感知する国家のもとでの自由な思考
十の軸にわたって社会を測る国家は、歴史上のいかなる国家よりも多く、その市民を見るべき理由を持つ。本章が述べるのは、その国家があなたを見ることを永久に阻む構築である。
感知の官庁には、分布の壁がある。一人の分析官が、ある沿岸地域の認識軸が十八か月にわたって下方へ漂ってゆくのを見ている。異議申立てが痩せ、注記の記録が短くなり、公の推論の多様性が、一つの心地よい物語へ向かって崩れ落ちてゆく。彼女はその衰えの形を、大いなる精確さをもって見ることができる。彼女になしえぬこと、彼女の前にある計器が構造上なしえぬことは、誰が考えを変えたのかを告げることである。掘り下げは存在しない。名を負った行は存在しない。ダッシュボードは、人が始まるところで終わるのであり、これは未来の政権がひそかに切り替えうる私秘の設定ではない。それは機械の構成そのものである。
見るべき理由を最も多く持つ国家
これまでのあらゆる監視国家は口実を必要とした。それは安全の名において、あるいは正統教義の名において、あるいは革命的警戒の名において人民を見張ったのであり、そのそれぞれの口実は、少なくとも争うことができた。見張ることは例外であって、無関心という背景の推定に抗して正当化されねばならなかったからである。経済、教育、科学、人口、認知、インフラ、社会的安定、生態、意味、そして認識の軸にわたる価値の均衡を感知することを創設の委任とする国家は、口実を要しない。見ることがその務めだからである。そしてそれらの軸のいくつか、とりわけ意味が、また認識と社会的安定の軸もまた、一つの生の内奥の近くを走る。人々が何を信じ、何を望み、その日々が生きるに値すると感じられるかどうかである。第一巻は、測定を価格と流れの問題として扱うことができた。本書はそれができない。ゆえに、この設計全体の最も難しい憲法上の問いは、上限が低すぎるか配当が高すぎるかではない。それは、何が感知装置を、これまでに組み上げられたうちで最も完全な監視の装置となることから妨げるのか、である。しかもそれを担うのは、自分たちは助けているのだと誠実に信じている人々なのである。
二つの答えが恒久的に差し出されており、そのいずれもが不誠実である。第一は信頼である。官庁を善き人々で満たし、その徳を監査せよ。マキャヴェッリは五世紀前にこれを片づけた。統制されざる権威が与えられるところでは、それを保持する者たちの目下の良識は何の保証にもならない。ありうるかぎり短い時のうちに、絶対的な権威は、それを振るう者が誰であれ腐敗させるからである。第二は廃止である。そもそも感知するな。しかし、あるコホートの下限が破られているかどうかを見ることのできぬ国家は、その下限を保障しえない。盲目は市民的自由ではなく、最も弱い者たちを、強い者が報告したがらぬものへと明け渡すことである。ただ一つの正直な答えは構築上のものである。感知装置は、監視国家のなすこと、すなわち個々人の内奥の登録簿を編むことが、それにとって禁じられているのではなく不可能であるように、築かれねばならない。
抑制の構築
第一の構造上の誓約は、感知装置が集計的かつ統計的である、ということである。それは流れと分布を読む。価値が世帯と企業と制度のあいだをいかに動くか、あるコホートの潜在能力がいかに推移しているか、異議申立てと較正が公のコモンズにわたっていかに振る舞っているか、である。それは決して個々人の私生活の登録簿を保持しない。規則がその書類を開くことを禁じているからではなく、測定の模型のうちにそのような対象がそもそも存在しないからである。社会は、この設計においては価値枠組みの連合である。一人の市民、一つの家族、一つの信徒の集い、一つの企業、そのそれぞれがおのれ自身の内的な生を持つ一つの系であり、枠組みが国家の台帳に触れるのは、その境界においてのみである。国家は家族の健全さを、境界を越えて出てくるもの、すなわち人口についての結果、自発的な証言、集計において立ち上がる困窮の信号から感知するのであって、決して食卓から感知しない。教義自身の価値の理論が、内側を見ることを禁じている。価値は一つの枠組みの内においてのみ存在するのであり、国家は、限界づけられた委任を負う一つの枠組みであって、他のあらゆる枠組みの読み手ではない。
第二の誓約はハイエクから来るのであり、それは抑制を良心の問題から一個の定理へと転じる。感知装置が見るものを生み出す知識は、幾百万の心にわたって分散しており、その多くは暗黙である。すなわち、それを持つ当人ですら書き下ろすことのできぬ手腕である。ゆえに感知装置は顕在した効果を読み、その背後にある生成的な知識を決して読まない。そして遠隔測定のいかなる改良もこれを変えることはできない。暗黙の残余とは、まさしくいかなる計器も回収しえぬものだからである。心を読むと称する感知装置は、立ち入る感知装置なのではない。それは嘘をつく感知装置であろう。ケインズは同じ点を動機の側から付け加える。企図と確信の泉は自生的な衝動であって、計算しうる量ではなく、内奥についての計算された釈明を要求する統治は、測ろうとしていたはずのものを消してしまう。ゆえに教義は、枠組みにおいて効果を測るのであって、内奥において動機を測ることは決してない。
