Jamii ya Aksiakrasia · Sura 8

Afya ya Kiraia

Dola inayohisi thamani haihitaji demokrasia kidogo; huhitaji ile yenye kina zaidi, kwa sababu sasa raia wake ndio huamua kile ambacho dola itakichukulia kuwa chenye thamani. Sura hii huieleza kura ya uzito kama tendo kuu la kiraia, mfumo wa kinga unaoilinda, na maisha tulivu zaidi ya kiraia ambayo ni lazima yakue kuizunguka.

Katika juma ambalo kura ya uzito hufunguliwa, ukumbi wa michezo uliogeuzwa katika mji wa mtoni hujaa jioni tatu mfululizo. Ujumbe wa wauguzi hubishana kwamba mhimili wa kidemografia umepewa uzito mdogo tangu kundi la waliozaliwa lilipopungua; muungano wa watengenezaji wadogo hutaka mkazo zaidi juu ya mhimili wa kimiundombinu; mzee mmoja husimama kusema kwamba uzito wa kiikolojia, uliopatikana kwa juhudi kubwa kiasi hicho muongo mmoja uliopita, hauna budi kutobadilishwa sasa ambapo mto unatiririka safi. Hakuna yeyote katika ukumbi ule anayemchagua mtawala. Wanafanya jambo la kale zaidi na la ajabu zaidi: wanaamua kwa pamoja kile ambacho jumuiya yao ya kisiasa itakichukulia kuwa chenye thamani ya kufuatwa. Kura zitakapohesabiwa na uzito mpya kuchapishwa, mtambo wa kurekebisha ulioelezwa katika Juzuu I, utwaaji wa kodi, gawio, na kisawazishi, utapinda kimyakimya kuelekea kile ambacho ukumbi huu na kumi elfu kama huo wamekichagua. Hiyo ndiyo katiba ya kiraia ya Aksiakrasia katika tukio moja, nayo sura hii inahusu afya yake.

Demokrasia iliyonenepa, si iliyokonda

Utabiri unaosimama kuhusu utawala baada ya mapinduzi ya akili bandia ni kwamba demokrasia hukonda. Mashine zinapoendesha utawala, kutabiri, na kuboresha, raia huachwa na kura ya kuidhinisha wasimamizi: chagua mafundi, kisha simama kando. Aksiakrasia hupindua utabiri huo, nako kupindua huko ni kwa kimuundo, si kwa hisia. Katika dola ambayo mtambo wake wote huongozwa na vekta ya thamani, kitu chenye uzito mkubwa zaidi wa kisiasa si ofisi wala bajeti yoyote bali ni uzito wa vekta hiyo, nao uzito huo ni wa raia peke yao. Donella Meadows aliliweka lengo la mfumo karibu na kilele kabisa cha ngazi yake ya pointi za nguvu: yeyote anayeweka lengo huongoza kila kitu kilicho chini yake, akipinda mitiririko ya taarifa, sheria, na kujipanga kwenyewe ili viwiane nalo. Katika Aksiakrasia lengo liko kwenye karatasi ya kura. Raia hawachagui tu watumishi ambao kisha huamua kinachohesabika; wao huamua kinachohesabika, nao watumishi hutekeleza.

Ndiyo maana kura ya uzito ni lazima ieleweke kabla ya taasisi nyingine yoyote ya kiraia. Thamani ya mtu binafsi ni ya kinafsi, wala hakuna chombo kinachojifanya vinginevyo. Raia hupiga kura ya uzito wa umma wa mihimili kumi kwa kulinganisha, nao waweza kuuteua mtiririko kuwa kinyume-thamani chini ya Mkataba. Ushahidi hubaki umetenganishwa: athari hupimwa pale mbinu zilizochapishwa zinapowezesha upimaji, zikiwa na mipaka ya uhakika, asili, kalibrasheni, na rufaa. Demokrasia huchagua vipaumbele vya umma; haipigii kura mambo ya hakika ili yawepo, wala mfumo wa upimaji hauchagui maadili ya jamii.

