तंत्र  ›  भाग V · संविधान एवं राज्य

अधिकार-पत्र एवं मानदंडों का पदानुक्रम

इसका अर्थ

अधिकार-पत्र मूल्य-शासन में वह एकमात्र वस्तु है जो कभी नहीं झुकती। मान लीजिए पुनर्संतुलक यह संगणित करता है कि असंतुष्टों के किसी समूह को कारावास में डालना सामाजिक-स्थिरता अक्ष को "सुधार" देगा, अधिकार-पत्र उस कृत्य को नितांत रद्द कर देता है; कोई भी मूल्य-पठन, चाहे कितना ही अनुकूल हो, दमन का आधार नहीं बन सकता। इसका शिखर एक नियम है, व्यक्ति नहीं: अंतिम प्राधिकार एक लिखित अधिकार-पत्र और एक न्यायालय है, बहीखाता के आर-पार बिखरा हुआ, न कि कोई प्रभुसत्ताधारी (राष्ट्रपति, दल) जिस पर भरोसा करना पड़े। यह गहराई से अंतःस्थापित है, अधिकार-पत्र को बदलना किसी भार को बदलने से कहीं अधिक महँगा है, लोग अपने ही भावी कब्ज़े के विरुद्ध स्वयं को बाँधते हुए, जैसे यूलिसीस मस्तूल से बँधा। और यह निगमनीयता-परीक्षण द्वारा प्रवर्तित होता है: कोई दमनकारी कृत्य तभी वैध है जब कोई न्यायालय, सार्वजनिक नियमों और तथ्यों को जानते हुए किंतु मूल्य-पठन को नहीं, उस तक पहुँच सकता हो। जहाँ मूल्य-पठन दमन का भार-वहन करता कारण हो, वह कृत्य शून्य है।

मूल्य-शासन को इसकी आवश्यकता क्यों

समस्त मूल्य को भाँपने और पुनर्संतुलित करने में समर्थ राज्य "सदिश के भले के लिए" लगभग कुछ भी न्यायोचित ठहराने में समर्थ है, जो हर परोपकारी अत्याचार का ठीक आंतरिक तर्क है। यह § उस दीवार को खड़ा करने के लिए है जिसे संवेदक पार नहीं कर सकता, और उस दीवार को किसी विश्वसनीय शासक के बजाय एक नियम बनाने के लिए, ताकि कोई पठन और कोई आपात उसे विघटित न कर सके।

अन्य उपायों की तुलना में

यह केल्सन का Grundnorm और मानदंडों का पदानुक्रम है, और अंतरराष्ट्रीय विधि का jus cogens (अनिवार्य मानदंड), एक कार्यशील शिखर में परिणत। हॉब्स के निरपेक्ष, अविभाजित प्रभुसत्ताधारी के विरुद्ध, अधिकार-पत्र-शिखर द्वारा उत्तरित, एक अविभाजित पर्यवसान जो नियम है, व्यक्ति नहीं (हॉब्स)। श्मिट के "प्रभुसत्ताधारी वही है जो अपवाद पर निर्णय करता है" के विरुद्ध, परिबद्ध, आलिंगित नहीं। यह हायेक के विधि-के-शासन-को-सुधार-का-रूप पर चलता है (हायेक), और मैकियावेली के राज-हेतु को अस्वीकार करता है (मैकियावेली)। पाठक-दृष्टि विवेचन अधिकार-पत्र पर है; जिन अधिकारों की यह रक्षा करता है वे §17 हैं।