तंत्र › भाग III · शासन का मूल सिद्धांत
सुधारो, दिशा मत दो, परित्यक्त "चौथा कर्तव्य"
शासी सिद्धांत एक परित्याग है। स्मिथ ने राज्य को तीन कर्तव्य दिए और एक चौथे के विरुद्ध चेतावनी दी, जनता की पूँजी को दिशा देना, ऐसे प्राधिकार के रूप में जो किसी के हाथों में सुरक्षित नहीं। मूल्य-शासन इस चेतावनी को अक्षरशः लेता है: यह सुधारता है किंतु दिशा नहीं देता। यह उस मूल्य को निर्धारित करता है जिसका सामना कोई कारक करता है और उस मात्रा को मुक्त करता है जिसे वह चुनता है, मूल्य भीतर, मात्राएँ बाहर, ताकि कोई सुधार प्रोत्साहनों को पुनर्गढ़े बिना कभी उनका स्थान लिए। यह माली है, चित्रकार नहीं।
इसका संप्रभु लीवर पोलान्यी का है: परिवर्तन की दर का शासन करो, दिशा का नहीं। दिशा, एआई सामर्थ्य, तकनीकी प्रगति, बहुधा बहिर्जात है और राज्य के वीटो का विषय नहीं; वह दर जिस पर किसी समाज को उसे आत्मसात कराया जाता है वही है जिसे शासन थाम सकता है। अतः मूल्य-शासन संक्रमण को समाज की आत्मसात-क्षमता के अनुरूप गति देता है, निकट-कालिक अपकार को तब तक वास्तविक मानकर दर्ज करता है जब तक क्षतिपूर्ति दिखाई न दे, जबकि बाजार के अंतर्भाग और अनिर्देशित क्षेत्र को स्वच्छंद चलने देता है।
इसका अर्थ
समूचा शासन-रुख चार शब्दों में समा जाता है, मूल्य भीतर, मात्रा बाहर, और कार्बन शुल्क इसे दर्शाता है। राज्य वह मूल्य निर्धारित करता है जो किसी फर्म को उत्सर्जन के लिए चुकाना पड़ता है; फर्म फिर भी स्वयं तय करती है कि कितना उत्पादन करे, क्या बनाए, और कैसे। इसके विपरीत उत्पादन कोटा मात्रा को आदेशित करता है: यह निर्देशन है, और इसके लिए ऐसे ज्ञान की आवश्यकता है जो किसी केंद्रीय निकाय के पास नहीं। भीड़-शुल्क सड़क के उपयोग का मूल्य लगाता है जबकि चालक फिर भी अपने मार्ग स्वयं चुनते हैं; लगान-ग्रहण किसी परिसंपत्ति के अनर्जित मूल्य को घटाता है जबकि उसका स्वामी फिर भी व्यवसाय चलाता रहता है। रुख का दूसरा भाग पोलान्यी का है: परिवर्तन की दर को शासित करो, दिशा को नहीं, ट्यूडर राजमुकुट बाड़ाबंदी को रोक नहीं सका, परंतु उसने उसे ऐसी गति तक धीमा कर दिया जिसे समाज सह सके।
मूल्य-शासन को इसकी आवश्यकता क्यों
क्योंकि दोनों स्पष्ट मार्ग विफल होते हैं। पूँजी का निर्देशन सीधे ज्ञान समस्या से टकराता है, एक ऐसा प्राधिकार जो "किसी के हाथ में सुरक्षित नहीं।" कुछ न करना बिना मूल्य वाली बाह्यताओं और अनियंत्रित संकेंद्रण को उस समाज को नष्ट करने देता है जिसमें बाज़ार जीता है। यह § उस संकरे तीसरे मार्ग को गढ़ने के लिए है: सीमा-शर्तों को आकार दो, फिर भीतरी क्षेत्र को मुक्त छोड़ दो, सुधार का एकमात्र वह रूप जो न सर्वज्ञता का दावा करता है न क्षेत्र को त्यागता है।
अन्य उपायों की तुलना में
केंद्रीय नियोजन के विरुद्ध, जो मात्राओं को निर्देशित करता है और उसे भली-भाँति करने योग्य पर्याप्त ज्ञान नहीं रखता (हायेक, मिज़ेस); लेसे-फेयर के विरुद्ध, जो कोई ढाँचा ही निर्धारित नहीं करता। बाह्यताओं के अर्थशास्त्र में यह शुद्ध कोज़ (सौदेबाज़ी से निपटान) के बजाय पीगू (हानि पर कर) का पक्ष लेता है, क्योंकि आहत पक्ष प्रायः बिखरे हुए और सौदेबाज़ी में असमर्थ होते हैं। दर-न-कि-दिशा वाला लीवर पोलान्यी का है (पोलान्यी)। यह रुख एक सजीव चक्र के रूप में कैसे चलता है, इसके लिए §7; यह हानि का मूल्य कहाँ लगाता है, इसके लिए §11।