Tendo kuu la kiraia

Mekanika ni ya kawaida kwa makusudi. Kwa vipindi vilivyowekwa jumuiya ya kisiasa hupiga kura ya uzito wake nayo, kupitia utaratibu tofauti na mzito zaidi, yaweza kurekebisha sakafu zake. Kura hubeba gharama inayoongezeka kwa mraba, ili nguvu ya hisia ihesabike lakini utajiri wa msimamo usiweze kununua matokeo tu; huathiriwa na sifa lakini imewekewa kikomo, ili busara iliyodhihirishwa ipate ukingo bila kamwe kuganda kuwa utawala wa wenye vyeti; nayo hukubali ukabidhi wa sauti unaoweza kutenguliwa na uliofungwa kwa mada, ili raia anayekiamini chama au jirani juu ya maswali ya kiikolojia aweze kuikopesha sauti yake huko huku akiishika kila mahali pengine, na kuirudisha atakapo. Uzito umezuiliwa kwa histeresisi: hamu ya msimu mmoja haiisogezi vekta, nalo badiliko ni lazima lidumu ili lishike.

Chini ya mekanika hukaa usanifu ambao vyanzo huuita kileksia-kisha-wenye-uzani, nao ndio unaoifanya ibada hiyo kuwa salama kutendwa. Sakafu, yaani uwezo halisi uliohakikishwa wa kila kundi, hutoshelezwa kwanza na kwa ukamilifu; kura ya uzito huboresha ndani ya eneo linalowezekana juu ya sakafu pekee. Sakafu haiko kwenye karatasi ya kura, nako ni kwa ubunifu: sakafu unayoweza kuipigia kura iondoke msimu ujao si sakafu. Rawls husimama nyuma ya mpangilio huu. Sakafu na kanuni za kukubalika huwekwa nyuma ya pazia nene, zikiwa kipofu kwa makundi na zimekitwa, zikirekebishika tu chini ya masharti ambayo kwayo mrekebishaji hawezi kujua atakalokalia kundi lipi; uzito wa mihimili hupigiwa kura nyuma ya pazia jembamba, ambapo mambo ya jumla ya jamii yanajulikana kikamilifu lakini nafasi ya mpiga kura katika kundi lake mwenyewe imefunikwa au imecheleweshwa, ili wingi wa muda huo usiweze tu kukita faida yake ya sasa; utawala kisha huendeshwa kwa taarifa kamili. Nao uzito unaopendekezwa haukubaliki, wala si kwamba umezidiwa uzani tu, ikiwa waweza kutoshelezwa tu kwa kulisukuma kundi fulani chini ya sakafu yake. Kura ina nguvu kwa sababu hasa imefanywa kushindwa kutenda uhalifu ambao wingi hushutumiwa kwao.

Uzio mmoja zaidi hulikamilisha tendo hilo, nao ni wa Mill. Kura ya uzito hutawala eneo la kati ya fremu peke yake: ni madhara yapi yanayovuka fremu yanayohesabika, mihimili ya pamoja ipimwe vipi, na dola ifuate nini katika ulimwengu wa pamoja. Haiwezi kamwe kulipigia kura jambo linalomhusu mtu mwenyewe liingie katika seti inayoweza kulazimishwa. Kura huifanya lengwa kile ambacho dola hukifuata katika eneo la pamoja, kamwe si jinsi mtu anavyopaswa kuyaishi maisha yake mwenyewe. Ndani ya nyua hizo, mwendo wa kura huwa kitu ambacho jamii yaweza kujenga maana kukizunguka, jinsi jumuiya za zamani zilivyojenga maana kuzunguka mabaraza ya hukumu na mikutano ya wananchi: msimu wa hadharani unaorudi ambamo watu huitazama hali iliyopimwa ya ulimwengu wao, hubishana kuhusu wanachodaiwa na siku zijazo, nao hujibu kwa kumbukumbu.

