憲章と規範の階層
国家のあらゆる通常の行為の上に憲章が立つ。すなわち強行規範（jus cogens）であり、再均衡器自身の産出物といえども決してこれを覆すことはできない。その頂点は人ではなく規則である：価値台帳を通じて分散した、不可分の権威の終端であり、覆されるまで拘束するが決して免責されることはなく、これに矛盾するものを無効とする唯一の裁判所を備える。より高次の法は意図的に改変の代価が高く定められる。この固定化とは、人民が自らの未来の捕捉に抗して自らを縛ることであり、審査は構成的である：それを執行する裁判所を欠く憲章は羊皮紙にすぎない。
一つの検証が要となる働きを担う。強制的な行為が憲章に適合するのは、公開された規則と事件の事実を知りつつ、しかし価値の読み取りは知らない独立の裁定機関が、同じ結論に至りうる場合に限られる。Æによる評価が強制の要となる理由となっている場合、その行為は無効である。価値ベクトル（Æベクトル）は立法府がいかなる一般規則を審議するかを方向づけることはできるが、それ自体が強制的決定の根拠となることは決して許されない。（読者向けの叙述は憲章にあり、憲法上の機構はここにある。）
その意味するところ
憲章は、価値統治において決して曲がらない唯一のものである。再均衡装置が、ある反体制派の一団を投獄すれば社会的安定の軸が「改善する」と計算したとしよう。憲章はその行為を絶対的に無効にする。いかに好都合であろうとも、いかなる価値の読み取りも強制を根拠づけることはできない。その頂点は人ではなく規則である：最終的な権威は、信頼されねばならぬ主権者（大統領、政党）ではなく、台帳を通じて分散された成文の憲章と裁判所である。それは深く定礎されている。憲章を変えることは、重みを変えることよりもはるかに大きな代償を要する。人民が、帆柱に縛りつけられたオデュッセウスのように、みずからの将来の捕捉に対してみずからを縛るのである。そしてそれは演繹可能性テストによって執行される：強制行為が有効であるのは、公的な規則と事実を知りつつも価値の読み取りを知らない裁判所が、それに到達しえた場合に限られる。価値の読み取りが強制の荷重を担う理由であるところでは、その行為は無効である。
価値統治がそれを必要とする理由
すべての価値を感知し再均衡させうるほど強力な国家は、「ベクトルの善のため」にほとんど何でも正当化できるほど強力である。それはあらゆる仁慈的な専制の、まさにその内的論理である。この§は、感知装置が越えられない壁を築くため、そしてその壁を、信頼される支配者ではなく規則とし、いかなる読み取りもいかなる非常事態もそれを溶かしえぬようにするために存在する。
他の手法との比較
それはケルゼンの根本規範（Grundnorm）と規範の階層、そして国際法の強行規範（jus cogens）を、機能する頂点としたものである。ホッブズの絶対的で不可分の主権者に対しては、憲章頂点、すなわち人ではなく規則である不可分の終端によって応える（ホッブズ）。シュミットの「主権者とは例外について決定する者である」に対しては、抱擁するのではなく、境界づける。それはハイエクの、是正の形式としての法の支配の上で作動し（ハイエク）、マキャヴェッリの国家理性（レゾン・デタ）を退ける（マキャヴェッリ）。読者の目線からの扱いは憲章にある。それが護る権利は§17である。