Uchumi wa Aksiakrasia · Sura 6

Mali, Kodi, na Rasilimali za Pamoja

Mali chini ya Aksiakrasia ni seti ya kanuni zinazofanya kazi, si kitu kitakatifu: kile unachokiumba ni chako kwa ukamilifu, na kile ambacho hakuna aliyekiumba hulipia nafasi yake. Sura hii inaeleza mitambo ya kitaasisi inayoshikilia ahadi zote mbili kwa wakati mmoja.

Simama kwenye makutano yenye shughuli nyingi katika jiji lolote lenye ustawi nawe unatazama aina mbili za utajiri zikiwa zimevaa bei moja. Jengo lilisimama kwa sababu mtu fulani aliliwazia, akalifadhili, na akaliunganisha pamoja; thamani yake ni kumbukumbu iliyoganda ya juhudi na ya hatari. Ardhi iliyo chini yake iliongezeka thamani kwa sababu wageni laki moja walihamia jirani, kwa sababu jiji lilipitisha njia ya metro chini ya barabara, kwa sababu sheria ilitokea kuipangia kona hii biashara. Hati miliki haitofautishi kati ya hizo mbili, naye mwenye nayo aweza kuamini kwa unyofu kwamba alizichuma zote. Kila utaratibu wa mali katika historia umelazimika kuamua la kufanya kuhusu tofauti hiyo. Wengi wao wameamua kutoitazama.

Fungu la haki, si sanamu

Aksiakrasia huanza kwa kukataa mtazamo wa kisanamu wa mali, mtazamo ambao ndani yake umiliki ni dutu moja takatifu ambayo kitu huwa nayo au hukosa. Wanasheria waliiacha picha hiyo zamani: mali ni fungu la haki zilizotofautiana, ya kutumia, ya kuwazuia wengine, ya kuhamisha, ya kuweka rehani, ya kurithisha, na ya kuchuma kipato. Fungu laweza kutungwa kwa namna tofauti kwa madaraja tofauti ya rasilimali bila kashfa yoyote ya kimetafizikia, nayo kila mifumo ya kisheria tayari hufanya hivyo; hakuna anayemiliki mto jinsi anavyomiliki baiskeli. Swali kamwe si "mali, ndiyo au hapana?" bali "ni vijiti vipi ndani ya fungu, kwa rasilimali zipi, chini ya wajibu upi uliosimama?"

Kanuni ya kutunga ilitamkwa katika Sura 3 kama dai la kimaadili; hapa inakuwa dai la kitaasisi. Unamiliki kile unachokiumba; humiliki kile ambacho maumbile au jamii iliviumba. Huu ni msimamo wa tatu, si maelewano kati ya ile miwili mingine. Ubepari kama unavyotendeka huruhusu kodi isiyostahiliwa itwaliwe kibinafsi; ujamaa kama unavyotendeka hukusanya kwa pamoja hata thamani iliyostahiliwa, pamoja na msingi wa uzalishaji wenyewe. Aksiakrasia hulinda ya kwanza na hutwaa ya pili peke yake, nayo inafaa kuelezwa kwa usahihi jinsi nusu ya kwanza ya sentensi hiyo ilivyo na nguvu. Bidhaa zilizozalishwa ni za binafsi, zaweza kurithishwa, nazo hutetewa: zana zako, kampuni yako, nyumba yako kama jengo, maboresho unayoyazamisha katika ardhi, na mtaji unaoulimbikiza kutokana na uumbaji uliotimizwa. Hati miliki husajiliwa, ulaghai hushindwa kwa kufungwa, nayo asilimia mia moja ya marejesho ya boresho huachwa mikononi mwa aliyeboresha. Wala kipato cha upangishaji si cha shaka chenyewe. Kupangisha rasilimali iliyozalishwa, gari, mitambo, jengo lenyewe, ni kipato cha huduma kilichostahiliwa: unatoa thamani halisi ya matumizi, unabeba uchakavu na hatari, nawe unafunga mtaji uliouumba. Gari si ardhi; halibebi ziada ya mahali iliyoumbwa na jumuiya. Mali isiyohamishika hujigawa tu vipande viwili, kama Henry George alivyosisitiza: jengo na huduma ya kulitoa vimestahiliwa, na ni thamani ya mahali iliyo chini yake pekee, ambayo jumuiya iliiumba, isiyostahiliwa.