Mfumo wa kinga

Kila kilichotangulia hudhania kwamba kura ni ya kweli, nalo fundisho hukataa kudhania hivyo. Uchunguzi mweusi zaidi wa Adam Smith, kwamba watu wa biashara moja hukutana mara chache pasipo mazungumzo kuishia katika njama dhidi ya umma, hujumlika hasa hapa: mihimili kumi ni misamiati kumi ya kuhalalisha kwa vikundi kumi vya kushinikiza, nayo maslahi yaliyopangika vizuri zaidi yatanena kwa jina la umma siku zote. Katika ngazi ya Meadows, kuiteka michakato ya kuweka uzito si mapigano madogo ya ushinikizaji bali ni kunyakua kusudi lenyewe la dola, tishio zito zaidi chini ya utekaji wa sheria zenyewe; uzito uliokosea kwa hila si kosa dogo, kwa sababu mtambo mzima utaiboresha thamani isiyo sahihi kwa uaminifu na kuiita mafanikio. Kwa hiyo Aksiakrasia huuchukulia utekaji kama hali ya kawaida nayo hujenga kinga za kura kama mfumo wa kinga badala ya kanuni za maadili:

Acemoglu na Robinson hulibadilisha hili kutoka busara kuwa uthibitisho wa kimajaribio. Kumbukumbu yao ya taasisi za unyonyaji huonyesha kwamba swali linalotenganisha ni siku zote iwapo dola hutenda kama wakili wa raia wake au imeporwa na wale ambao wangeitumia kujilimbikizia mali; Aksiakrasia hulifuatilia swali hilo waziwazi, kama uwiano wa uwakili, nayo hulioanisha na mkakati wa kupunguza tuzo la madaraka uliochotwa kutoka chanzo kilekile: pale faida za kushika madaraka zinapowekewa mipaka, kishawishi cha kuyanyakua hufifia. Daftari lisilohamishika na uelekezaji wa kodi kwenda kwa rasilimali za pamoja vipo ili kuiteka dola inayohisi kusizae tuzo linaloweza kuwekwa benki, nalo lipo la faida binafsi linalotarajiwa la kila ofisi lenyewe hufuatiliwa na kusukumwa kuelekea sifuri. Sheria ya chuma ya utawala wa wachache kisha hugeuzwa ndani: vyombo vya ulinzi vilivyojengwa kuzuia utekaji huchukuliwa kama utawala wa wachache unaowezekana zaidi kufuata, vikitazamwa na mfuatiliaji ambaye hawamwendeshi na anayeweza kuwashtaki. North huongeza kiashiria kinachotangulia: ukubwa wa sekta inayoathiri sheria, yaani vikundi vya kushinikiza na wenzao wa zama za akili bandia, hukua sambamba na fungu la rasilimali ambalo maamuzi ya dola huligusa, ambayo ni sababu moja zaidi ya nyayo za kurekebisha kuwekwa nyembamba kwa makusudi. Naye Aristoteles hutoa kanuni kongwe kuliko zote katika daftari: demokrasia ambamo umma hutawala kama tabaka kwa manufaa yake wenyewe si muundo wenye afya bali ni muundo potofu. Unyonyaji wa walio wengi nao ni utekaji, nazo sakafu zisizopigiwa kura huwalinda dhidi ya wengi kama vile dari inavyolinda dhidi ya wachache. Wakati huohuo, ofisi hufuata dawa yake: huzunguka, hushikwa hadharani, wala haibebi marupurupu binafsi ya kutetewa.

Jamhuri ya vituo vingi

Maisha ya kiraia yaliyokuwa na kura ya uzito peke yake yangekuwa membamba baada ya yote, ibada kubwa iliyozungukwa na ukimya. Nadharia ya thamani ya fundisho lenyewe hulikataza picha hiyo. Jumuiya ya kisiasa ni shirikisho la mifumo ya thamani, ambamo raia, familia, chama, kampuni, na dola kila mmoja ni fremu yenye vigezo vyake mwenyewe, wakikutana kwenye mipaka yao pekee; dola ni fremu moja yenye mamlaka finyu, si mwunganishaji wa nyingine zote. Huu ni utaratibu wa vituo vingi wa Elinor Ostrom ulioandikwa ndani ya katiba ya thamani yenyewe, nao hukabidhi sehemu kubwa ya maisha ya kiraia kwa nyanja ambazo kituo hakiziingii kamwe. Rasilimali za pamoja alizozisoma Ostrom zilidumu kwa sababu wafuatiliaji wake waliwajibika kwa wanaofuatiliwa, au walikuwa wanaofuatiliwa wenyewe, na kwa sababu kanuni zilizobuniwa vizuri ziliufanya ufuatiliaji kuwa tokeo la pembeni la shughuli ya kawaida badala ya kazi ya kikosi cha upelelezi kinacholipwa. Aksiakrasia hupokea kanuni zote mbili: kujitawala kwa eneo si upendeleo ambao dola inayohisi huutoa bali ni safu ambayo uhalali wake wenyewe husimama juu yake, nayo kanuni ya kale ya Hobbes kwamba malalamiko ya kila jimbo, ambalo hujua mahitaji yake mwenyewe kuliko wote, ni maoni yenye upendeleo wa kusikilizwa huwa kizuizi rasmi: kituo hakiwezi kuweka usomaji wake mahali pa kujijua kwa pembezoni.

