اقتصاد ارزش‌سالاری · فصل ۵

نگاه‌داشتن بازار در صداقت: لایه برون‌ریزها

بازار بهترین ماشینِ کشفی است که تمدن ساخته است، و در لبه‌های خودش به‌گونه‌ای ساختاری نابیناست. ارزش‌سالاری ماشین را نگاه می‌دارد و نابینایی را تصحیح می‌کند: آسیب‌هایی که به‌شیوه دموکراتیک تعیین شده‌اند در قیمت‌ها نمایان می‌شوند، و بازار همچنان تسویه می‌کند.

در نخستین هفته دسامبر 1952 سردی بی‌باد بر لندن نشست، و یک میلیون آتشِ زغال‌سنگ همان کاری را کرد که همیشه می‌کرد: اتاقی را که در آن روشن شده بود گرم کرد، به بهای چند شیلینگ برای هر سبد، صادقانه پرداخته و صادقانه کسب‌شده به‌دستِ فروشندگانی که زغال را کشیده بودند. پنج روز دود زیرِ وارونگیِ هوا زندانی ماند، و تا آنگاه که باد بازگشت، چند هزار لندنی از آن مرده بودند، و برآوردهای امروزین از ده هزار می‌گذرد. هر معامله در آن زنجیره اختیاری و رقابتی بود و بر معیارهای کتاب‌های درسی به‌درستی قیمت خورده بود. قیمتِ زغال حقیقت را درباره استخراج و حمل می‌گفت و درباره ریه‌های شهر هیچ نمی‌گفت. این همان شکستِ خاصِ بازار است، و باید با دقت بیان شود، زیرا همه چیز به بزرگ‌نکردنش بسته است: بازار قیمتِ زغال را غلط نگذاشت. آنچه داد‌و‌ستد می‌شد را قیمت گذاشت و درباره آنچه داد‌و‌ستد نمی‌شد خاموش ماند. این خاموشی بود که کشت، نه آن قیمت.

ماشینِ کشف و لبه نابینای آن

از آنچه هرگز نباید واگذار شود آغاز کن. بازار ماشینِ کشفی است بی‌رقیب. بصیرتِ هایک در مرکزِ این آموزه ایستاده است: دانشی که برای تخصیص مهم است، یعنی چه کسی چه چیزی را کجا و با چه فوریت و به چه هزینه بدیل می‌خواهد، تنها پراکنده در میلیون‌ها ذهن وجود دارد، بخشِ بزرگی از آن ضمنی است، و هیچ اداره‌ای نمی‌تواند گردش آورد. قیمت‌ها تلگرافی هستند که آن دانش با آنها خود را هماهنگ می‌کند. بصیرتِ کهن‌ترِ اسمیت در کنارِ آن می‌ایستد: نان‌پز صبحانه شهر را از سرِ منفعتِ خویش، منضبط‌شده با رقابت، فراهم می‌آورد، و هیچ کارگزارِ نیک‌خواهی هرگز به پای او نرسیده است. پس ارزش‌سالاری بر تعهدی بنا می‌شود که این فصل هیچ قیدی بر آن نمی‌زند: تخصیص را بازار تسویه می‌کند. شهروندان استحقاقِ کسب‌شده خود را به سوی تأمین‌کنندگانی می‌برند که خود برمی‌گزینند، و همان گزینش جایزه است. دولت نه خرید را تصویب می‌کند و نه سزاواریِ فروشنده را نمره می‌دهد؛ هیچ وزارتِ کدام‌کسب‌وکار-سزاوارِ-بودن-است وجود ندارد.

