya kundi: wengi waweza kuelekeza msisitizo kupitia kura ya uzito, lakini hawawezi kwa kura kulishusha kundi lolote chini ya sakafu, nao mfumo hauwezi kujiandikisha kuwa "umesawazishwa" wakati kundi lolote likiwa chini yake. Mhimili wa maana hubeba sakafu isiyoweza kuuzwa hata pale ubadilishano unapokuwa bora kabisa kiuchumi, ili kusudi la yeyote lisiyeyushwe kwa ajili ya ufanisi wa yeyote. Nacho kitambuzi, mtambo ambao kila kitu kingine hukitegemea, kimefungwa kwa kanuni ambayo kitabu hiki kitairudia tena na tena: ni cha jumla na cha kitakwimu, kamwe si rejista ya maisha binafsi ya watu. Dola yaweza kujua hali ya kundi inavyokwenda; haiwezi kumkusanya mtu. Dola inayohisi ambayo ingetunza mafaili juu ya roho za watu ingekuwa imevuka kutoka upimaji hadi umiliki, nacho kiini hukataza kuvuka huko mapema.

Sakafu, hata hivyo, ni ya kila mtu, nao Mkataba sasa husema hivyo katika kifungu chake chenyewe, kwa sababu takwimu hurahisisha kuwa mdai. Mara dola inapolipa dhidi ya upungufu wa makundi uliopimwa, hatua yenye faida si kuwa maskini bali kuwa umehesabiwa: kuchora mpaka kuzunguka kundi la watu, kulipa jina, na kupeleka wastani wake hazina. Njia hiyo huishia katika rejista ya vitambulisho rasmi vinavyoshindania cheo, kwa hivyo kundi hushikiliwa kwa ukali kama chombo cha kuona tu. Takwimu za makundi zaweza kuonyesha kwamba kushindwa fulani kuna mkondo badala ya kuwa kwa bahati mbaya, na hilo tu chini ya vigezo vilivyochapishwa mapema, vilivyofungwa kwa uathirika unaodhihirika, vilivyowekewa mipaka na vizingiti vya faragha, na vilivyokaguliwa kwa kujitegemea. Kamwe haziwezi kusimama badala ya hadhi ya mtu, wala kuthibitisha kwamba kundi moja lina cheo cha juu kuliko lingine kwa thamani. Kundi ndiyo namna dola inavyotambua; mtu ndiye anayedaiwa.

Uhuru, ridhaa na kuondoka vimewekwa katika sehemu ileile, vikijibu swali ambalo karne ya kumi na nane ingeweza kuliacha bila kuulizwa. Uanachama hapa hubeba wajibu wa pande zote wa hadharani, nayo jumuiya ya kisiasa inayohisi thamani ina maelezo yenye ufasaha usio wa kawaida juu ya kile ambacho kila mwanachama anadaiwa. Hatari si kwamba maelezo hayo ni ya uongo bali kwamba ni ya kila kitu: fremu inayoeleza kila jambo hualika hitimisho kwamba wasioishiriki si wanachama kwa kweli, na kutoka hapo sakafu ya kimwili huwa tuzo ya kukubaliana. Chakula, hewa, dawa na uzima wa mwili havitegemei kufuata itikadi, wala hakuna anayeweza kushikiliwa ndani ya fremu ya thamani, utambulisho wa kiraia, au uhusiano wa kulazimishwa kwa sababu kuondoka kumefanywa kusifikirike au ghali kupita kiasi. Kwa hivyo kuondoka hupewa umbo la hadharani: masharti yake na matokeo yake ni lazima yaandikwe, yawe na uwiano, na yaweze kukaguliwa na mtu mwingine tofauti na yule anayeachwa.

