اصولِ حکمرانی
§6 درست کرو، ہدایت نہ دو، مسترد شدہ «چوتھا فریضہ»
حاکم اصول ایک دستبرداری ہے۔ ایڈم اسمتھ نے ریاست کو تین فرائض دیے، اور ایک چوتھے سے خبردار کیا، یعنی لوگوں کے سرمائے کو ہدایت دینا، اسے ایک ایسا اختیار قرار دیتے ہوئے جو کسی کے ہاتھ میں محفوظ نہیں۔ قدر سالاری اس تنبیہ کو اس کے ظاہر پر لیتی ہے: وہ درست کرتی ہے مگر ہدایت نہیں دیتی۔ وہ اس قیمت کو مقرر کرتی ہے جس کا سامنا کسی عنصر کو ہوتا ہے اور اس مقدار کو آزاد کرتی ہے جسے وہ چنتا ہے، قیمتیں اندر، مقداریں باہر، تاکہ تصحیح ترغیبات کو نئی شکل دے مگر کبھی ان کی جگہ نہ لے۔ یہ مصور نہیں، مالی ہے۔
اس کی سیادتی رافع پولانی کی رافع ہے: تبدیلی کی رفتار پر حکومت کرو، نہ کہ اس کی سمت پر۔ سمت، یعنی مصنوعی ذہانت کی صلاحیت اور تکنیکی ترقی، بڑی حد تک بیرونی منشا کی ہے اور ریاست کے بس میں نہیں کہ اسے رد کرے؛ مگر وہ رفتار جس سے کسی معاشرے کو اسے جذب کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے، وہی وہ چیز ہے جسے حکمرانی تھام سکتی ہے۔ چنانچہ قدر سالاری انتقال کی رفتار کو معاشرے کی جذب کی صلاحیت کے مطابق طے کرتی ہے، قریب المدت نقصان کو اُس وقت تک حقیقی مان کر مقید رکھتی ہے جب تک تلافی ثابت نہ ہو جائے، جبکہ بازار کے اندرونی حصے اور غیر رہنمائی زون کو رواں رہنے کے لیے آزاد چھوڑ دیتی ہے۔
§7 حلقۂ حکمرانی
عملی حلقہ بیان میں سادہ ہے: محسوس کرو Æ-ویکٹر کو؛ اور معلوم کرو کہ کوئی محور یا گروہ کہاں اپنی حد سے باہر نکل گیا ہے؛ اور درست کرو حالات کو، ایک محصول، ایک کف، ایک سقف، عام ضابطے کے تحت؛ پھر اجرا کرو، مسلسل رہنمائی کے بجائے کسی مستحکم حد کی طرف لوٹتے ہوئے۔ درستیاں یکجا کر کے ایک ساتھ کی جاتی ہیں اور پھر ٹھہرنے کے لیے چھوڑ دی جاتی ہیں، کیونکہ دائمی بازتنازع بذاتِ خود عدمِ استحکام کا سرچشمہ ہے۔
مشکل حصہ طبیعیات ہے، نیت نہیں۔ درستی اور اس کے اثر کے درمیان تاخیریں ارتعاش پیدا کرتی ہیں؛ اور غلط سمت میں دھکیلی گئی بلند رافعے والی مداخلت عدمِ مداخلت سے زیادہ نقصان پہنچاتی ہے۔ چنانچہ حلقہ مخمود ہے، اس کی مداخلتیں ضدِ ادواری ہیں، اور اس کی اپنی تعدد پر نظر رکھی جاتی ہے: خوب مرتب کردہ ڈھانچہ وقت کے ساتھ کم اور چھوٹی درستیوں کی جانب مائل ہوتا ہے، اور بڑھتی ہوئی مداخلت کسی بدمرتب ڈھانچے کی علامت ہے، نہ کہ محنت کی دلیل۔
§8 اوزان کون متعین کرتا ہے، اور استحواذ کی مزاحمت کیسے کی جاتی ہے