Kuizunguka kura, basi, mkusanyo wa kazi wa kiraia ni majadiliano na upinzani. Mtetezi wa kundi lolote ana haki ya kusimama mbele ya chombo ili kulazimisha upangwaji upya wa kipimo kinachopunguza madhara yake; njia ya kuiondoa hoja kamatini ipo ili kamati yoyote isiweze kuua mageuzi kimyakimya; kanuni za uhusika wa mada huviweka vifungu vilivyotekwa mbali na miswada isiyoepukika; nayo kila usomaji wa thamani ambao dola huuchapisha waweza kupingwa mbele ya mahakama huru. Idhini ya Aristoteles hupita chini ya haya yote: mgeni anayelazimika kuitumia nyumba ni mwamuzi bora kuliko mjenzi. Mwamuzi mwenye uwezo juu ya athari ni yule aliyeathiriwa, si mtaalamu aliyeizalisha, ndiyo maana hukumu juu ya marekebisho ya dola hurudi milele kwenye athari zilizopimwa na kwenye kura, kamwe si kwenye wizara ya wataalamu. Machiavelli huongeza sababu inayolifanya hili lifanye kazi kabisa: watu hujidanganya katika mambo ya jumla nao huhukumu kwa usahihi katika mambo mahususi. Majadiliano ya Kiaksiakrasia yamepangwa kuweka mbele ya raia mambo mahususi, halisi, na yaliyopimwa, yaani uondoshwaji huu, mto huu, sakafu ya kundi hili, badala ya dhana za jumla zinazolipa hotuba iliyofadhiliwa vizuri zaidi.

Kupima afya ya kiraia bila kuwapanga raia madaraja

Je, afya ya kiraia yenyewe yaweza kuhisiwa? Fundisho husema ndiyo, nalo husema hivyo kwa uangalifu. Afya ya kiraia huingia katika picha ya jumla jinsi kila kitu kingine kinavyoingia: kama mitiririko na migawanyo, kamwe si kama orodha ya watu mmojammoja. Kitambuzi husoma viwango vya ushiriki katika kura za uzito na katika majopo ya uthibitishaji; kiwango na muundo wa upinzani; upokezanaji wa ofisi; kiwango cha kutengua ukabidhi, kinachoonyesha iwapo demokrasia inayotiririka i hai au imejaa matope na kuwa uwakilishi wa kudumu kimyakimya; kiwango cha kuingia na kunusurika kwa vyama vipya vya kiraia; ukubwa wa sekta inayoathiri sheria; na uwiano wa uwakili. Marekebisho mawili huhesabika. Kwanza, kwa kufuata kengele ya Confucius ambayo fundisho la upimaji huipokea, karibu-kauli-moja huinua uchunguzi badala ya kuupunguza, kwa sababu ridhaa iliyotengenezwa na mjadala uliotekwa hujificha hapo hasa; kutokubaliana kulikopangwa vizuri, ambapo visomo hugawanyika kwa mistari inayosomeka, ni ishara yenye afya zaidi kuliko makofi bapa. Pili, na kwa ukamilifu: hakuna raia anayebeba alama ya wema wa kiraia. Kutopiga kura hakuandikwi dhidi ya mtu; kuhudhuria hakumpatii yeyote ziada; wala hakuna daftari la nani alisema, nani aliandamana, au nani alibaki nyumbani. Dola huitazama afya ya utendaji, kamwe si wema wa mtendaji, kwa sababu wakati ambao ushiriki hupangiwa alama kimtu binafsi huacha kuwa ushiriki nao huwa maigizo mbele ya kitambuzi.

