قدر سالاری کی ریاست · باب 11

رکنیت، بیرونی تعلقات، اور ہنگامی صورتحال

ہر آئین اندرون کے لیے لکھا جاتا ہے اور کناروں پر فیصلہ کیا جاتا ہے: کون ہے، باہر کیا ہے، اور کیا ہوتا ہے جب قواعد ایک گھنٹے کے لیے بہت سست نظر آتے ہیں۔ یہ باب تین کناروں کو باری باری لیتا ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ ریاست خود کو بالکل اسی طرح باندھتی ہے جہاں ریاستوں نے روایتی طور پر خود کو آزاد کیا ہے۔

تین کنارے

1919 کا ویمر آئین، کاغذ پر، اب تک کے سب سے زیادہ احتیاط کے ساتھ تیار کیا گیا آئین تھا، اور اسے کبھی بھی رسمی طور پر ختم نہیں کیا گیا۔ یہ ایک کنارے پر مر گیا. آرٹیکل 48 نے صدر کو ہنگامی حکم نامے کے ذریعے حکومت کرنے کی اجازت دی جب امن عامہ کو خطرہ لاحق ہو گیا تھا، اور 1930 سے ​​مستثنیٰ خاموشی سے حکومت بن گئی: 1932 میں ریخسٹگ نے پانچ قوانین منظور کیے جب کہ صدر نے تقریباً ساٹھ ہنگامی حکمنامے جاری کیے، اور ایک ایسی پارلیمنٹ جسے اب کوئی قانون سازی نہیں ہوئی اسے معزول کرنے کی ضرورت نہیں تھی۔ آرٹیکل 48 لکھنے والے احمق نہیں تھے۔ انہوں نے محض اپنی جمہوریہ کے اندرونی حصے کو بڑی احتیاط سے اور اس کے کناروں کو امید کے ساتھ ڈیزائن کیا تھا۔ قدر سالاری اس کے برعکس بنیاد پر بنایا گیا ہے، کہ ایک ڈیزائن بالکل اتنا ہی مضبوط ہے جتنا کہ اس کی سب سے زیادہ پرکشش استثناء ہے، اور یہ باب اس بنیاد کو ان تین جگہوں پر لاگو کرتا ہے جہاں پولیٹی ان چیزوں کو پورا کرتی ہے جس پر وہ حکومت نہیں کرتی: رکنیت کی حد، جہاں ایک شخص ریاست کے سامنے کھڑا ہوتا ہے۔ فریم کی حد، جہاں ریاست دوسری ریاستوں کے سامنے کھڑی ہے؛ اور خود قوانین کی حد، جہاں ریاست ایک ایسے بحران کے سامنے کھڑی ہے جو لگتا ہے کہ ان کی معطلی کا مطالبہ کر رہی ہے۔

رکنیت: کس کا ہے، اور کیا تعلق ہے۔

اس ریاست میں رکنیت نہ تو خون کا جادو ہے اور نہ ہی کاغذی کارروائی ہے۔ یہ ایک قدر-شرکت کا رشتہ ہے: ایک رکن ایک ویلیو ٹرانسفارمر ہے جسے پولیٹی کے ویلیو سسٹم کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، شہری حقوق کے حامل ہوتے ہیں اور شہری فرائض ادا کرتے ہیں۔ لیکن اس سے پہلے کہ اس میں سے کسی کو بھی محفوظ طریقے سے کہا جائے، ایک بنیاد رکھنی چاہیے، کیونکہ ہر گورننس میکانزم جس کو اس ٹرائیلوجی نے بیان کیا ہے، ووٹنگ ووٹ، تصدیق، وفد، شناخت، اگر شناخت کو بڑھایا جا سکتا ہے تو فوری طور پر گر جاتا ہے۔ لہذا رکنیت منفرد، قابل تصدیق شناخت پر منحصر ہے: ایک رکن، ایک شناخت، ایک ووٹ کا وزن، ایک تصدیقی وزن۔ ایک ایسی پالیسی جو اپنے اراکین کو الگ نہیں بتا سکتی، یا تین میں سے ایک ممبر کو نہیں بتا سکتی، اس کے پاس کوئی ووٹ گننے کے قابل نہیں ہے اور نہ ہی بہی کھاتہ رکھنے کے قابل ہے۔ یہ نظریہ ایمانداری سے جھنڈا دیتا ہے کہ منفرد شخصیت ثابت کرنا ایک مشکل اور نامکمل مسئلہ ہے۔ یہ صرف اس بات پر اصرار کرتا ہے کہ سیاست جو بھی طریقہ کار اختیار کرتی ہے، یہ پرت سب سے پہلے آتی ہے، کیونکہ اس سے اوپر کی کوئی چیز اس کے بغیر محفوظ نہیں ہے۔

