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§11 · 제IV부

시장과 외부성 오버레이

시장의 내부는 온전히 유지된다: 그것은 배분을 청산하고 이윤 신호를 담아 나르며, 가치 통치는 그것을 뒤엎지 않는다. 시장이 서투르게 하는 일, 즉 어떤 거래가 가격이 볼 수 없는 축들에 지우는 해악을 무시하는 일은, 조타륜을 탈취함으로써가 아니라 하나의 오버레이에 의해 교정된다.

이 오버레이는 다차원 피구세적 부과금이다: 해악을 입는 재화가 거래되는 생생한 가격 위에 박히는 쐐기이며, 「시장은 여전히 청산한다」는 검사를 관문으로 삼고, 「진정한 가격」으로서가 아니라 하나의 부채로서 정직하게 자리매김된다. 가격을 넣고, 수량을 내보낸다, 국가는 어떤 요소가 마주하는 가격을 설정할 뿐 그것이 선택하는 수량을 결코 지시하지 않는다. 시장이 잘하는 일은 유지되고; 시장이 보지 못하는 일은, 오버레이가 그것을 가시화하고 지불 가능하게 만든다.

무엇을 뜻하는가

시장은 유지하되, 시장이 보지 못하는 것에 오버레이를 더한다. 어느 공장이 강에 폐수를 방류한다. 그 재화의 시장 가격은 노동과 철강은 포함하지만 오염시킨 강은 포함하지 않으며, 그 비용은 하류의 모든 이에게 떨어진다. 외부성 오버레이는 생태 축과 건강 축에서 측정된 해악과 동일한 부과금을 시장 가격에 대한 쐐기로서 매긴다. 이제 오염자는 그 해악에 대해 지불하고, 재화의 가격은 진실을 말하도록 상승하며, 결정적으로 시장은 여전히 청산된다. 기업은 여전히 무엇을 얼마나 생산할지 스스로 고른다. 수량을 지시하고 어떤 규제자도 갖지 못한 지식을 요구하는 금지나 할당량과 대조하라. 탄소 가격제와 혼잡 통행료가 일상에서 쓰이는 이 발상이다.

가치 통치에 왜 필요한가

시장은 배분에는 탁월하나 값을 매기지 않는 것에는 눈이 멀어 있다. 외부성은 별난 예외가 아니라 시장의 구조적 실패이며, 값이 매겨지지 않은 채 방치되면 경제가 딛고 선 바로 그 기반을 무너뜨릴 때까지 누적된다. 이 절은 조종대를 빼앗지 않고서 그 하나의 커다란 맹점을 고치기 위해 존재하니, 「바로잡되 지시하지 않는다」의 가장 순수한 표현이다.

다른 접근과의 비교

이는 순수한 코즈(당사자들이 협상으로 해소하게 하라)보다 피구(해악에 과세하라)의 편에 서니, 피해자들은 대개 분산되어 있어 협상할 수 없기 때문이다. 두 탄소 수단 가운데 수량 총량거래제보다 가격 쐐기를 선호하니, 가격을 넣고 수량을 낸다. 부과금이 지어낸 것이 아니라 실제 청산 가격에 대한 쐐기여야 한다는 규율은 미제스의 것이다 (미제스). 그 배후의 통치 자세는 §6이며, 그것이 접하는 지대는 §12이다.