Swali la Tatu

Hobbes aliuliza ni madaraka kiasi gani dola ni lazima iyashike ili kuilinda amani, nayo mapokeo yote ya kikatiba tangu wakati huo yameuliza ni nini kinachoyazuia madaraka hayo yasije yakawa hatari kubwa kuliko zote. Kitabu hiki huyauliza maswali yote mawili kuhusu dola inayoweza kuiona thamani yenyewe, nacho hujibu kwa usanifu badala ya kwa kuamini.

Swali kongwe kuliko yote, likiulizwa mara mbili

Ukurasa wa mbele wa Leviathan, uliochapishwa mwaka 1651 huku Uingereza ikiwa bado inawahesabu wafu wa vita vyake vya wenyewe kwa wenyewe, huonyesha jitu lililovaa taji likiinuka juu ya mji wenye utulivu. Tazama kwa makini nalo jitu halina mwili wake mwenyewe: kifua chake na mikono yake vimefumwa kutokana na mamia ya vijisura vya wanadamu, yaani raia wenyewe, nyuso zao zikielekea ndani kuelekea kichwa cha mtawala. Katika mkono mmoja hushika upanga, katika mwingine fimbo ya askofu. Nakshi hiyo ni hoja iliyobanwa ndani ya picha: amani ya mji ulio chini ipo kwa sababu madaraka yamekusanywa katika ncha moja juu yake. Yatawanye madaraka hayo nako kuuana hurudi.

Swali la Hobbes lilikuwa la kivitendo kwa ukatili. Alikuwa ameshuhudia kinachotokea pale mamlaka ya mwisho yanapobishaniwa: "mamlaka mawili yanapotofautiana, hakuna hakimu, nayo mambo hurudi kwenye upanga tena". Jibu lake lilikuwa kwamba amani hudai ncha moja isiyogawanyika ya mamlaka ya mwisho, na kutokana na ufahamu huo wa kimuundo alitoa hitimisho ambalo mapokeo yamekuwa yakilipigania tangu wakati huo: kwamba ncha hiyo ni lazima iwe mtu, au baraza linalotenda kama mtu mmoja, likishikilia hiari kamili, juu ya sheria, juu ya uwajibikaji, juu ya rufaa. Swali la kwanza la falsafa ya kisiasa, kwa usimulizi huu, ni madaraka kiasi gani dola ni lazima iyashike ili kuilinda amani. Hobbes alijibu: yote.

Swali la pili liliulizwa dhidi ya la kwanza, nalo ndilo lililoyajenga mapokeo ya kikatiba. Locke, Montesquieu, Madison, na wanasheria wa Kijerumani wa Rechtsstaat: kila mmoja kwa msamiati wake aliuliza ni nini kinachoyazuia madaraka yanayoilinda amani yasije yakawa hatari kubwa kuliko zote. Iwapo mtawala yuko juu ya sheria, ni nani anayemlinda raia dhidi ya mtawala? Majibu ya mapokeo hayo yanafahamika: madaraka yaliyogawanywa, haki zilizokitwa katika katiba, ukaguzi wa mahakama, chaguzi, na shirikisho. Nao mzimu wa Hobbes umeyasumbua yote, kwa sababu alikuwa na jibu tayari: ufalme uliogawanyika nafsini mwake hauwezi kusimama. Gawanya madaraka nawe umeyahamishia tu vita ndani ya dola.

Kitabu hiki huuliza swali la tatu, ambalo ni yale mawili ya kwanza yakiulizwa kwa pamoja chini ya masharti mapya: ni madaraka kiasi gani dola ni lazima iyashike ili kuilinda amani ya thamani, nayo ni nini kinachoyazuia madaraka hayo yasije yakawa hatari kubwa kuliko zote? Masharti ni mapya kwa sababu dola inayohusika si ofisi ya ushuru yenye jeshi. Ni dola inayohisi mihimili kumi ya thamani katika jamii nzima na kukisawazisha upya kile inachokikuta. Pembe zote mbili za kitendawili cha zamani hunolewa kwa wakati mmoja.