داخلہ دو راستوں سے چلتا ہے۔ پیدائش پہلی ہے۔ نیچرلائزیشن دوسرا ہے، اور نظریہ اس کی تعریف جان بوجھ کر سردی کے ساتھ کرتا ہے: ایک عمل، ٹکسال نہیں۔ وقت کے ساتھ ساتھ مظاہرے کی شرکت اور موافقت کے ذریعہ ایک قدرتی بنتا ہے، آخر میں توثیق کی جاتی ہے۔ کوئی فوری شہریت نہیں ہے، کیونکہ ایک رکنیت جو جلدی سے تیار کی جا سکتی ہے اسے بڑے پیمانے پر بنایا جا سکتا ہے، اور ایک ایسی سیاست جس کا ووٹ سیلاب ہو سکتا ہے وہ پہلے ہی کھو چکی ہے۔ جو ممبرشپ دیتا ہے وہ مکمل شہری بنڈل ہے جو اندر سے بیان کی گئی پہلی دو کتابیں ہیں: وزن اور منزلوں پر ووٹ، ڈیویڈنڈ، حقیقی صلاحیت کا فرش، تصدیق کرنے اور مقابلہ کرنے کے لیے کھڑا ہونا۔ یہ جس چیز کو باندھتا ہے وہ ایک ہی بنڈل کا آئینہ ہے: چارٹر کی تعمیل، شراکت، اور شمار کیا جا رہا ہے، کیونکہ رکنیت ایک پیکیج ہے، اور کوئی بھی اس پیمائش سے باہر نکلتے ہوئے رہائش، منزل اور ڈیویڈنڈ نہیں رکھ سکتا جو انہیں فنڈز فراہم کرتا ہے اور اسے چلاتا ہے۔ باہر نکلنا ہی ناقابلِ تسخیر ہے۔ چارٹر اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ کوئی بھی رکنیت ترک کر سکتا ہے اور چھوڑ سکتا ہے۔ لیکن باہر نکلنا تعلق سے دستبردار ہونا ہے، بہی کھاتہ سے فرار نہیں: بقایا واجبات پہلے طے کریں، تاکہ کوئی بھی مرتکز رقم کے ساتھ سرحد عبور کر کےضد قدرقرض سے فرار نہ ہو سکے۔ دروازہ ہمیشہ کھلا رہتا ہے، اور حساب ہمیشہ اسی پر طے ہوتا ہے۔

Ostrom، جس کا پہلا ڈیزائن اصول کسی بھی کامنز کے لیے ایک واضح حد ہے، اس کی گہری وجہ یہ بتاتا ہے کہ رکنیت ایک لین دین کی بجائے پائیدار رشتہ ہونا چاہیے۔ کامنز ہولڈ، اس نے پایا، جہاں ممبران نے ماضی کا اشتراک کیا ہے اور مستقبل کا اشتراک کرنے کی توقع رکھتے ہیں، جہاں ان کی رعایتی شرحیں کم ہیں؛ ایک منتھنی، ایک شاٹ آبادی تعاون نہیں کر سکتی، چاہے اس کے اصول کچھ بھی ہوں۔ اس لیے ممبرشپ اور ڈیویڈنڈ کو پولیٹی کی طویل حالت میں ایک پائیدار داؤ کے طور پر بنایا گیا ہے، جان بوجھ کر ڈسکاؤنٹ کی شرح کو کم کرتے ہیں جس پر ہر رکن مستقبل کا وزن رکھتا ہے، کیونکہ ایک شہری جس کا حصہ دہائیوں سے پروان چڑھتا ہے، ایک سہ ماہی کی اصلاح کرنے والے مہمان سے کم نقائص رکھتا ہے۔ ایک چیز، تاہم، داؤ کبھی نہیں اٹھاتا: کھڑا ہونا۔ شہری حیثیت ناقابل منتقلی، ناقابل خرید اور ناقابل وراثت ہے، جیسا کہ یہاں ہر جگہ نظریے میں ہے، لہذا پائیدار داؤ مریض شہری پیدا کرتا ہے بغیر کسی پیٹرشین طبقے کو پیدا کرتا ہے۔