Tofauti kwa aina, si kwa kiwango

Kinachozifanya haki hizi kuwa tofauti na sheria ya kawaida si kwamba zina uzito mkubwa zaidi. Ni kwamba hazimo kwenye mizani hata kidogo. Sheria ya kawaida katika Aksiakrasia huishi ndani ya mitambo ya thamani: madhara hupangiwa bei, mitiririko hutozwa ada, uzito hupigiwa kura, kanda hurekebishwa. Kiini hufasiliwa kwa kuondolewa kwake katika mitambo hiyo, nako kuondolewa huko ni kwa namna tatu. Hakuna wingi unaoweza kukivuka: kura ya uzito, yenye mamlaka kuu juu ya msisitizo wa jamii nzima, haina mamlaka hapa kabisa, ndiyo maana ulinzi wa sakafu ya kundi dogo hautegemei kura za kundi hilo dogo. Hakuna dharura inayoweza kukivuka: ulinzi wa Mkataba haukondi hatari inaponenepa, nayo madaraka ya dharura ya Sura ya 11, kwa kasi yoyote yanayoinunua, hayanunui ufikaji wowote wa kuunda katiba. Hakuna algoriti inayoweza kukivuka: kwa kazi-lengwa ya kisawazishi kiini si eneo lililoadhibiwa vikali bali ni eneo lisiloonekana, seti ya hatua ambazo hazipo, ili kwamba hakuna faida iliyokokotolewa, iwe kubwa kiasi gani, inayoweza hata kubadilishwa nacho. Kanuni iliyo chini inayopingana na kiini haishindwi kwa kura wala haizidiwi kwa uzito; ni batili.

Kukataa kupanga bei ndiko kwa kina zaidi kati ya kuondolewa huko kutatu, nao Mkataba hutamka sababu yake kwa uwazi usio wa kawaida: kutoza mauaji kama kinyume-thamani kungemaanisha kwamba mauaji yanalipika, nalo jambo ovu linalolipika ni jambo linalonunulika. Baadhi ya matendo ni lazima yaondolewe katika soko la thamani kabisa, hasa kwa sababu soko la thamani ndilo chombo kikuu cha dola. Fundisho linalopanga bei ya madhara ni lazima liwe makini zaidi juu ya kile linalokataa kulipangia bei, kwa maana nguvu yake yenyewe ya kupanga bei ndiyo kishawishi. Kwa hivyo ukiukaji wa haki hushughulikiwa kama uhalifu chini ya sheria, si kama mitiririko ghali, nao ukuta kati ya hivyo viwili wenyewe ni sehemu ya kiini.

Kishawishi kipya

Kwa nini kiini hiki ni lazima kiwe kigumu zaidi kuliko kiini cha haki cha dola ya kiliberali? Katiba za kiliberali zilijengwa dhidi ya wanyang'anyi waliojulikana: mtawala aliyetaka utii, wengi waliotaka ufananaji, nguvu ya polisi iliyotaka urahisi. Aksiakrasia hurithi wote watatu na kuongeza wa nne ambaye ni mpya na mahususi: kishawishi cha kuwaboresha watu. Dola inayopima mihimili kumi ya thamani inaweza, kwa mara ya kwanza katika historia, kuwaonyesha maafisa wake hasa gharama ya haki. Kila ulinzi ulio ndani ya kiini utaonekana, alasiri fulani, katika mgogoro fulani, kwenye skrini kama ukosefu wa ufanisi: eneo lisiloelekezwa kama uratibu ulioachwa, kuondoka kama uvujaji wa vipaji, kupinga kama ucheleweshaji, sakafu ya kundi linalohangaika kama ruzuku ambayo modeli ingeweza kuipeleka kwingine. Pale ambapo dhalimu wa zamani alihitaji nia mbaya ili kuvunja haki, maafisa wa dola ya thamani wanahitaji uaminifu wa dhati na dashibodi tu. Kadiri kitambuzi kinavyokuwa bora, ndivyo gharama ya kila uhuru inavyoweza kutamkwa kwa usahihi zaidi, na ndivyo uvunjaji wake utakavyosikika kuwa wa busara zaidi. Dola ya kiliberali ilihitaji haki dhidi ya uovu. Dola inayohisi thamani inahitaji haki dhidi ya hesabu.