Kwa nini Aksiakrasia hunoa pembe zote mbili

Chukua pembe ya kwanza. Kila kitu ambacho Juzuu I na II zilikieleza hudai madaraka, madaraka halisi, ya aina inayolazimisha. Dola inayonasa kodi isiyostahiliwa ni lazima iweze kuikadiria na kuikusanya dhidi ya upinzani wa watendaji matajiri kuliko wote katika jamii. Dola inayohakikisha sakafu ya uwezo halisi ni lazima iweze kuifadhili na kuifikisha. Dola inayotekeleza dari juu ya mkusanyiko usiodhibitiwa, kwa muundo wake wenyewe, huanzisha ugomvi na yeyote anayeshinda. Dola inayoweka bei juu ya madhara yaliyopimwa ni lazima iweze kuifanya ada ishikilie. Lema ya utekelezaji ya Hobbes hutumika kwa nguvu zake zote: maagano bila upanga ni maneno matupu tu, nacho kitambuzi safi cha thamani ambacho kingeweza kuona kila kutolingana lakini kisilazimishe chochote kingekuwa chombo kizuri kisicho na manufaa. Kisawazishi ni lazima kiwe na nguvu za kutosha kumrekebisha aliye na nguvu kuliko wote.

Sasa pembe ya pili, nako hapa kunolewa ni kukali. Ofisi ya ushuru iliyotekwa yaweza kuchukua fedha zako. Dola inayohisi thamani iliyotekwa ni daraja tofauti kabisa la hatari. Kitambuzi chake husoma hali ya kila kundi katika mihimili kumi; kisawazishi chake hugusa masharti ambayo kila mtu huishi chini yake; daftari lake hurekodi hadhi ya kiraia yenyewe. Mikononi mwa waaminifu mfumo huu wa utawala hurekebisha fremu na kuyaacha maisha peke yake. Mikononi mwa waliouteka ni chombo kamili kuliko vyote vya unyonyaji kilichowahi kusanifiwa, kwa sababu hakihitaji kutuma askari: chahitaji tu kuinamisha fasili, kupanga upya uzito wa ada, na kuiacha mashine isage kwa manufaa ya anayeimiliki huku dashibodi bado zikisomeka "kumesawazishwa". Uwezo uleule unaoifanya Aksiakrasia istahili kujengwa huifanya, ikitekwa, kuwa mbaya zaidi kuliko chochote inachokibadilisha. Douglass North aliliweka umbo la jumla la kitendawili hiki kwa ukali ambao fundisho limeuchukua kuwa msemo wake wa kudumu: kama hatuwezi kuishi bila dola, hatuwezi pia kuishi nayo, kwa maana iwapo dola ina nguvu ya kulazimisha, wale wanaoiendesha wataitumia kwa maslahi yao wenyewe. Mtekelezaji ni mtendaji mwenye maslahi yake mwenyewe ya kuyakuza. Hakuna kitu katika Juzuu I na II kilicholiondoa tatizo hilo, wala hakuna unolewaji wowote wa elimu ya uchumi ambao ungeweza kulitoa, kwa sababu tatizo si la kiuchumi. Ni la kikatiba: linahusu nani hushika chombo, kwa masharti gani, chini ya macho ya nani, na kwa njia ipi ya kudai haki pale kushika kunapokwenda vibaya. Kitabu hiki kipo kwa sababu yake.

Kile ambacho vitabu viwili vya kwanza vilikiacha wazi

Juzuu I, Uchumi wa Aksiakrasia, ilijenga upya uchumi: thamani kama vekta ya mihimili kumi badala ya bei moja, kilichostahiliwa kikiachwa peke yake na kisichostahiliwa pekee kikinaswa, kodi ikitiririka kwenda kwenye rasilimali za pamoja zinazolipa gawio kwa wote, sakafu ambayo hakuna anayeanguka chini yake na dari ambayo hakuna anayezidisha ushindi wake kuipita, masoko yakiendelea kusawazisha katika hatua zote kwa sababu dola huweka bei juu ya mabaki ya madhara ambayo masoko huyakosa pekee. Juzuu II, Jamii ya Aksiakrasia, iliwafuata watu wanaoishi ndani ya uchumi huo: maana na utunzaji na kujifunza, rasilimali za pamoja za kiepistemia, upinzani na wingi, na eneo lisiloelekezwa ambapo amri ya dola huishia kwa makusudi.

Vitabu vyote viwili vilihoji kwa kauli ya kutendwa, naye msomaji huenda alikwishaona. Kodi "hunaswa". Madhara "huwekewa bei". Sakafu "huhakikishwa". Kura ya uzito "huhesabiwa". Miundo ya kutendwa ni hati za ahadi ya kulipa, nacho kitabu hiki ndipo zinapofikia siku yake ya kulipwa. Mtu fulani huiendesha rejista. Mtu fulani hukiendesha kitambuzi na kuvichapisha visomo vyake. Mtu fulani huikadiria ada, husikiliza rufaa, hushikilia bajeti, huamuru nguvu yoyote ambayo dola huihifadhi, na huamua kinachotokea saa tisa usiku pale kanuni zinapoishia. Mitambo huhitaji mwendeshaji, naye mwendeshaji ndilo tatizo. Kanuni ya kukokotoa gawio haiwezi kuhongwa, lakini ofisi inayoikokotoa yaweza kujazwa marafiki. Dari haiwezi kutishwa, lakini baraza linaloitekeleza laweza kupangwa kwa upendeleo. Kila mtambo wa vitabu viwili vya kwanza hutegemewa kwa kadiri hasa ya mashine ya kikatiba inayowateua, kuwatazama, kuwawekea mipaka, na kuwaondoa wanadamu wanaoufanya ufanye kazi. Mashine hiyo ndiyo maudhui ya juzuu hii.