اراکین سے پہلے افراد

ایک حد یہ فرم ایک پرانا اور بے عزتی کرنے والا فتنہ اٹھاتی ہے: غیر ممبر کے ساتھ ناحق سلوک کرنا۔ تاریخ میں ہر استخراجی حکم نے ایسے افراد کا ایک زمرہ رکھا ہے جو موجود تھے لیکن شمار نہیں کرتے تھے۔ قدر سالاری اس دروازے کو چارٹر کی سطح پر بند کر دیتا ہے: ناقابلِ تسخیر بنیادی، زندگی کے حقوق، جسمانی سالمیت، اور رضامندی جسے باب 1 کسی بھی اکثریت سے اوپر رکھتا ہے، ایسے افراد سے منسلک ہوتا ہے، ارکان سے نہیں۔ دائرہ اختیار میں کوئی بھی شخص ان حقوق کو مکمل طور پر رکھتا ہے، ممبر یا وزیٹر، مدعو یا پھنسے ہوئے ہیں۔ غیر ممبر کے پاس شہری بنڈل کی کمی ہے: کوئی ووٹ نہیں، کوئی منافع نہیں، کوئی منزل نہیں۔ یہ شراکت داری اور اس کے فرائض کے ثمرات ہیں۔ لیکن بنیادی تحفظات حقوق کی منزل ہیں، رکنیت کا استحقاق نہیں، اور ایسی ریاست جس نے پاسپورٹ کے ذریعے جسمانی سالمیت کی درجہ بندی کی ہو گی اس کے اپنے پہلے باب کی خلاف ورزی ہوگی۔ شخصیت اور رکنیت الگ الگ حیثیتیں ہیں، اور امتیاز بوجھ برداشت کرنا ہے۔

اس امتیاز میں سب سے عجیب سوال بھی ہے جس کا اس آئین کو سامنا کرنا پڑتا ہے، ایک ایسا سوال جو اس سے پہلے کی آئینی روایت کو نہیں لکھنا پڑتا تھا: آیا شہری ایک مشین ہو سکتا ہے۔ نظریے کا جواب درجہ بندی میں ہے، بائنری نہیں۔ ایک مصنوعی ایجنٹ ایک آلے کے طور پر کھڑا ہوسکتا ہے، جس کی پوری ذمہ داری پرنسپل پر ہوتی ہے۔ ایک مندوب کے طور پر، پابند، ادھار کے ساتھ ایک پرنسپل کے لیے کام کرنا؛ ایک خود مختار شریک کے طور پر، کرداروں کا انعقاد اور اس کے پیچھے ذمہ داری کے بیک اسٹاپ کے ساتھ اپنے حق میں کھڑا ہونا؛ یا، سربراہی اجلاس میں اور صرف پولیٹی کے واضح آئینی انتخاب کے ذریعے، ووٹ کے ساتھ ایک مکمل شہری شخص کے طور پر۔ ہر درجے کے حقوق کو مماثل جوابدہی کے ساتھ جوڑا جاتا ہے، اور سربراہی اجلاس کو انہی دو دروازوں سے محفوظ کیا جاتا ہے جو انسانی رکنیت، منفرد قابل تصدیق شناخت اور مظاہرے کے وقت پر فطرت کی حفاظت کرتے ہیں، قطعی طور پر تاکہ کوئی بھی اسپانسر ووٹروں کے ایک بھیڑ کو نہ بنا سکے۔ ایجنٹ کی شہریت، جہاں پولیٹی اسے بالکل بھی عطا کرتی ہے، سست، شناخت سے متعلق، اور شراکت-مکتسب ؛ اور کھڑے ہونے سے قطع نظر یہ ناقابل منتقلی رہتا ہے، اس لیے سلیکون کا ایک مکمل شہری بھی نہ تو شہری طاقت خرید سکتا ہے اور نہ ہی اس کی وصیت کر سکتا ہے۔ سربراہی اجلاس کے درجے کو کھولنا ہے یا نہیں یہ ہر ایک کی آئینی خود حکمرانی پر چھوڑ دیا گیا ہے۔ جو نظریہ طے کرتا ہے وہ متضاد ہیں جو کسی بھی جواب کو زندہ رکھتے ہیں۔