اما یک ماشینِ کشف تنها آنچه به میدانِ دیدش می‌آید کشف می‌کند، و میدانِ دیدش معامله است. هر چه بر طرف‌هایی بیرون از معامله فرو می‌ریزد، ریه‌های پایین‌دستِ باد، سفره آبِ زیرِ زمین، توجهِ یک کودک، اعتمادِ یک جامعه، هیچ نشانه قیمتی نمی‌فرستد و از همین رو برای ماشین وجود ندارد. این نابینایی ساختاری است، نه اخلاقی؛ با بازرگانانِ بهتر درمان نمی‌شود، زیرا بنگاهی که یک‌جانبه دودِ خودش را قیمت بگذارد، داد‌و‌ستد را به بنگاهی می‌بازد که چنین نمی‌کند. و نابینایی دومی هم هست، نازک‌تر. آنچه شهروندان در خرج‌کردن آشکار می‌کنند و آنچه همچون یک جامعه سیاسی درباره‌اش تأمل می‌کنند می‌تواند از هم واگرا شود: مردمی می‌توانند به تندرستیِ شناختی همچون یک اولویت رأی دهند و شب‌هایشان را به جبرِ مهندسی‌شده بسپارند. ارزش‌سالاری این شکافِ رأی در برابرِ خرج را نه ریاکاری‌ای که باید بر آن پوزخند زد می‌شمارد و نه آگاهیِ کاذبی که باید باطلش کرد، بلکه تشخیصی از درجه یک: واگرایی‌ای سنجیده میانِ ارزشِ آشکارشده و ارزشِ تأملی، که به جامعه سیاسی می‌گوید آسیب احتمالاً کجا پنهان شده است. به هیچ‌یک از این دو نشانه اجازه داده نمی‌شود دیگری را ببلعد: دولتی که تنها از کیف‌ها فرمان می‌برد در برابرِ هر زهرِ کندرو بی‌دندان است، و دولتی که تنها از رأی‌ها فرمان می‌برد ماشینِ کشف را برانداخته است.

یک تمایزِ دیگر هم از کلِ این طرح نگهبانی می‌کند. آنچه این آموزه از آن دفاع می‌کند بازارِ فراگیر است، نه صرفاً بازارِ آزاد، همان خطِ سرنوشت‌سازی که عجم‌اوغلو و رابینسون کشیدند. باربادوسِ سده هفدهم بازارهای آزاد داشت، قراردادهای قابلِ اجرا، مالکیتِ امن، و در شمارِ استخراجی‌ترین جوامعی بود که هرگز ساخته شده‌اند، زیرا ورود و مشارکت به‌دستِ نخبگانِ مزرعه‌دار تصاحب شده بود؛ بازارِ آزادِ برده هم بازارِ آزاد است. پس بازاری که در صداقت نگاه داشته می‌شود تنها بازاری نیست که قیمت‌هایش درباره آسیب حقیقت می‌گویند؛ بازاری است که درهایش گشوده می‌مانند، مضمونی که این کتاب آنگاه که به تمرکز می‌پردازد به آن بازمی‌گردد. اینجا نکته باریک‌تر است: صداقت درباره برون‌ریزها خصلتی است که بازار نمی‌تواند خود برای خویش فراهم کند، و فراهم‌آوردنش کارِ درستِ دولت در لبه بازار است، نه در درونِ آن.

دو ثبت، یک معامله

ابزار همان لایه برون‌ریزها است، و منطقش را می‌توان در یک جمله گفت: هر معامله دو ثبت پدید می‌آورد. نخستین ثبتِ بازاری است، شهروند به تأمین‌کننده می‌پردازد، بی‌درنگ، به هر قیمتی که دو طرف بر آن توافق کرده‌اند. این ثبت در خودش کامل است و دولت چیزی به آن نمی‌افزاید. دومین ثبتِ تمدنی است: پسماندِ مستندِ همان معامله بر نه محورِ دیگر، فرسایشِ شناختی، بارِ بوم‌شناختی، سایشِ یک مشترکات، یا یک سرریزِ مثبتِ نشان‌داده‌شده. قیمتِ بازار آنچه را طرف‌ها از هم می‌گرفتند در بر داشت؛ لایه تنها پسماندی را ثبت می‌کند که شواهد پشتیبانش باشد، همراه با روش، اطمینان، خاستگاه و راهِ اعتراض. هیچ مقامی پرونده‌به‌پرونده تصمیم نمی‌گیرد و هیچ بنگاهی نام برده نمی‌شود. سود با ارزش تمدنی یکی نیست، اما همچنان نشانه‌ای غیرمتمرکز و حیاتی درون بازار است. بنگاهی سودآور اما زیان‌رسان بهای منتشرشده‌ای برای آسیبِ نشان‌داده‌شده می‌پردازد؛ سودآوری هرگز گواهِ بی‌آزاری نیست. این لایه نمی‌تواند سود و زیان را باطل کند، زیانی را اجتماعی کند، بازدهی را تضمین کند، یا صاحبِ جای‌پای موجود را از رقیبی بهتر پناه دهد.