Ardhi mpya

Ni nini, basi, kilicho cha rasilimali za pamoja? Orodha ya kale inafahamika: ardhi katika sura yake ya mahali, madini yaliyo chini ya ardhi, wigo wa mawimbi ya matangazo, na mabwawa ya kiikolojia, angahewa, bahari, na uwezo wa udongo na wa msitu wa kujizalisha upya, ambamo kila uchumi hutupa gharama zake kimyakimya. Karl Polanyi alitoa sababu ya kina inayofanya vitu hivi vikatae umiliki wa kawaida: ardhi haikuzalishwa kamwe kwa ajili ya kuuzwa, na kuitendea kama bidhaa kulikuwa, kwa maneno yake, miongoni mwa mambo ya ajabu kuliko yote yaliyowahi kufanywa. Kazi yake ya kiuchumi ni moja tu kati ya kazi nyingi za uhai, nazo thamani zinazopanda juu ya msingi wa asili, usalama wa chakula, hali ya hewa, uzima wa udongo, kimuundo haziwezi kuitikia mtambo wa soko wa ugavi-na-mahitaji. Ndiyo maana mhimili wa kiikolojia wa vekta ya thamani hutambuliwa nje ya bei badala ya kupitia bei.

Nyongeza za kisasa zinazoamua ni uwezo wa kukokotoa kwa kiwango kikubwa, data iliyokusanywa, na nafasi ndani ya mtandao. Thamani yao hutoka kwa kiasi kikubwa katika matokeo ya pamoja ya wanadamu: modeli hufunzwa juu ya maandishi ya kila mtu, sayansi wanayoikalia ilifadhiliwa na umma, nao mtandao una thamani kwa sababu kila mtu alijiunga nao, si kwa sababu mwenyewe aliamuru iwe hivyo. Marx aliona jambo la jumla waziwazi, kwamba mtaji katika kiwango hiki ni nguvu ya kijamii, zao la pamoja linalowezeshwa kutembea tu kwa tendo la pamoja la wengi; Aksiakrasia huchukua utambuzi wake na kukataa dawa yake, ikitwaa sehemu ya kijamii ya marejesho huku ikiacha sehemu iliyoumbwa na uendeshaji wa uzalishaji mikononi iliyotawanywa. Ukataji huu una umuhimu mkubwa mno katika utendaji. Chipu na vituo vya data ni mtaji uliozalishwa, ulioitwa kuwepo kwa uwekezaji na uhandisi; sehemu kubwa ya marejesho yao ni zawadi ya ujasiriamali nayo ni lazima iachwe nzima. Uwezo wa kukokotoa wa kawaida, ambao mshindani yeyote aweza kuununua au kuujenga, hujilipa wenyewe. Kinachozaa kodi ni kituo cha kubana: mgao wa mstari wa mbele ambao hakuna mwingine awezaye kuupata, mkusanyo wa data wa binafsi ambao hakuna mwingine aruhusiwaye kufunzia juu yake, na lango la jukwaa ambalo wengine ni lazima wapite ndani yake na kulipa. Elinor Ostrom alitoa kikomo cha wigo kinachohalalisha kuvitendea hivi kama rasilimali za pamoja hata kidogo: hakuna kigezo kimoja, bei ya soko ikiwemo, kinachoweza kuweka msingi wa chaguo lenye busara juu ya rasilimali ya pamoja; kuongeza faida ya muda mfupi kwa bei ya soko chaweza kuwa hasa mkakati unaoiangamiza.

Kipima-kodi, si hisia

Utaratibu unaotwaa "kisichostahiliwa" ni bora kwa kadiri ya upimaji wake tu, na hapa fundisho ni la tahadhari kwa makusudi. Vipimo vimerithiwa kutoka kwa wanauchumi wa kale, havikubuniwa kwa ajili ya tukio hili.