Ndiyo maana fundisho hukikita kiini katika Rawls badala ya katika mkakati wa uzito mkubwa. Tuseme kiini kingekuwa ni seti tu ya thamani zenye uzito mkubwa mno, uzito wa milioni, uzito unaokaribia kutokuwa na kikomo. Basi kungekuwepo, angalau kwa nadharia, faida iliyokokotolewa kubwa ya kutosha kukinunua, nalo swali zima la kikatiba lingeporomoka na kuwa mazungumzo juu ya kiwango cha ubadilishaji. Jambo la maamuzi la Rawls ni kwamba uhuru wa msingi "una msingi tofauti kabisa": si njia ya kukuza jumla yoyote, nayo dhana ya kurekebisha haki za watu binafsi ili kukuza thamani, asema, haitokei hata kidogo. Fundisho hulirasimisha hili kama ontolojia ya madaraja mawili. Daraja la 0, haki zisizoweza kukiukwa pamoja na sakafu, ni kizuizi: linafasiliwa kwa aina, halibebi bei, halionekani kwa kiboreshaji. Daraja la 1, vekta yenye uzito ya mihimili kumi, ndilo linalolengwa kuboreshwa: nafasi ambamo kura ya uzito ina mamlaka kuu na ambamo kisawazishi hufanya kazi. Haki si uzito usio na kikomo; haimo kwenye mhimili wa uzito hata kidogo. Nayo sababu ya kiini kutopigiwa kura si kwamba kina thamani kubwa mno kiasi cha kutoguswa bali kwamba ni cha kabla ya kuguswa: ni ngazi ya masharti yanayowezesha ambayo ni jambo la busara kuyataka chochote kingine unachokitaka, fremu ambamo raia huwa viumbe wanaoweza kupigia kura uzito hata kidogo. Kura huifanya thamani kuwa yenye lengo kwa utawala; haiwezi kuwaondoa wapiga kura wenyewe.

Rawls hutoa mlinzi wa pili pia: utengano wa watu. Hesabu ya kiutilitaria hushindwa, alihoji, kwa sababu haichukui kwa uzito tofauti kati ya watu, ikikosea kudhani kwamba kutomjali mtu ni kutoegemea upande. Katika fundisho hili huwa dhamana isiyotegemea idadi ya vichwa. Utabiri mzuri wa chumba cha kamati ulijumlisha faida katika mamilioni dhidi ya hasara iliyorundikwa kwa maelfu machache, nako kujumlisha kwenyewe ndiko kulikuwa kosa: hakuna mhusika anayefurahia jumla iliyobaki. Haki hushikamana na kila mtu peke yake, nayo sakafu hupimwa kundi baada ya kundi badala ya katika jumla, ili kwamba hakuna kukosekana kwa uwiano kunakotibiwa kwa kukiwekea wastani dhidi ya wingi wa mtu mwingine.

Baraza la Mill, na kwa nini ulinzi hufunga kwa nguvu zaidi chini ya shinikizo

Mill ndiye sauti nyingine ya kudumu ya kiini, nalo fundisho humweka karibu kwa makusudi kwa sababu shabaha yake, ile nguvu laini, yenye wema, inayoendeshwa kwa makubaliano, inayosawazisha maisha kwa manufaa yake yenyewe, ni kivuli cha kimuundo cha dola inayohisi thamani. Vyombo vitatu vyake vimejengwa ndani ya kiini. Lango la kulazimisha: madaraka hutumiwa kwa haki dhidi ya mapenzi ya raia ili kuzuia madhara kwa wengine tu, kamwe si kwa manufaa ya raia mwenyewe kama dola inavyoyakokotoa, kwa hivyo visomo vya kitambuzi juu ya maisha ya mtu yanayomhusu yeye mwenyewe, hata viwe na uhakika kiasi gani, kamwe haviruhusu shurutisho; kuona si kufikia. Ukuta wa moto kati ya ladha na maslahi: kuchukizwa kwa wengi na jinsi kundi dogo linavyoishi si madhara, wala hakuwezi kupigiwa kura kuwa madhara, jambo linalozuia kura ya uzito isiwe kile ambacho Mill alikiita polisi wa maadili. Na hoja yenyewe ya udhalimu wa wengi, ambayo katika fundisho huchukua umbo la kitaasisi kama sakafu ya kila kundi: makundi madogo hulindwa si kwa neema ya wengi bali kwa kutoweza kwa mfumo kikatiba kujitangaza kuwa umesawazishwa juu ya unyimwaji wao.