Msimamo wa usanifu: yametolewa kwa ajili ya majukumu, yamezuiliwa kwa usanifu

Ahadi mbili huyatawala yote yanayofuata, nayo yastahili kutamkwa kabla mashine haijayaficha.

Ya kwanza: madaraka hutolewa kwa ajili ya majukumu, hayastahiliwi na watawala. Hakuna ofisi katika usanifu huu iliyopo kwa sababu mwenye kuishika ana haki ya kutawala, agizo kutoka mbinguni, hekima ya juu zaidi, au ushindi kwa jina lake. Kila ofisi ipo kwa sababu jukumu fulani ni lazima litekelezwe, nayo ofisi hupokea madaraka hasa yale ambayo jukumu hilo huyahitaji wala si wakia moja zaidi. Pale ambapo raia wa Hobbes walisalimisha haki yao ya kujitawala kwa mtu, raia wa Aksiakrasia huuidhinisha Mkataba na kuipa kila ofisi mamlaka kwa kadiri tu inavyoutii Mkataba huo. Utoaji ni wa masharti, waweza kutenguliwa, nao hushikiliwa kwa masharti ambayo aliyepewa hakuyaandika. Masharti hayo ni yapi, ni majukumu yapi yanayohalalisha madaraka yapi, na ni nini ambacho dola ni lazima ikikatae ili kuustahili utoaji huo, ndiyo shughuli ya Sehemu I.

Ya pili: vizuizi ni vya kiusanifu, si vya kuhimiza. Mapokeo ya kikatiba yamejifunza, kwa gharama kubwa, kwamba kutumaini kwamba watawala watakuwa wema si mtambo, nalo fundisho huchukua toleo gumu la Machiavelli la somo hilo: pale ambapo mamlaka yasiyodhibitiwa hutolewa, wema wa sasa wa watu hautoi usalama wowote, kwa maana mamlaka kamili yatamharibu yeyote atakayeyashika ndani ya muda mfupi kabisa uwezekanao. North huongeza somo la kioo kuhusu wanaotawaliwa: utaratibu unaodai kujitoa kwa itikadi kwa muda mrefu kutoka kwa watu wa kawaida utahujumiwa na kurejea nyuma, hivyo jumuiya ya kisiasa inayohitaji wema wa raia usiokoma ili kushikilia umbo lake tayari inashindwa. Kwa hiyo usanifu hudhania maslahi binafsi katika kila meza, tamaa ya cheo katika kila ofisi, na mtelezo katika kila taasisi, nao huuliza kwa kila ulinzi si "je, watu wema wataiheshimu hii?" bali "je, hii hufunga pale watu wabaya wanapoishika?" Kanuni juu ya nia, muundo juu ya tabia, usanifu juu ya matumaini. Hakuna kati ya haya kilicho dharau kwa wanadamu; ni adabu kwao. Katiba inayofanya kazi tu pale inapojazwa watakatifu huwatukana watu wema wa kawaida ambao kwa hakika ndio watakaoijaza, kwa kuwakabidhi vishawishi ambavyo hakuna anayepaswa kuombwa kuvibeba. Jambo la fadhili kuliko yote ambalo msanifu aweza kumtendea afisa ni kuufanya utumizi mbaya wa ofisi yake kuwa mgumu, unaoonekana, na unaoweza kutenduliwa, ili uadilifu wake uwe mchango wala si ukuta unaobeba mzigo.