Adam Smith alitoa msingi wa awali: ujira na faida ni sababu za bei, kodi ni tokeo lake. Mtiririko wa kipato ni kodi kwa kadiri ambayo ni tokeo la uhaba badala ya sababu ya ugavi, jambo linalozaa swali linalofanya kazi: iwapo malipo haya yangeondolewa, je, ugavi ungeshuka? Kabla dai lolote la rasilimali za pamoja halijaambatanishwa, makato manne ya Smith mwenyewe hufanywa: riba juu ya mtaji halisi wa maboresho, ujira wa usimamizi, ziada ya hatari, na kazi ya mwenyewe. Mill aliigeuza kanuni kuwa kipimo kinachofanya kazi: kodi iliyo ndani ya marejesho ya rasilimali yoyote ni kile kinachozidi kile ambacho mtaji na ustadi sawa navyo vingechuma katika ukingo usio na kodi. Pia alithibitisha kwa nini msingi huu wa ushuru hubeba mzigo badala ya kuwa wa kiitikadi: kodi huamuliwa na bei, haiamui bei, hivyo kuitwaa hakupandishi bei yoyote kwa mlaji wala hakupunguzi uzalishaji, ilhali kutoza ushuru vipengele vilivyostahiliwa hupandisha gharama ya mtaji na hupunguza ugavi. Utwaaji wa kodi ndilo tendo kuu pekee la kifedha lisilo na mzigo mfu.

Kipimo cha Mill cha uwezekano wa kuzalishwa upya hufanya kazi ya kupanga ya kila siku. Je, washindani waweza kumomonyoa marejesho haya yaliyo juu ya kawaida kwa kupata uwezo uleule? Ikiwa ndiyo, yamestahiliwa, ni zawadi ya ustadi adimu au ya maarifa ya aliyetangulia, nayo hulindwa. Ikiwa hapana, ikiwa marejesho hukalia kipengele kisichohamishika, mkusanyo uliotwaliwa, wigo wa mawimbi, au kutengwa kwa kisheria, ni kodi nayo hutwaliwa. Kipimo hubeba kipimo cha wakati, kwa sababu kilichostahiliwa huchakaa kuwa kodi: mtaji uliozamishwa katika nafasi ya kudumu umestahiliwa mwanzoni, wakati ulipobeba hatari, nao huwa kodi mwishoni, mara gharama ilipokwisha kurejeshwa kwa kiwango cha kawaida na marejesho yakaendelea kama uhaba mtupu uliojikita. Zawadi ya hatari ya awali ya mwanzilishi hulindwa katika dirisha lililoainishwa la kurejesha gharama; marejesho yanayojiendeleza yenyewe ya handaki la data lililokomaa hupangwa upya kuwa kodi ambayo tayari yamekuwa.

Walinzi wawili hukinidhamisha kipima-kodi chenyewe. Wa kwanza, Kamba ya Bei Hai: kila kiasi kinachotwaliwa ni lazima kifungamane na bei hai inayouzwa ambayo dola haiiwekei wala haiiendeshi, kodi ikipimwa kama thamani ya soko ukiondoa gharama ya kuzalisha upya, zote mbili zikisomwa katika miamala halisi. Mises alionyesha kwamba mara ada inaporejea bei inayoendeshwa kiutawala badala ya bei inayouzwa, ukokotoaji wa kiuchumi umekwisha; na pale ambapo kodi na faida ya ujasiriamali haziwezi kutenganishwa na bei hai, kanuni ya msingi ni kutokutoza, ikikosea upande wa kuzawadia uoni wa mbali. Wa pili, kodi iliyoteuliwa ni lazima ipite uhasibu wa uwekaji-thamani kamili, ambamo kila kiungo kilichotolewa na mwenyewe huandikwa kwa thamani ya soko, la sivyo ni zao la kukokotoa vibaya badala ya jambo la kweli. Nayo kanuni ya kioo hushikilia: hakuna uhaba, hakuna kodi. Bidhaa zinazoweza kuzalishwa upya, hata ziwe na faida kiasi gani, hazibebi dai lolote la rasilimali za pamoja, kwa sababu kutoza ushuru wingi kana kwamba ni uhaba ni kosa lilelile kama kutoza ushuru faida kana kwamba ni kodi.