و اکنون صداقتِ سرنوشت‌ساز، آنجا که این آموزه راهش را از یک سده اقتصادِ رفاه جدا می‌کند. نرخِ درستِ این عوارض چیست؟ پاسخِ وسوسه‌انگیز، یعنی هزینه اجتماعیِ راستین را محاسبه کن و درونی‌اش کن، رد می‌شود، زیرا دانشی را ادعا می‌کند که هیچ‌کس ندارد. ارزشِ فردی ذهنی است؛ هیچ دفترِ کلِ اصلی از حالاتِ درونی وجود ندارد که بتوان قیمتِ راستینِ یک آسیب را از آن خواند، و میزس بر حق بود که مفهومِ قیمتِ عادلانه یا منصفانه از هر معنای علمی تهی است. پس این لایه هرگز ادعا نمی‌کند که قیمتِ درست را یافته است. مشروعیتش بر دو واقعیتِ از گونه‌ای دیگر استوار است: یک تعیینِ دموکراتیک، اینکه جامعه سیاسی، از رهگذرِ رأی به وزن‌ها و اعلامِ ضدارزش‌ها، این اثر را آسیب نامیده است، و همین آن را برای حکمرانی عینی می‌سازد؛ و یک شمارشِ عینی، زیرا اثرها، برخلافِ حالاتِ درونی، سنجش‌پذیرند: تُنِ منتشرشده، ساعت‌های خوابِ ازدست‌رفته، صدم‌درصدهای اعتمادِ ویران‌شده. آنگاه این عوارض گوه‌ای است صادق و آشکارا هنجاری، تعهدی قانونی برای بازداشتن و جبران‌کردن که اندازه‌اش را قاعده‌ای منتشرشده تعیین می‌کند، و هرگز اندازه‌گیریِ علمیِ ارزشِ آسیب‌دیده نیست. اصالتِ عدد در اثرها زندگی می‌کند، که واقعیت‌اند؛ جمع‌بستن در رأی زندگی می‌کند، که گزینشی مشروع است؛ و گوه همان چیزی است که مردمی خودفرمان تصمیم گرفته‌اند بهای آسیب باشد، بیان‌شده بی هیچ وانمود.

