헌장과 규범의 위계
국가의 모든 통상적 행위 위에 헌장이 서 있으니, 재조정자 자신의 산출조차 결코 뒤엎을 수 없는 정언적 법(강행규범, jus cogens)이다. 그 정점은 사람이 아니라 규칙이다. 가치 원장을 통해 분산된 권위의 나뉘지 않은 종점이며, 번복되기 전까지 구속하되 결코 면제되지 않고, 그것에 어긋나는 무엇이든 무효화하는 단일 법원을 둔다. 상위법은 의도적으로 바꾸기가 더 값비싸다. 참호화란 인민이 자신의 미래 포획에 맞서 스스로를 묶는 것이며, 심사는 구성적이다. 그것을 강제할 법원이 없는 헌장은 한낱 양피지에 지나지 않는다.
단 하나의 시험이 하중을 떠받치는 일을 해낸다. 강제 행위는, 공개된 규칙과 사건의 사실은 알되 가치 판독은 알지 못하는 독립 재판소가 동일한 결론에 이를 수 있을 때에만 헌장에 부합한다. Æ 평가가 강제의 하중을 떠받치는 이유일 경우, 그 행위는 무효이다. 가치 벡터(Æ 벡터)는 입법부가 검토할 일반 규칙을 이끌 수는 있으나, 그 자체로 강제적 결정을 결코 근거 지을 수 없다. (독자를 위한 서술은 헌장에 있으며, 헌법적 기제는 여기에 있다.)
무엇을 뜻하는가
헌장은 가치 통치에서 결코 굽히지 않는 단 하나의 것이다. 재조정자가 한 무리의 반체제 인사를 투옥하면 사회 안정 축이 「개선」된다고 계산한다고 하자. 헌장은 그 행위를 절대적으로 무효화한다. 아무리 유리한 가치 판독이라 해도 강제를 근거지을 수 없다. 그 정점은 사람이 아니라 규칙이다. 최종 권위는 신뢰받아야 하는 주권자(대통령, 정당)가 아니라, 원장을 통해 분산된 성문 헌장과 법정이다. 그것은 깊이 정착되어 있어, 헌장을 바꾸는 것은 가중치를 바꾸는 것보다 훨씬 큰 대가를 치르니, 이는 돛대에 자신을 묶은 오디세우스처럼 사람들이 자신의 미래의 포획에 맞서 스스로를 결박하는 것이다. 그리고 그것은 연역 가능성 검사로 집행된다. 강제 행위는, 공적 규칙과 사실은 알되 가치 판독은 모르는 법정이 그 결론에 이를 수 있었을 때에만 유효하다. 가치 판독이 강제의 하중을 떠받치는 이유인 경우, 그 행위는 무효다.
가치 통치에 왜 필요한가
가치 전체를 감지하고 재조정할 만큼 강력한 국가는 거의 무엇이든 「벡터의 선을 위하여」 정당화할 만큼 강력하니, 이는 모든 자애로운 폭정의 정확한 내적 논리다. 이 절은 감지기가 넘을 수 없는 벽을 세우기 위해, 그리고 그 벽을 신뢰받는 통치자가 아니라 규칙으로 만들기 위해 존재하니, 어떤 판독도 어떤 비상사태도 그것을 녹여 없앨 수 없도록 하기 위함이다.
다른 접근과의 비교
이는 켈젠의 근본규범(Grundnorm)과 규범의 위계, 그리고 국제법의 강행규범(jus cogens)을 작동하는 정점으로 삼은 것이다. 홉스의 절대적이고 분할되지 않는 주권자에 맞서, 헌장 정점, 곧 사람이 아니라 규칙인 분할되지 않는 종점으로 응답한다 (홉스). 슈미트의 「예외를 결정하는 자가 주권자다」에 맞서, 그 예외를 껴안지 않고 경계 짓는다. 이는 하이에크의 교정의 형식으로서의 법치 위에서 돌아가며 (하이에크), 마키아벨리의 국가 이성은 물리친다 (마키아벨리). 독자의 눈높이에서의 다룸은 헌장에 있으며, 그것이 보호하는 권리는 §17이다.