ریاستوں کے درمیان قدر کی حالت

رکنیت کی حد سے آگے زیادہ مشکل ہے: فریم باؤنڈری، جہاں ایک ریاست جو قدر کی پیمائش کرتی ہے وہ ریاستوں کو پورا کرتی ہے جو نہیں کرتی ہے۔ ہوبس کا یہاں سب سے پہلے واجب الادا ہے۔ دولت مشترکہ کے درمیان، اس نے مشاہدہ کیا، کوئی مشترکہ طاقت نہیں ہے، اور خود مختار گلیڈی ایٹرز کی کرنسی میں ایک دوسرے کی طرف کھڑے ہوتے ہیں۔ کوئی بہی کھاتہ اس لائن کے پار نہیں پہنچتا ہے۔ قدر سالاری دوسری صورت میں دکھاوا نہیں کرتا۔ بیرونی تعلقات اور دفاع اس ریاست کے اولین درجے کے اعضاء ہیں، جن میں شرمندہ تعبیر نہیں: سفارت کاری، معاہدوں، غیر ملکی فریموں کی پہچان، تجارت، اور ہر دوسرے اعضاء کی طرح چارٹر کا پابند دفاعی ادارہ۔ اس اسٹیبلشمنٹ کے ڈیزائن کی ایک شق نے پہلے ہی باب 10 میں خاموشی سے کام کیا ہے اور یہاں اس کے بیان کا مستحق ہے: مسلح اور انتظامی آلات کی وفاداری چارٹر کے ساتھ چلتی ہے، نہ کہ کسی عہدے دار کے ساتھ، جو کہ فوری طور پر گھر میں پرامن جانشینی کی ساختی ضمانت ہے اور اس بات کی ضمانت ہے کہ کوئی بیرونی بحران کسی جنرل کو خودمختار میں تبدیل نہیں کرتا ہے۔

تجارت سرحد کے آر پار اسی وجہ سے جاری رہتی ہے کہ بازار اس کے اندر جاری رہتے ہیں: ریاست فریم کو درست کرتی ہے اور تبادلے کو صاف کرنے دیتی ہے۔ سرحد پر جو چیز رکتی ہے وہ سینسر کی رٹ ہے۔ اور یہاں ڈیزائن کو واضح طور پر اس لالچ سے دستبردار ہونا چاہیے کہ اس کی اپنی کامیابی ہی جنم لے گی۔ ایک ایسی ریاست جو پھلنے پھولنے کو دس محوروں سے ناپ سکتی ہے وہ ایک دن اپنی سرحد کے پار پڑوسی کے مصائب کو دیکھے گی اور اسے درست کرنے کی دلیل سنے گی: ہم ان کا عدم توازن دیکھ سکتے ہیں، ہم اسے کیوں نہ ٹھیک کریں؟ نظریہ اسے اس کے نام سے پکارتا ہے، قدر سامراجیت، اور اسے ساختی طور پر منع کرتا ہے، نہ کہ محض بیان بازی سے۔ اس ریاست پر حکمرانی کرنے والے وزن صرف اس وجہ سے ہیں کہ حکومت کرنے والوں نے انہیں ووٹ دیا۔ یہ نظریے کی بنیاد ہے، اور یہ برآمد پر تحلیل ہو جاتی ہے۔ ایسے لوگوں پر مسلط کردہ فریم جنہوں نے کبھی ووٹ نہیں دیا یہ ان کی تشکیل شدہ قدر نہیں ہے بلکہ مسلط کرنے والے کا اچھا جاننے کا دعویٰ ہے، بالکل اسی دعوے کو مسترد کرنے کے لیے یہ نظریہ بنایا گیا تھا۔ میکیاویلی نے بقا کی دلیل کو اصولی دلیل میں شامل کیا: اس نے دستاویز کیا کہ کس طرح توسیع اس آزاد نظم کو خراب کرتی ہے جو اسے انجام دیتا ہے، اور باہر سے نکالنے والا سینسر گھر پر نکالنے سے ختم ہو جاتا ہے۔ لہذا ڈیزائن خود تضاد کے بغیر واحد راستہ برآمد کرتا ہے: مثال کے طور پر۔ اس کا چارٹر، اس کے بہی کھاتہ قواعد، اس کے ناپے گئے نتائج مکمل طور پر شائع کیے جاتے ہیں، اور کوئی بھی لوگ جو فریم چاہتے ہیں وہ اسے اپنے ووٹ سے اپنا سکتے ہیں۔ ایک قدر ریاست اپنے ڈیش بورڈز کے ساتھ مذہب تبدیل کرتی ہے، یا بالکل نہیں۔