Ramani ya kitabu

Sehemu I, Mkataba, huanzia pale ambapo madaraka yote huishia: kwa kanuni ambayo hakuna madaraka yanayoruhusiwa kuivuka. Sura ya 1 huweka wazi kiini kisichoweza kukiukwa, orodha fupi ya haki zinazosimama juu ya walio wengi wowote, dharura yoyote, na algoriti yoyote, nayo huonyesha kwa nini dola inayoweza kuiona thamani huhitaji kiini cha haki kilicho kigumu zaidi kuliko dola yoyote ya kiliberali iliyoitangulia. Sura ya 2 hujenga ngazi za kanuni chini ya kiini hicho, mrundiko uliopangwa ambamo kila katiba, sheria, kanuni, na hukumu ni lazima vilingane na tabaka lililo juu yake au vibatilike, nayo hueleza jinsi kilele kisichogawanyika chaweza kuwa kanuni ambayo hakuna anayeimiliki badala ya mtu ambaye ni lazima aaminiwe. Sura ya 3 hugeukia utoaji wenyewe: majukumu matatu ambayo kwa ajili yake dola hupokea madaraka, na kule kukataa ambako ni lazima ikufanye ili kuyapokea.

Sehemu II, Mfumo wa Utawala, huifungua mashine. Sura ya 4 huvieleza vyombo vya dola kama vilivyo katika fundisho hili: mitiririko ya thamani kati ya vibadilishi vya thamani, iliyo chini ya uhasibu uleule wa kila mtu mwingine, huku mkusanyiko wa madaraka ndani ya chombo cha dola ukijitoza tozo-binafsi kama kinyume-thamani hasa kama ungejitoza kwa chombo binafsi. Sura ya 5 huchunguza rejista na daftari, yaani kumbukumbu ya dola, na mstari ambao hauruhusiwi kuvukwa kamwe kati ya kitambuzi cha jumla, cha kitakwimu, na rejista ya maisha binafsi ya watu. Sura ya 6 hufuata fedha na wajibu: jinsi dola isiyotawala kwa kutoza ushuru inavyowekewa bajeti hata hivyo, kukaguliwa, na kuwajibishwa kwa kila mtiririko inaougusa.

Sehemu III, Haki, huchukua wakati ule ambapo dola humkabili mtu mmoja. Sura ya 7 hueleza mahakama na utoaji wa hukumu: jinsi ukadiriaji ulio na mamlaka kwa kawaida unavyobaki ukiweza kupingwa kwa uhalisia, na kwa nini hakuna mamlaka ya mwisho yasiyowajibika popote katika usanifu huu. Sura ya 8 huikuza nadharia ya kipekee ya fundisho ya haki kama urejeshaji-uwiano, yaani kuurudisha uwanja uliovurugwa badala ya kulipa deni la kimaadili. Sura ya 9 hukabiliana na kosa na utekelezaji: dola yaweza kuwafanyia nini wanaozalisha kinyume-thamani, mstari hupita wapi kati ya kuweka bei juu ya madhara na kuadhibu uhalifu, na kwa nini baadhi ya vitendo huondolewa kabisa katika soko la thamani.

Sehemu IV, Madaraka, hukabiliana na maswali yanayovunja katiba. Sura ya 10 hushughulikia uongozi: jinsi washika ofisi wanavyoteuliwa, jinsi wanavyorithiwa, na kwa nini urithi ni lazima uamuliwe kabla haujabishaniwa. Sura ya 11 hushughulikia kingo: uanachama na kuondoka, mahusiano na mifumo pinzani isiyoushiriki Mkataba, na dharura, yaani njia ya haraka yenye mipaka ambayo dola ni lazima iwe nayo isije ikaangamizwa kwa kuzishika taratibu zake au ikazivunja. Sura ya 12 ni ukaguzi wa unusurikaji: orodha ya njia ambazo katiba hii hushindwa, na ulinzi uliojengwa dhidi ya kila mojawapo. Kisha Hitimisho huuliza swali pekee ambalo msomaji anapaswa kulijali mwishoni: iwapo jumla, ikiwa imekusanywa, ni dola inayostahili kuaminiwa.

Mpangilio wa sehemu wenyewe ndiyo hoja. Haki kabla ya mashine, mashine kabla ya nguvu, nguvu kabla ya watawala: kila tabaka hujengwa tu baada ya tabaka linalolizuia kuwa tayari limewekwa. Hivyo kitabu huanzia pale sura ifuatayo huanzia, kwa orodha fupi ya vitu ambavyo hakuna walio wengi, hakuna dharura, wala hakuna algoriti inayoruhusiwa kuvigusa, na kwa nini ulinzi huo hufunga kwa nguvu zaidi hasa pale kuuvunja kunapovutia zaidi. Orodha hiyo ndiyo maudhui ya sura ya kwanza, nayo imewekwa wazi katika Mkataba.

Katika fundisho

Hoja ya kikatiba ya juzuu hii hubebwa kwa ukamilifu na Mkataba pamoja na makala ya mfumo kuhusu Mkataba na ngazi za kanuni na Mfumo wa utawala; mazungumzo na Hobbes yamefuatiliwa katika ukurasa wake wa asili.