Kiini kina sifa moja zaidi, nayo ndiyo ile ambayo sura za baadaye za kitabu hiki zitaijaribu kwa ukali zaidi: ulinzi wake hufunga kwa nguvu zaidi hasa pale inapovutia zaidi kuuvunja. Hii si maneno matupu; ni jibu la kiubunifu kwa hoja kongwe zaidi dhidi ya katiba. Machiavelli, aliyelifundisha fundisho mengi ya yale linayoyajua juu ya dharura, alishikilia kwamba usalama wote wa nchi unapokuwa hatarini, hakuna fikira ya haki au dhuluma inayoweza kuingilia. Hapa ndipo fundisho linapoachana na mwalimu wake kuliko mahali pengine popote. Hoja ya maslahi ya dola si kighairi ambacho kiini hukikubali; ni hoja ya kawaida ya kila uvunjaji ambao kiini kipo ili kuuzuia, nayo jamhuri inayojiokoa kwa kubatilisha Mkataba wake tayari imekipoteza kile kinachookolewa. Kwa hivyo mpangilio wa shinikizo umegeuzwa kwa muundo: kadiri hatari inavyodaiwa kuwa ya kuwepo au kutokuwepo, ndivyo ukaguzi unavyokuwa mkali zaidi, mzigo wa uthibitisho unavyopanda juu zaidi, na ukuta unavyokuwa mgumu zaidi. Haki inayosalimu amri kwa shinikizo la kutosha si haki bali ni bei, nacho kiini hakina bei ndani yake.

Hakuna wakala aliye na mamlaka kuu

Kishawishi kimoja zaidi si cha maafisa bali ni cha ofisi yenyewe. Kila dola ambayo sura hii imeielezea ilijazwa na watu; Aksiakrasia haitajazwa nao. Mfumo wake wa utawala ni shirikisho la mawakala wenye mipaka waliopangwa kuzunguka mitiririko ya thamani badala ya wizara, nalo hilo huondoa mengi kwa pamoja: wakala hamiliki chochote, halei familia, hatafuti mlinzi, hagombei ofisi yoyote. Kile kinachoingizwa ni madaraka ambayo katiba za zamani hazikuwahi kulazimika kuyaelezea. Karani mla rushwa hupotosha foleni iliyo mbele yake; mamlaka yanayoteleza hugusa kila mtu kwa kasi ya usambazaji, kimyakimya na kwa usawa, yakiacha kumbukumbu yenye adabu kamili ya kutokufanya jambo lolote lisilo la kawaida.

Kwa hivyo Mkataba huchukua umbo la hatari hiyo. Wakala aweza kushika tu mamlaka yaliyochapishwa na yenye mipaka; hawezi kupanua mamlaka yake mwenyewe, kuzima rufaa, kuficha kanuni na ushahidi vilivyo nyuma ya tendo lake, au kupata maslahi binafsi katika mtiririko anaousimamia. Hivyo vinne ndivyo maumbile ya unyakuzi wa madaraka, vikitafsiriwa kutoka lugha ya tamaa hadi lugha ya programu.

Lakini sentensi ya mwisho ya kifungu ndiyo hufanya kazi ya kikatiba: tendo lisiloweza kujengwa upya kutoka kanuni ya hadharani, ushahidi, modeli na toleo la programu ni batili. Angalia kile ambacho kifungu hukikataa kukisema. Si kwamba tendo kama hilo lina shaka, au laweza kukaguliwa, au ni kinyume cha sheria kwa dhana ya awali, bali kwamba halikuwahi kuwa na uhai wa kisheria, na kwamba hili hufuata bila uchunguzi wowote wa iwapo mtu yeyote alitenda vibaya. Katika kila katiba iliyotangulia uwajibikaji ulikuwa ahadi juu ya siku zijazo: mtu hujibu, baadaye, iwapo mlalamikaji atatokea na baraza likakubali. Hapa ni sifa ya kumbukumbu wakati wa tendo lenyewe. Ama njia ipo au tendo halipo, nao mzigo wa kuitunza huangukia yeyote anayeshika madaraka. Nia hutoka nje kabisa: uamuzi usioweza kujengwa upya ni batili ulipokuwa wa hila, ni batili ulipokuwa hitilafu, nao ni batili wakati modeli iliyouzaa ilistaafishwa kimyakimya na hakuna aliyehifadhi uzito wake.