رعایت، پیشگی ڈیزائن

تیسرا کنارہ سخت ترین ہے، کیونکہ یہاں آئین کو خطرہ آئین کے اپنے محافظ ہیں، نیک نیتی سے، رفتار سے، اندھیرے میں کام کر رہے ہیں۔ ہوبس کے معاملے کا جواب دینے سے پہلے اس کا احترام کیا جانا چاہیے: بحران غور و فکر سے زیادہ تیزی سے آگے بڑھتے ہیں، تلوار کے بغیر معاہدات صرف الفاظ ہیں، اور ایک ایسی ریاست جو تیزی سے عمل نہیں کر سکتی جب سیلاب ڈیک کو توڑنے کے بعد اس کی جگہ لے سکتا ہے۔ میکیاولی نے اس نکتے کو آئینی بنایا: وہ جمہوریہ جن کے پاس غیر معمولی رفتار کا کوئی قانونی راستہ نہیں ہے، جب سنگین خطرہ آئے گا، یا تو ان کی شکلوں کو دیکھ کر برباد ہو جائیں گے یا انہیں توڑ کر خود کو برباد کر لیں گے۔ ایک آئین جس میں کوئی ہنگامی صورت حال نہیں ہے، اس طرح ہنگامی حالات سے نہیں بچتا۔ یہ صرف اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ پہلے اصلی کو ماورائے آئین طریقے سے ہینڈل کیا جائے گا، جو بھی پہلے حرکت کرے گا۔ اس لیے مستثنیٰ کو سرد خون میں، پیشگی طور پر ڈیزائن کیا جانا چاہیے، اور میکیاویلی کا اپنا موازنہ ڈیزائن مختصر فراہم کرتا ہے۔ رومی آمریت نے، اس نے فیصلہ کیا، تین صدیوں تک اچھا کیا اور نقصان نہیں پہنچا کیونکہ ڈکٹیٹر تیزی سے کام کر سکتا تھا لیکن سینیٹ کو ختم نہیں کر سکتا تھا اور نہ ہی نئے قوانین بنا سکتا تھا، کیونکہ عام مجسٹریس اس کو دیکھتے رہتے تھے، اور اس لیے کہ دفتر کی میعاد ختم ہو جاتی تھی۔ Decemvirs، ان محافظوں کے بغیر طاقت دی گئی، اپیل کو ہٹا دیا، اپنے آپ کو بڑھایا، اور دو سالوں میں ظلم میں پھسل گئے۔ اجزاء تک رسائی کے بغیر رفتار سارا فارمولا ہے۔

قدر سالاری کی ایمرجنسی اس لیے ایک موڈ ہے، جو قاعدے کے مطابق داخل اور خارج ہوتی ہے۔ اس کی شکل:

نظرثانی کی شق زور دینے کا مستحق ہے، کیونکہ یہی وہ چیز ہے جو پورے موڈ کو خود ساختہ بناتی ہے۔ ایک اہلکار جو جانتا ہے کہ ہر ہنگامی فیصلے کی عام عدالتیں دوبارہ جانچ کرے گی، اس کے نام کے ساتھ منسلک ہے، ہنگامی طاقت اس طرح خرچ کرتا ہے جس طرح ایک ٹرسٹی دوسرے کا پیسہ خرچ کرتا ہے: ہچکچاتے ہوئے، دستاویزی طور پر، اور اس سے زیادہ نہیں جتنا اسے ضروری ہے۔ حکم نامے کے ذریعے حکومت، اس اصول کے تحت، طاقت نہیں بلکہ ذمہ داری جمع کرتی ہے۔

جسے ایمرجنسی کبھی چھو نہیں سکتی

وہ تمام مشینری اس پر حکمرانی کرتی ہے کہ استثناء کیسے چلتا ہے۔ ایک لائن کنٹرول کرتی ہے کہ وہ کس چیز تک پہنچ سکتی ہے، اور لائن مطلق ہے: ہنگامی صورتحال ایگزیکٹو کو تیز کر سکتی ہے۔ یہ کبھی آئین میں ترمیم نہیں کر سکتا۔ کوئی بھی ہنگامی صورتحال چارٹر کے ناقابل تسخیر مرکز، اصولوں کے درجہ بندی، سینسر پر مجموعی اور شماریاتی حد، سنسر شپ پر پابندی، یا اس کے اپنے خاتمے کے قواعد تک نہیں پہنچتی ہے۔ موڈ ایگزیکٹو رفتار اور صفر اجزاء تک رسائی فراہم کرتا ہے؛ ایسی کوئی بحرانی شق نہیں ہے جس کے ذریعے باب 1 کے تحفظات کو معطل کیا گیا ہو، کیونکہ جیسا کہ اس باب نے استدلال کیا ہے اور یہ ایک نافذ کرتا ہے، تحفظات بالکل اسی وقت مضبوط ہوتے ہیں جب انہیں توڑنا سب سے زیادہ پرکشش ہو۔ ایک جمہوریہ جو اپنے چارٹر کو باطل کر کے خود کو بچاتی ہے وہ پہلے ہی اس چیز کو کھو چکی ہے جو بچائی جا رہی ہے۔