Kushindwa kwa kimya

Namna ya kushindwa ambayo sura hii ni lazima iishie juu yake si mapinduzi wala kura iliyotekwa; mfumo wa kinga upo kwa ajili ya hayo. Ni kutojali. Machiavelli aliona kwamba walio wengi ni tishio linalotenda mara chache kwa utaratibu huru; hatari yao ni kujiondoa bila kutenda. Umma unaoacha kujitokeza haipindui kura ya uzito; huiacha wazi, nao utekaji kisha hushinda bila upinzani, kwa kuwa wachache waliopangika hawaachi kujitokeza kamwe. Dola inayohisi imefunuliwa kwa namna ya pekee hapa, kwa sababu mtambo wake huenda kwa ulaini kiasi kwamba kuutazama kwaweza kuonekana si lazima.

Kinachopambana na kutojali, katika ubunifu huu, ni mazingira wala si mahubiri. Dola haifanyi propaganda ya ushiriki; haikuambii cha kuthamini wala wa kuwa. Hurekebisha fremu; haiongozi maisha yako. Lakini fremu yaweza kufanywa iwe ya kweli kwa namna zinazoufanya ushiriki uwe wa busara tena. Sharti la kwanza ni uwezo wa kuleta matokeo: taasisi jumuishi za Acemoglu na Robinson hudumu kwa sababu kushiriki ndani yake hubadili matokeo kwa namna inayoonekana, nayo kura ya uzito imejengwa ili ihesabike, matokeo yake yakifuatilika katika uzito uliochapishwa na katika marekebisho yanayofuata, ili sababu kongwe kuliko zote ya kutojali, yaani shaka yenye msingi kwamba hakuna afanyacho mtu kinachohesabika, inyimwe chakula. La pili ni umahiri: Aristoteles alishikilia kwamba haiwezekani takribani kuwa mwamuzi mwema wa kile usichoweza kukifanya, nayo sakafu ya kielimu ipo, miongoni mwa makusudi yake mengine, ili kumpa kila raia uwezo wa kutosha wa mikono ili ahukumu kama mpiga kura; jumuiya ya waamuzi wenye umahiri huona kuhukumu si jambo la kumtenga mtu. La tatu ni ukaribu: vituo vingi vya Ostrom huyaweka matendo mengi ya kiraia karibu, ambapo swali ni mfereji, shule, au uvuvi, nao uso ulio ng'ambo ya meza ni wa jirani. La nne ni muda: gawio na sakafu, vilivyobishaniwa katika Juzuu I, huwarudishia raia saa na usalama ambavyo hali tete ya mshahara iliwahi kuvimeza, nayo maisha ya kiraia ni miongoni mwa vitu ambavyo watu huvijenga kwa muda uliorudishwa. Hakuna kati ya haya kinachotengeneza ari kali, wala hakuna kinachopaswa kufanya hivyo. Jumuiya ya kisiasa yenye afya ya kiraia chini ya Aksiakrasia yaweza kabisa kuonekana tulivu. Afya yake huonekana katika ukumbi unaojaa kura inapofunguliwa, katika visomo vinavyopingwa na wakati mwingine kubatilishwa, katika ofisi zinazobadili mikono bila fujo, na katika jambo tulivu, linalojirudia, kwamba dola inapowauliza watu wake kile chenye thamani ya kufuatwa, watu hujibu.

Katika fundisho

Usanifu kamili wa kura ya uzito na kinga zake dhidi ya utekaji umewekwa katika Mzunguko wa utawala nao umejaribiwa kwa mkazo katika Njia za kushindwa; msingi wa vituo vingi wa maisha ya kiraia umefuatiliwa kupitia Ostrom, nao mzingo usiopigiwa kura unaozunguka kila kura umewekwa na Mkataba.

← Sura 7 Yaliyomo Sura 9 →