Kutawala rasilimali za pamoja bila kuzitaifisha

Hakuna kitu katika muundo huu kinachoiweka dola katika kiti cha mwenye ardhi. Smith aliuchunguza mtindo wa umiliki wa dola akaubomoa: ardhi za taji zilizaa sehemu ndogo tu ya uwezo wake nazo ziligharimu jamii zaidi kuliko mapato yoyote sawa nayo. Aksiakrasia hulichukua somo hilo lote. Mfuko wa Umma ni mtoza-kodi, kamwe si mwendeshaji-mali; ardhi, uwezo wa kukokotoa, na data hukaa katika mikono ya uzalishaji iliyotawanywa, na ni kodi isiyostahiliwa pekee inayochotwa. Mfuko hauruhusiwi kuchagua miradi, kuunga mkono biashara, wala kupiga mnada rasilimali huku ukibaki na hasara; onyo la Mises kwamba mtu hawezi kucheza kubahatisha na kuwekeza kwa mali za watu wengine limejengwa ndani kama kizuizi cha kikatiba, si kama matumaini.

Utawala wa rasilimali zenyewe hufuata Ostrom, si watu wa kutaifisha. Kumbukumbu yake ya uwandani ya miaka elfu ya rasilimali za pamoja zilizodumu, malisho ya Milima ya Alps, jumuiya za umwagiliaji za Uhispania, na zanjera za Ufilipino, huonyesha kwamba rasilimali za pamoja hutawaliwa vyema zaidi kwa mipango yenye vituo vingi, iliyofungamanishwa, na yenye msingi wa kanuni ambazo watumiaji wenyewe huziandika, nazo kanuni zake za muundo huinidhamisha safu ya ada moja kwa moja. Uchotaji na utoaji ni lazima vilingane: kupanga bei ya kile kinachochotwa katika rasilimali ya pamoja, kazi ya sura hii, ni lazima kulingane na utunzaji wa hazina yake, nao Mfuko waweza kufadhili utoaji huku jumuiya zikiuzalisha. Usawa wa uwiano hufanya ada ijihisi kama ulinganifu badala ya unyonyaji: katika kila rasilimali ya pamoja iliyodumu, wanaochota zaidi hulipa zaidi. Nao uhalali wa kiutaratibu huzidi ubora wa kiufundi; mgawanyo ambao raia waliuandika na ambao mhandisi angeweza kuuboresha huzidi ule ulio bora zaidi ambao hawakuuchagua. Donella Meadows huongeza usomaji wa kimifumo wa kwa nini ada hufanya kazi hata kidogo: msiba wa rasilimali za pamoja ni mrejesho unaokosekana kutoka rasilimali kwenda kwa watumiaji wake, nayo ada ya kodi au ya athari za nje hurudisha tanzi hilo, ikimwezesha kila mtendaji kuhisi tokeo la uchotaji wake mwenyewe. Mienendo yake pia hutoa vizuizi viwili ambavyo bei peke yake haiwezi kuvitoa: mruko wa ufanisi wa uchimbaji juu ya hazina inayojizalisha upya ni pointi ya nguvu iliyoelekezwa upande usiofaa nayo ni kichocheo cha kubana zaidi, na kwa kile kisichojizalisha upya kilicho adimu bei inayopanda hufadhili uchimbaji wa kina zaidi, si uhifadhi, hivyo ada hubeba kizuizi cha kiasi karibu na kizingiti cha kujizalisha upya. Kizingiti hicho, pamoja na ukingo wa usalama, ndicho ambacho sakafu ya kiikolojia ni kwa vitendo.

Hatimaye, Mfuko wenyewe ni hatari, nalo fundisho husema hivyo. Ni bwawa kubwa la kodi kuliko lote lililowahi kupendekezwa, nayo mabwawa ya kodi ya historia, bodi za masoko za Afrika Magharibi na ukiritimba wa almasi, yalianza kama wadhamini na yakaishia kama wanyonyaji, taratibu na bila kuonekana. Ushahidi wa Acemoglu na Robinson hugandana kuwa kanuni nne zilizosimama, kila moja ikiwa kengele inapovunjwa:

Unyakuzi na kinyume chake

Mkanganyiko mkali zaidi wa kuutegua ni kusawazisha utwaaji wa kodi na unyakuzi. Ni vinyume. Unyakuzi hukamata hazina yenyewe, kwa kurudi nyuma, kwa hiari ya mtu; utwaaji wa kodi hupanga bei ya mtiririko wa mbele, kwa kutazama mbele, chini ya kanuni za jumla. Marx mwenyewe alitoa uthibitisho kwamba hitimisho la kufuta mali ni la hiari: kwa kuwa bei ya ardhi si chochote ila kodi iliyofanywa mtaji, kutoza kodi ya mbele hushusha kimitambo bei ya rasilimali hadi kwenye mtiririko wake wa baada ya utwaaji, bila kunyakua chochote, na masoko bado yakikamilisha kwa bei mpya isiyo na kodi. Mnunuzi wa mwisho mwenye nia njema, aliyelipa thamani kamili kwa hati miliki, hulindwa kwa kutwaa kwa kutazama mbele tu. Nao utwaaji ni urejeshaji kabla ya kuwa ushuru: kile ambacho soko hutoza zaidi ya gharama ya uzalishaji ni ongezeko ambalo jamii tayari inalilipa, likikusanywa kibinafsi; kama waandishi wa kale walivyosema, mwenye ardhi hutoza ushuru badala ya dola. Kuelekeza upya kodi iliyokwisha kuwepo kwa mstahiki wake si mzigo mpya juu ya mtu yeyote.

Utaratibu wenyewe, kwa kushangaza, ni wa Hayek. Mwenye shaka mkali zaidi wa mapokeo juu ya kodi ya thamani ya ardhi aliubuni mtambo huo mwenyewe katika sura yake kuhusu upangaji wa miji: faida na hasara zitokanazo na tendo la jumuiya zinapaswa kwenda kwa jumuiya, wamiliki wakitozwa kwa ongezeko la thamani ya mali zao na kufidiwa kwa uharibifu, wakinidhamishwa na thamani ya haki ya soko na mahakama huru. Pingamizi zake, kwamba udongo hauwezi kutenganishwa kwa usafi na boresho na kwamba mtambo wa utwaaji huwa madaraka yasiyo na kikomo, hujibiwa kwa masharti yake mwenyewe. Aksiakrasia haijaribu kamwe ule mgawanyo tuli aliouita usiochoreka; hupanga bei ya nyongeza ya mbele juu ya miamala iliyotimizwa, hulinda thamani iliyopo, hubaki na dari na chini ya kiwango cha kurekebisha kamili, kamwe si asilimia mia moja, na hushikilia kila tathmini ikiwa ya jumla na inayoweza kupitiwa na mahakama. Utwaaji ni lazima uhalalishwe kama "hii ni kodi kwa fasili yake," kamwe si kama "hawakustahili"; ada inayohitaji dharau ya kimaadili ni batili usoni pake.

Hii pia ndiyo sababu ujasiriamali hustawi chini ya utaratibu huu badala ya kustawi licha yake. Marejesho ya mjenzi hayaguswi kamwe, aliyeboresha hushika boresho lote, kanuni zinajulikana mapema wala haziwezi kupangiwa bei upya kwa kurudi nyuma, nayo data ya uwandani ya Ostrom huongeza dhamana ya mwisho, ya kiutendaji: pale wanaochota wanapohukumu mgawanyo wa mizigo kuwa si wa haki au kuwa si wa uhakika, huacha kuwekeza katika utunzaji wa rasilimali. Kanuni salama, za haki, na zinazotazama mbele si hisani kwa wawekezaji; ni sharti la awali la yeyote kuutunza msingi hata kidogo. Mali, ikitungwa hivyo, huacha kuwa uwanja wa vita kati ya kitakatifu na kilichokamatwa. Kilichostahiliwa huachwa peke yake; kisichostahiliwa hulipia nafasi yake; nayo fremu hurekebishwa bila maisha ya mtu yeyote kuelekezwa.

Katika fundisho

Ufafanuzi kamili wa kitaasisi, ukijumuisha daftari la ardhi, hati ya haki ya matumizi, na itifaki za tathmini, unaendelezwa katika Mali, kodi na rasilimali za pamoja na hupangiwa bei kupitia safu ya athari za nje; madeni ya kifikra hufuatiliwa katika kurasa za asili za Henry George na Elinor Ostrom.

← Sura 5 Yaliyomo Sura 7 →