तंत्र › भाग V · संविधान एवं राज्य
सदस्यता, बाह्य संबंध, और आपातकाल
सदस्यता भागीदारी की शर्त के साथ चलती है: स्थान और दायित्व साथ-साथ गति करते हैं, और प्रत्येक सदस्य के नीचे एक अहरणीय दैहिक आधार-तल रहता है। आपातकाल रचना से ही परिबद्ध है, एक महाबहुमत का प्रवर्तक, एक कठोर सूर्यास्त-सीमा, अनिवार्य उत्तरवर्ती समीक्षा, और एक निषिद्ध-स्पर्श उपधारा: एक आपातकालीन शक्ति ढाँचे के भीतर तीव्रता से कार्य कर सकती है, किंतु वह न तो अधिकार-पत्र में संशोधन कर सकती है, न पुनःसंतुलक के अपने नियमों को फिर से लिख सकती है, न ही अंकुशों को समाप्त कर सकती है, और वह स्वयं ही व्यपगत हो जाती है। यह उपधारा अस्तित्वगत दबाव के अधीन सबसे दृढ़ता से टिकती है, जहाँ राष्ट्र-हित का तर्क इसे शिथिल करना चाहेगा।
बाह्य रूप से, यह सिद्धांत अविस्तारवादी है: संवृद्धि आंतरिक समृद्धि है, कभी विजय नहीं, क्योंकि बाहर की ओर निष्कर्षण घर पर स्थित स्वतंत्र व्यवस्था को भ्रष्ट कर देता है। विरोधी सिद्धांत वाली एक शत्रुतापूर्ण शक्ति को एक स्थायी विफलता के रूप के रूप में देखा जाता है, जिसके विरुद्ध रक्षा की जाए, न कि जिसे रिझाया जाए।
इसका अर्थ
यहाँ तीन बातें निवास करती हैं। सदस्यता सहभागिता-शर्त के साथ चलती है, प्रतिष्ठा एवं दायित्व साथ-साथ चलते हैं, और प्रत्येक सदस्य के नीचे एक अहस्तांतरणीय दैहिक आधार-तल (भोजन, वायु, औषधि, शारीरिक अखंडता) निहित है जहाँ कोई गणना नहीं पहुँच सकती। आपातकाल रचना से ही परिबद्ध है: कोई वास्तविक संकट त्वरित कार्रवाई को प्रेरित कर सकता है, परंतु आपातकालीन शक्ति कभी अधिकार-पत्र में संशोधन नहीं कर सकती, पुनर्संतुलक के नियम पुनर्लिखित नहीं कर सकती, या नियंत्रणों को समाप्त नहीं कर सकती, और वह स्वयं ही समाप्त हो जाती है। आदर्श रोम का है: संवैधानिक तानाशाही, एकल-प्रयोजन एवं समय-सीमित, ने "भला किया", जबकि अनिर्धारित-अवधि वाली दशसदस्यीय परिषद अत्याचार बन गई। और राज्य अविस्तारवादी है: वृद्धि आंतरिक समृद्धि है, कभी विजय नहीं, क्योंकि बाहरी दोहन घर के स्वतंत्र क्रम को भ्रष्ट करता है।
मूल्य-शासन को इसकी आवश्यकता क्यों
प्रत्येक संविधान अपनी सबसे कठिन परीक्षा आपातकाल में देता है, जहाँ "राज्य की सुरक्षा सब पर भारी पड़ती है" ठीक उसी समय अधिकारों को निलंबित करने का मानक बहाना बन जाता है जब वे सर्वाधिक मायने रखते हैं; और कोई मूल्य-संवेदक राज्य बड़ी आसानी से बाहरी दोहन को "सदिश को ऊँचा उठाना" कहकर उचित ठहरा सकता है। यह § इसीलिए है कि आपातकाल को पहले से ही परिबद्ध किया जाए और साम्राज्यवादी प्रलोभन को उसके उठने से पूर्व ही निषिद्ध किया जाए।
अन्य उपायों की तुलना में
श्मिट के "सम्प्रभु वही है जो अपवाद पर निर्णय करता है" के विरुद्ध, यह सिद्धांत अपवाद को परिबद्ध करता है (एक विशेष-बहुमत प्रवर्तक, एक कठोर सूर्यास्त-खंड, अनिवार्य पुनरीक्षण), ठीक वाइमर अनुच्छेद-48 के फिसलाव के विरुद्ध। ठोस अंतर्वस्तु, अ-स्पर्श्य खंड, सक्रिय नियंत्रण, स्वतः-निष्पादित सूर्यास्त, तानाशाही-बनाम-दशसदस्यीय-परिषद का भेद, मैकियावेली की है (Machiavelli), और वही अ-साम्राज्यवादी तर्क भी कि विस्तार स्वतंत्र क्रम को भ्रष्ट करता है। विरोधी सिद्धांत की किसी शत्रु शक्ति द्वारा बाह्य विध्वंसन अरस्तू का विफलता-रूप है (Aristotle)। विफलताओं की पूर्ण सूची है §22।