جمہوریہ کی کلاسیکی موت بغاوت نہیں بلکہ دھاندلی ہے: ہر بحران دہلیز کو تھوڑا سا اونچا چھوڑ دیتا ہے، استثناء سے کچھ زیادہ واقف، یہاں تک کہ ویمار کی طرح، ایمرجنسی صرف اس طرح ہے کہ ریاست کیسے چلتی ہے اور آئین سجاوٹ کے طور پر زندہ رہتا ہے۔ شافٹ کے خلاف ڈیزائن تین ساختی کاؤنٹر سیٹ کرتا ہے۔ خودکار غروب آفتاب ثبوت کا بوجھ مستقل طور پر تسلسل پر رکھتا ہے: ایمرجنسی کی ڈیفالٹ موت ہے، اور اسے زندہ رکھنے کے لیے پولٹی کی بار بار، عوامی، اعلیٰ اکثریت کی رضامندی کی ضرورت ہوتی ہے، ایسا بوجھ جس سے بوریت اور بحالی صحیح سمت میں ختم ہو جاتی ہے۔ جبری نظرثانی ہر اس اہلکار کے لیے ذاتی طور پر مہنگا پڑتی ہے جو اس کے تحت کام کرتا ہے، کیونکہ ہر اضافی عمل مستقبل کا ایک اور فیصلہ ہوتا ہے جس پر اس کا نام ہوتا ہے۔ اور خاموش مستقل کا ناممکن ریاست کی اپنی فطرت سے ہوتا ہے: ایک مستقل ایمرجنسی بہی کھاتہ پر ایک مستقل، شائع شدہ حقیقت ہے، جو ہر شہری کو ہر ووٹنگ پر نظر آتی ہے، نہ کہ کوئی ایسی گودھولی جس پر کسی کا دھیان نہ پڑے۔ کنفیوشس نے پوچھا کہ اندھیرے کے اوقات میں اقتدار رکھنے والے کو کس چیز کی سب سے زیادہ ضرورت ہے، اس افسر کا نام دیا جسے کوئی بھی ہنگامی صورت حال ہو، چاہے وہ بہت بڑا ہو، اپنے اصولوں سے ہٹ سکتا ہے۔ یہ آئین اپنے افسران سے کم پوچھتا ہے اور زیادہ انتظام کرتا ہے: اصول ایسے رکھے گئے ہیں جہاں کوئی ہنگامی صورتحال ان تک نہیں پہنچ سکتی، اور افسر کی استقامت خوش آئند ہے لیکن اس کی ضرورت نہیں۔ یہ تینوں کناروں کی مشترکہ شکل ہے، اور اس وجہ سے کہ ان کا تعلق ایک باب میں ہے۔ فرد کی سرحد، فریم کی سرحد، اور قواعد کی سرحد پر، ریاست ان حالات کو پورا کرتی ہے جن میں ریاستوں نے ہمیشہ خود کو لائسنس دیا ہے، اور اس کے بجائے خود کو اصول کے مطابق، پہلے سے، عوامی طور پر پابند کرتی ہے۔ کیا ہوتا ہے جب ان پابندیوں پر بھی حملہ کیا جاتا ہے، بڑھے ہوئے، گرفت کے ذریعے، زوال کے ذریعے، آخری باب کا کاروبار ہے۔

نظریے میں

اس باب کی نظریاتی بنیاد سسٹم کا مضمون ہے۔رکنیت اور ہنگامی، میں تیار کردہ فریم باؤنڈری کے ساتھحریف کے احکامات کے درمیان; داؤ پر لگا شہری بنڈل کتاب اول کی ہے۔منافع اور منزل، اور اس کے ساتھ مصروفیاتہوبزاورآسٹروماپنے نسب کے صفحات پر جاری رکھیں۔

← باب 10 فہرست باب 12 →