बाज़ार और बाह्यता आवरण
बाज़ार का अंतर्भाग अक्षुण्ण रखा जाता है: वह आवंटन का निपटान करता है और लाभ-संकेत वहन करता है, और मूल्य-शासन उसे अधिभूत नहीं करता। जो वह बुरी तरह करता है, उस हानि की उपेक्षा जो कोई लेनदेन उन अक्षों पर आरोपित करता है जिन्हें मूल्य देख नहीं सकता, उसका सुधार एक आवरण द्वारा किया जाता है, न कि पहिया छीनकर।
यह आवरण एक बहुआयामी पिगू-प्रकार प्रभार है: एक जीवंत मूल्य पर एक कील जहाँ हानिग्रस्त वस्तु का व्यापार होता है, एक बाज़ार-अब-भी-निपटता-है परीक्षण द्वारा नियंत्रित, और एक "सच्चे मूल्य" के बजाय एक दायित्व के रूप में ईमानदारी से प्रस्तुत। मूल्य भीतर, मात्राएँ बाहर: राज्य वह मूल्य निर्धारित करता है जिसका सामना कोई कारक करता है और कभी उस मात्रा को नहीं निर्देशित करता जिसे वह चुनता है। जो बाज़ार भली-भाँति करता है वह उसे बनाए रखता है; जिसके प्रति वह अंधा है, आवरण उसे दृश्यमान और देय बना देता है।
इसका अर्थ
बाज़ार को बनाए रखें; जो वह नहीं देख सकता उसके लिए एक आवरण जोड़ें। एक कारखाना अपना अपशिष्ट किसी नदी में बहाता है: उसके माल की बाज़ार-कीमत में श्रम और इस्पात शामिल हैं, किंतु वह नदी नहीं जिसे वह विषाक्त करता है, वह लागत नीचे की ओर बसे सभी लोगों पर आ पड़ती है। बाह्यता आवरण पारिस्थितिक एवं स्वास्थ्य अक्षों पर मापी गई हानि के बराबर एक प्रभार, बाज़ार-कीमत पर एक कील के रूप में, लगाता है। अब प्रदूषक हानि की कीमत चुकाता है, उसके माल की कीमत सत्य बोलने के लिए बढ़ती है, और, मुख्य रूप से, बाज़ार फिर भी संतुलित होता है: फर्में अब भी चुनती हैं कि क्या और कितना उत्पादन करना है। इसके विपरीत एक प्रतिबंध या कोटा, जो मात्रा निर्धारित करता है और ऐसे ज्ञान की माँग करता है जो किसी नियामक के पास नहीं। कार्बन मूल्य-निर्धारण एवं भीड़-भाड़ प्रभार यही विचार दैनिक प्रयोग में हैं।
मूल्य-शासन को इसकी आवश्यकता क्यों
बाज़ार आवंटन में उत्कृष्ट है और जिसकी वह कीमत नहीं लगाता उसके प्रति अंधा। बाह्यताएँ कोई विचित्रता नहीं बल्कि बाज़ार की संरचनात्मक विफलता हैं, और अनकीमती छोड़ दी जाएँ तो वे तब तक संचित होती रहती हैं जब तक उस मूल आधार को ही ध्वस्त न कर दें जिस पर अर्थव्यवस्था खड़ी है। यह § उस एक महान अंधेपन की मरम्मत के लिए है, बिना पतवार थामे, "सुधारता है किंतु निर्देशित नहीं करता" की एकमात्र सर्वाधिक स्वच्छ अभिव्यक्ति।
अन्य उपायों की तुलना में
यह पिगू (हानि पर कर) का पक्ष लेता है, शुद्ध कोज़ (पक्षकार इसे सौदेबाज़ी से निपटा लें) के ऊपर, क्योंकि पीड़ित प्रायः बिखरे हुए होते हैं और सौदेबाज़ी नहीं कर सकते। दो कार्बन उपकरणों के बीच वह मात्रा की सीमा-एवं-व्यापार पर मूल्य कील को वरीयता देता है, कीमतें भीतर, मात्राएँ बाहर। यह अनुशासन कि प्रभार को किसी वास्तविक संतुलनकारी कीमत पर कील होना चाहिए, न कि किसी गढ़ी हुई पर, माइज़ेस का है (माइज़ेस)। इसके पीछे की शासन-मुद्रा §6 है; जिस लगान से यह सटा है वह §12 है।