Mantiki ileile huitia nidhamu kitambuzi. Usomaji wa thamani uliochapishwa waweza kuarifu utungaji wa kanuni ya jumla, ambapo ni ushahidi juu ya jamii; kamwe hauwezi kuwa sababu mahususi ya kesi ya kumlazimisha mtu, ambapo si jambo la hakika juu ya tendo lake. Baraza la kimahakama na lijue kanuni na mambo ya hakika lakini si usomaji, na iwapo lisingeweza kufikia matokeo yaleyale, tendo huanguka. Kuona, tena, si kufikia.

Raia mmoja dhidi ya kanuni

Kiini huonekanaje kutoka chini, kwa mtu mmoja katika siku ya kawaida? Huonekana kama hadhi ya kudai. Raia ambaye mtambo umemwelekea, ada iliyokadiriwa, ufafanuzi ulioambatanishwa, sakafu isiyotimizwa, kanuni iliyotumika, hahitaji chama, wingi, wala vyombo vya habari vyenye huruma. Anahitaji baraza moja na mambo mawili ya hakika: alichofanyiwa, na Mkataba unasema nini. Kila tathmini inayomgusa yaweza kupingwa; hakuna mamlaka ya mwisho isiyowajibika popote katika mnyororo, nao uamuzi wowote usioweza kujengwa upya kutoka kanuni za hadharani na hali ya hadharani ni batili kwa sababu hiyo peke yake, kabla hata maudhui yake hayajafikiwa. Iwapo kanuni ambayo chini yake dola ilitenda inapingana na kiini, mahakama hailainishi kanuni hiyo wala hailinganishi na faida ya umma; huibatilisha, nako kubatilisha huko hufikia nyuma kupitia kila kitu ambacho kanuni hiyo iliruhusu. Wakati huohuo tendo la dola hufunga hadi litenguliwe, ili utaratibu ushikilie, lakini kufunga-hadi-kutenguliwa si kinga: tendo hubaki linaweza kupingwa naye aliyelitenda anawajibika katika mchakato mzima.

Kurejeshewa haki huchukua umbo la haki iliyovunjwa. Ada iliyobatilishwa hufutwa katika daftari pamoja na matokeo yake kutenguliwa. Sakafu isiyotimizwa hutimizwa, kwa sababu sakafu ni haki ya kurejeshewa, si haki ya kuombwa radhi. Na nyuma ya kila dawa husimama haki tulivu kuliko zote ndani ya kiini, ile inayozitia nidhamu nyingine zote: kuondoka. Raia anayeweza kuondoka daima, na kujitoa nje ya fremu kabisa, ni raia ambaye dola ni lazima imshawishi badala ya kummiliki. Kiini, kikionwa kizima, ni orodha ya vitu ambavyo dola hujinyima ili istahili kubaki ndani yake.

Kile ambacho orodha haiwezi kukifanya peke yake ni kushikilia. Maneno kwenye ngozi ya karatasi hayamzuii yeyote; kiini hufunga tu kwa sababu jengo zima la kanuni husimama chini yake, kila ngazi ikilingana na ile iliyo juu yake kwa adhabu ya kuwa batili. Jinsi ngazi hizo zinavyojengwa, na jinsi kilele kisichogawanyika kinavyoweza kuwa kanuni isiyomilikiwa na yeyote badala ya mtu anayepaswa kuaminiwa, ndiyo shughuli ya Sura ya 2.

Katika fundisho

Vifungu vya kiini vimetamkwa katika Mkataba na kufafanuliwa katika haki, uhalifu na haki jinai; mawakala wenye mipaka wanaovitekeleza, na kipimo cha kujengwa upya kinachobatilisha chochote wasichoweza kukieleza, vimeainishwa katika mfumo wa utawala; deni la kikatiba kwa Rawls na baraza la kudumu la Kuhusu Uhuru cha Mill vimefuatiliwa katika ukoo.