رکنیت، خارجی تعلقات، اور ہنگامی حالت
رکنیت شرکت کی شرط کے ساتھ چلتی ہے: حیثیت اور ذمہ داری ایک ساتھ حرکت کرتی ہیں، ہر رکن کے نیچے ایک ناقابلِ انتقال جسمانی کف کے ساتھ۔ ہنگامی حالت اپنی ساخت ہی سے محدود ہے، ایک عظیم اکثریت کا محرک، ایک سخت غروب، لازمی بعد از وقوع نظرثانی، اور ایک ناقابلِ مساس شق: ہنگامی اختیار فریم کے اندر تیزی سے عمل کر سکتا ہے، لیکن نہ کبھی میثاق میں ترمیم کر سکتا ہے، نہ توازن بحال کرنے والے کے اپنے قواعد دوبارہ لکھ سکتا ہے، اور نہ ضوابط کو ختم کر سکتا ہے، اور وہ خود بخود ساقط ہو جاتا ہے۔ یہ شق وجودی دباؤ کے تحت سب سے سخت رہتی ہے، جہاں مصلحتِ ریاست اسے ڈھیلا کرنا چاہے گی۔
خارجی طور پر، یہ نظریہ غیر توسیع پسند ہے: نمو داخلی شگفتگی ہے، ہرگز فتح نہیں، کیونکہ بیرونی استخراج گھر کے آزاد نظام کو بگاڑ دیتا ہے۔ متضاد اصول کی حامل ایک دشمن قوت کو ایک قائم ناکامی کے انداز کے طور پر برتا جاتا ہے جس کے خلاف دفاع کیا جائے، نہ کہ جسے رجھایا جائے۔
اس کا کیا مطلب ہے
تین چیزیں یہاں بستی ہیں۔ رکنیت شرطِ مشارکت کے ساتھ چلتی ہے، مقام اور ذمہ داری ساتھ ساتھ حرکت کرتے ہیں، اور ہر رکن کے نیچے ایک ناقابلِ تصرف جسمانی کف موجود ہے (خوراک، ہوا، دوا، بدنی سلامتی) جس تک کوئی حساب نہیں پہنچ سکتا۔ اور ہنگامی حالت بہ لحاظِ تصمیم محدود ہے: ایک حقیقی بحران تیز اقدام کو چھیڑ سکتا ہے، مگر ہنگامی طاقت کبھی منشور کو ترمیم نہیں کر سکتی، نہ بازتوازن کار کے قواعد کو دوبارہ لکھ سکتی ہے، نہ ضوابط کو ختم کر سکتی ہے، اور وہ خود بخود ختم ہو جاتی ہے۔ اور نمونہ روم کا ہے: آئینی آمریت، واحد المقصد اور محدود المدت، «بھلائی کر گئی»، جبکہ کھلی دساویری کمیٹی جبر و استبداد میں بدل گئی۔ اور ریاست غیر توسیع پسند ہے: نمو داخلی خوشحالی ہے، نہ کہ فتح و غلبہ، کیونکہ بیرونی استخراج اندرونی آزاد نظام کو بگاڑ دیتا ہے۔
قدر سالاری کو اس کی ضرورت کیوں ہے
ہر دستور اپنی سخت ترین آزمائش ہنگامی حالت میں پاتا ہے، جہاں «ریاست کی سلامتی ہر شے پر مقدم ہے» حقوق کو معطل کرنے کا معتاد بہانہ ہے عین اُس وقت جب وہ سب سے زیادہ اہم ہوتے ہیں؛ اور قدر کو حس کرنے والی ریاست نہایت آسانی سے بیرونی استخراج کو «متجہ کو بلند کرنے» کے طور پر جائز ٹھہرا سکتی ہے۔ یہ § اس لیے موجود ہے کہ ہنگامی حالت کو پیشگی محدود کرے اور امپراطوری اِغوا کو اُس کے نمودار ہونے سے پہلے ہی حرام ٹھہرائے۔
دیگر طریقوں سے موازنہ
شمِٹ کے قول «سیّد وہ ہے جو استثنا کے بارے میں فیصلہ کرے» کے مقابل، عقیدہ استثنا کو محدود کرتی ہے (موصوف اکثریت سے آغاز، اور سخت غروب، اور لازمی نظرِ ثانی) عین ویمار کی دفعہ 48 کی پھسلن کے مقابل۔ اور ٹھوس مواد، عدمِ مساس کی شرط، اور زندہ ضوابط، اور خود نافذ ہونے والا غروب، اور آمریت اور دساویری کمیٹی کے درمیان تفریق، مکیاولی سے ہے (مکیاولی)، اور اسی طرح یہ امپراطوری مخالف دلیل کہ توسّع آزاد نظام کو بگاڑتا ہے۔ اور کسی متضاد اصول کی حامل دشمن قوت کے ہاتھوں بیرونی تخریب ارسطو کے ہاں ناکامی کا نمط ہے (ارسطو)۔ اور ناکامیوں کی مکمل فہرست §22 ہے۔