اوزان رائے شماری سے متعین ہوتے ہیں، جو سارے مذہب کا بانی خط ہے۔ انفرادی قدر موضوعی ہے؛ لیکن جمہوری رائے قدر کو حکمرانی کے لیے معروضی بنا دیتی ہے، اجتماعی خودحکمرانی کا ایک اعلان کردہ، پابند کرنے والا فعل، نہ خیر کا کوئی علم اور نہ کسی آمر کا فرمان۔ رائے عام ضابطے کے اوزان کا انتخاب کرتی ہے، جو متحقَّق تک محدود اور منشور کے تحت مقید ہیں؛ اور یہ کسی بھی اکیلے بہتر ساز پر اس لیے ترجیح پاتی ہے، نہ اس لیے کہ ہجوم دانا ہوتے ہیں بلکہ اس لیے کہ خطاکار رائے دہندگان دلیل سے قابلِ اصلاح ہیں، جبکہ خطاکار حاکم صرف انقطاع ہی سے درست ہوتا ہے۔
استحواذ دائمی خطرہ ہے، اور اس کی مزاحمت ساختی طور پر کی جاتی ہے۔ مصحِّح غیر شخصی ہے، ہر درستی شائع شدہ ضابطے سے منسوب ہوتی ہے، کسی چہرے سے نہیں، اور کوئی حامی جماعت نہیں بناتی؛ اس کے کارکن ایسی طاقت رکھتے ہیں جو نجی افزونی سے جدا ہے (ایک ناقابلِ انتقال کھاتہ)۔ حاکم طبقے کے خلاف ایک نگہبان اس بات کی نگرانی کرتا ہے کہ کہیں کمپیوٹ اور سرمائے کے مالکان وہ نیا طبقہ نہ بن جائیں جس کی کمیٹی ریاست بن جائے؛ خود قدری معیاروں کا محاسبہ کیا جاتا ہے کہ آیا وہ کسی ایک گروہ کے مفاد کو مشترکہ خیر کے طور پر رمز بند تو نہیں کرتے؛ اور احسان کو استحواذ کے ویکٹر کے طور پر دیکھا جاتا ہے، کیونکہ جبر فیاضانہ اعمال کے پردے میں چھپ جاتا ہے۔
§9 علمی عاجزی
قدر سالاری اپنے آلے کو نرمی سے تھامتی ہے۔ مستشعِر ظاہر ہونے والے اثرات پڑھتا ہے، کبھی ان کے پیچھے کے مولِّد علم کو نہیں؛ وہ ایک خطا پذیر آلہ ہے، خیر کا منصف نہیں، اور دستوری طور پر اس سے ممنوع ہے کہ صرف قابلِ برہان کو ماپ کر قدر کو بانجھ کر دے۔ وہ قدما کی غایتیات کو اپناتی ہے، کہ فروغ ہی مقصود ہے، جبکہ ان کی معرفیات کو رد کرتی ہے: وہ قدر لگانے کی صلاحیت پروان چڑھاتی ہے اور فیصلہ رائے شماری کو لوٹا دیتی ہے، بجائے اس کے کہ روحوں کا محاسبہ کرے۔
اس سے دو حفاظتی باڑیں نکلتی ہیں۔ غیر رہنمائی شدہ خطہ دریافت کا عضو ہے، جو بحکمِ ساخت پیشگی درجہ بندی سے مستثنیٰ ہے، کیونکہ ایسی آزادی جو صرف وہیں دی جائے جہاں اس کے اثرات پہلے سے خیر معلوم ہوں، سرے سے آزادی ہے ہی نہیں، اور رہنمائی صرف اسی وقت تک جائز ہے جب تک ایک بڑا، متنوع غیر رہنمائی شدہ خطہ باقی رہے تاکہ رائے سے طے شدہ اوزان کو جھٹلا سکے۔ اور قدر کی یک کاشت خود اپنی نفی کرتی ہے: کسی ایک محور کو حد سے زیادہ دھکیلو تو، اُس جسم کی مانند جو تناسب سے باہر بڑھ گیا ہو، کل عمل کرنا چھوڑ دیتی ہے، صحت تو بہت سے محوروں پر اختلافات کے مابین ہم آہنگی ہے، سو مشکوک حد تک یکساں قرات ایک انتباہ ہے، فتح نہیں۔