これはまた、第6章が述べたものと、いかなる章も決して述べぬであろうものとを分かつ、精確な一線でもある。認識のコモンズは過程の健康として測られる。討論は生きているか、較正は報われているか、注記の記録は完全であるか。これらは、川の水質がそうであるように、共有された公の空間の性質である。心に等級をつけること、市民の信念を真理や忠誠や整合について採点することは、この設計においては制限された作用なのではない。それは実体化しえぬ作用である。この軸は、諸命題の真理を採点することを構造上まったく禁じられており、そして何人についても、いつであれ、個人の認識の得点は存在しない。孔子はその底にある事実を端的に述べた。三軍も帥を奪うべきなり。匹夫も志を奪うべからざるなり。志を測ると偽る国家は、おのれ自身の影を測っていることになるであろう。
保護の据えられる場所
構築は建て直されうるのであるから、設計はそこで止まらない。それは自由な思考を、いかなる通常の権力も届きえぬ、法秩序のただ一つの場所に置く。規範の階層の頂点に立つのは憲章であり、それは強行規範（jus cogens）の地位を持つ。これに矛盾するいかなる下位の規範も、憲法であれ、法律であれ、規則であれ、算法による裁定であれ、無効である。憲章の内において、自由な思考の保護は、不可侵の権利および諸々の下限とならんで、改正しえない永久の核に属する。そしてその論理上の身分は、その序列と同じだけ重要である。決定的な点を供したのはロールズである。基本的自由とは、十分に大きな利得がいつの日か競り落としうるような、きわめて高く重みづけられた価値なのではない。それらはそもそも重みの軸の上にない。十軸の価値ベクトルは極大化の対象であり、権利は制約であって、種別によって定義され、最適化装置の目的関数には見えない。Æベクトルのいかなる振れも、それがいかに大きく、測られたあらゆる軸において真に有益であろうとも、一つの心の保護を買い取ることはできない。その取引は高価なのではない。表現しえないのである。
いかなる多数派の上にも。重みの投票は第一層の作用であり、強調についての正統な自己統治であって、第零層に対しては何らの管轄も持たない。いかなる算法の上にも。教義は、法治国家（Rechtsstaat）の古い洞察、すなわち法の国家が制約するのは目的ではなく方法である、という洞察を採り、それを演繹可能性テストによって執行する。強制的な行為が有効であるのは、公開された規則と事件の事実を知りつつ、しかし感知装置の読み取りは知らない独立の裁判所が、同じ結論に至りうる場合にかぎられる。Æによる評価が強制的な決定において荷重を担っているところでは、その行為は無効である。ベクトルは診断のための目的であって、決して作動的な令状ではない。それは立法府がいかなる一般規則を審議するかを方向づけることはできるが、それ自体が誰かの肩に置かれる手の根拠となることは決してできない。
注記であって、検閲ではない
表現についての日々の統治を可能にする明るい一線は、教義の最も深い自由主義の祖先であるミルの『自由論』からまっすぐに下ってくる。討論を封ずることはすべて無謬性の僭称である。ある意見を取り除く国家は、その意見のうちに未来が必要とするものは何一つ含まれていないと、あらかじめ、しかも万人に代わって知っていると称することになる。ゆえに感知する国家がコモンズの上で許されるのは、ちょうど一つの道具のみである。それは注記してよく、決して検閲してはならない。注記が向かうのは方法であって、結論ではない。国家は、ある主張が知られた事実を伏せていること、出典を不実に表示していること、あるいは詭弁によって論じていることを、公的かつ争いうる註として付してよく、そしてその精査を、異端に対してと同じだけ速やかに、優勢な意見に対しても、対称的に適用せねばならない。決してしてはならぬのは、結論を取り除くこと、その到達を絞ること、それを抱く者を罰すること、そしてその著者の人格を云々することである。注記はコモンズに情報を加え、最終の判定者を市民に委ねる。検閲は一つの声を差し引き、おのれ自身の訴訟における判定者に国家を任ずる。一方の実践は可謬性と両立する。他方は、無謬性を演じてみせることである。
この一線は、その見えすいた側面攻撃に抗して守られている。検閲しえぬ国家は、分類し直すよう誘われるであろう。ある表現を有害と宣し、その抑圧を害の台帳を通じて経路づけるのである。ゆえに、いかなる表現の害としての分類も、それ自体が対抗的に争いうるものであり、そして言論に触れる強制は、指定された顕現した行為と確立された因果の連関を要するのであって、決して一つの観念の説得する力を要件とはしない。検閲が害の会計を通じて洗浄されることはありえない。プラトンですら、伝統における偉大なる検閲者でありながら、おのれに反してこの原理を認めた。詩人たちへの唯一の解毒剤は、と彼は書いた、その真の本性を知ることである。価値統治はその解毒剤を取り、追放を拒む。公式の真理は存在せず、そして国家が市民に負っているのは来歴であって、決して判決ではない。
最も誘惑されるときにこそ最も強く
ここまでに述べたあらゆる保護は、いつの日かその現実の試練に直面するであろう。それは哲学の演習ではなく、一つの危機である。疫病のさなかの嘘の流行、暴虐のあとの恐慌、注記の規則を一季のあいだ停止することが初歩的な思慮に見えるような非常事態である。憲章はその日のために書かれている。その非常時の設計はマキャヴェッリのものであり、まさに囲われていたがゆえに害ではなく善をなしたローマの独裁官職から取られている。非常時の手段は枠組みの内側で迅速に行動しうるが、禁触条項を負う。それは決して憲章を改正することも、諸々の抑制を廃止することもできない。監督の器官は終始生きたままである。失効はみずから執行し、その仕事はまだ終わっていないという保持者自身の宣言によって延長されることはありえない。そして非常時を発動する権力は、それを振るう権力から分離されている。しかし最も深い点において、教義は設計上マキャヴェッリから分かれる。彼は、祖国の安全が懸かるとき、正か不正かの考慮が容れられる余地はない、と説いた。憲章は反対のことを保ち、そしてまさにそこにおいて最も固くそれを保つ。国家理性（レゾン・デタ）こそ、自由な思考を停止するための常套の論法であり、自らを救うために憲章を無効にする共和国は、すでに救うに値するものを失っている。善き目的のために法を犯すことは、のちに善からぬ目的のためにそれらが犯される、その口実となる先例を作り出す。ゆえに自由な思考の核は、それを破ることが最も誘惑的である瞬間において、最も強く拘束する。その反転は修辞ではなく、その条項の運用上の内容である。
さらに二つの安全弁が設計を完成させる。いずれかの意見をめぐる合意が固まってゆくにつれ、その異論者たちの下にある保護的な可用性の下限は、下がるのではなく上がる。そうして道徳的な恐慌は、減ってゆく抵抗ではなく、増してゆく抵抗に出会う。そして権利が一時的に劣後させられうるただ一つの条件、すなわち市民がおよそ自由を行使しえぬほど深い崩壊は、ロールズの歯止めによって縛られている。その事態が正当化されるのは、それが完全な権利を最も速やかに回復させる場合にかぎられ、それはその負担を負った者たちを補償せねばならず、そしてそれはみずから終結する常設の義務を負う。生存にかかわる非常事態は実在する。思考の恒久的な停止のための口実は実在しない。
感知装置に抗する市民
最後に、抑制は検分しうるものでなければならない。市民が検証しえぬ保護は、権利ではなく約束だからである。憲章は透明性を構成的なものとする。あらゆる読み取り、あらゆる重みづけ、あらゆる再評価は、公に再現可能でなければならず、公の状態から再構成しえぬ決定は無効である。これは、感知装置が何を保持しているのかを市民がいかにして知るのかという問いに、規模に耐えるただ一つの仕方で答える。感知装置は、その導出を公表せぬものを何一つ保持しえない。それはおのれ自身の読み取りについての確信度の限界を公表し、確実さを装うのではなく、おのれの是正の失敗を開示せねばならない。承認された不確かさこそが、たんに従われるのではなく信ずるに足るものへと感知装置をなすからである。あらゆる評価は法廷において争いうる。最終的で説明責任を負わぬ権威は存在せず、行為は、それが犯された時に効力を有した規範によって裁かれ、決して遡って裁かれない。憲法審査は第一級の機能であり、常設の反転監査が、おのれのダッシュボードと生きられた現実との乖離に向き合うことを測定の装置に強い、そして装置の内側から悪しき報せを携えて戻る内部告発者は、保護された地位を持つ。
個人の書類を持たぬ国家において、異議申立てが何に見えるかに注意されたい。市民はおのれの調書を見せよと請願しない。そのようなものは存在しないからである。彼女が争うのは集計である。すなわち、彼女の共同体を誤って描くコホートの読み、方法を誤って述べる注記、結論を害の台帳へと密輸する分類である。その救済は、私的な慈悲への訴えではなく、記録に残る、対抗的な、公の導出のやり直しである。それが本章の決着の全体を、一つの像において述べたものである。感知する国家は、これまでに設計されたうちで最も見張られる見張り手であり、市民は最も見張られぬ被治者である。次章が付け加えねばならぬのは、この抑制された感知ですら意図して止まる空間であり、そして、これほど自らを恃む秩序が、なぜおのれ自身の反対者を必要とするのか、である。
教義のなかで
本章の憲法上の機構は憲章と規範の階層と認識論的な謙抑に定められており、批准しうる条項そのものは憲章に、そしてミル的な系譜は系譜のうちの『自由論』に辿られている。