بند قیمت زنده

صداقت درباره آنکه این نرخ چه نیست، هنوز پرسشِ چگونه‌تعیین‌کردنش را باقی می‌گذارد، و اینجا آموزه خود را با بند قیمت زنده می‌بندد: هر جا قیمتِ بازاریِ واقعی وجود داشته باشد، گوه بر آن واسنجیده می‌شود، بر قیمتی زنده و داد‌و‌ستدشده که دولت خودش تسویه‌اش نمی‌کند. اگر کالای آسیب‌دیده به‌راستی داد‌و‌ستد شود، خدماتِ ترمیم، آبِ جانشین، بیمه در برابرِ سیل، عوارض به همان معامله‌ها کلید می‌خورد، و خودِ میزس این صورت را تصدیق کرد: مالیاتی بر کالایی که آزادانه قیمت خورده است، چنان که او یادآور شد، بر بازار هیچ تفاوتی با بالارفتنِ هزینه حمل‌ونقل ندارد. بازار یک گوه را همان‌گونه جذب می‌کند که جغرافیا را جذب می‌کند، و آنگاه به کشف‌کردن ادامه می‌دهد. آنجا که قیمتِ مستقیمی نیست اما می‌توان نشانه‌ای ساخت، نرخ از کشفِ گروگذاشته و آینده‌نگر خوانده می‌شود، حراجِ مجوز، بازارِ پیش‌بینی، گواهیِ خصمانه، سازوکارهایی که میزس آنها را برآورد می‌شناخت، مشروع از آن رو که مشارکت‌کنندگان ثروتِ خود را در معرضِ نادرست‌بودن می‌گذارند. و آنجا که هیچ‌یک نیست، آنجا که آسیب واقعی و رأی‌داده‌شده و شمرده‌شده است اما چیزی همچون آن داد‌و‌ستد نمی‌شود، نرخ همان می‌شود که صادقانه تنها می‌تواند باشد: پارامتری آشکارا رأی‌داده‌شده، واسنجیده بر هزینه واقعیِ ترمیم و بازآوری آنجا که دانستنی است، و پذیرفته‌شده همچون یک گزینشِ سیاسی، نه جامه‌پوشیده در لباسِ اندازه‌گیری. قیمتِ بازار، آنجا که هست، بزرگی را واسنجی می‌کند؛ رأی آنچه هیچ بازاری نمی‌تواند بدهد را فراهم می‌آورد. آن یک چیزی که این بند به‌کلی ممنوع می‌کند دورِ باطل است: همان لحظه که عوارضی به قیمتی اداری ارجاع دهد، به عددی که خودِ دولت گذاشته است، حلقه بسته می‌شود، لنگرِ بیرونی از دست می‌رود، و آن پهنه نابینا می‌گردد. حتی برنامه‌ریزانِ سوسیالیستِ سده گذشته، چنان که میزس دید، تنها با قاچاقِ قیمت‌های بیگانه می‌توانستند محاسبه کنند؛ دولتی که به قیمتِ مرجعِ خودش قیمت می‌دهد حتی همان را هم ندارد.

پاسخ به برهان محاسبه

این میزس است که عمیق‌ترین اعتراض را می‌آورد، و سزاوارِ آن است که با تمامِ نیرویش بیان شود. محاسبه اقتصادی، چنان که او نشان داد، تنها آنجا وجود دارد که مالکانِ خصوصی بر سرِ عواملِ تولید در برابرِ بدیل‌های راستین پیشنهاد بدهند؛ آن رقابت را برانداز و هیچ برنامه‌ریزی، هر چه هم درخشان، نمی‌تواند بداند که آیا یک پل به ارزشِ فولادش هست یا نه، زیرا قیمت‌هایی که پاسخ را حمل می‌کردند دیگر شکل نمی‌گیرند. هر طرحی که به دولت اجازه دهد قیمت‌ها را تصحیح کند، او هشدار داد، به‌صورتِ آبشاری فرو می‌ریزد: هر مداخله نتایجی می‌آورد که پدیدآورندگانش نمی‌پسندند، و همین مداخله بعدی را فرا می‌خواند، تا آنجا که اقتصادِ مختلط به اقتصادِ فرمانی بدل شده است که هیچ‌کس به آن رأی نداده بود. اگر لایه برون‌ریزها گامِ نخست بر آن پله‌ها باشد، ارزشِ برداشتن ندارد.

پاسخ خطی روشن است که آموزه آن را قانون‌اساسی می‌شمارد: قیمت‌ها به درون، مقدارها به بیرون. دولت می‌تواند قیمتی را در بازار بگذارد، گوه‌ای سقف‌دار و یکسان و منتشرشده بر آسیبی سنجیده، و آنگاه باید کنار بایستد تا مقدارها و اشتغال‌ها و تخصیص‌ها از تسویه بازار بیرون آیند. هرگز نمی‌تواند به پیچِ مقدار دست ببرد: هرگز ستانده را تعیین کند، هرگز عاملِ تولیدی را بگمارد، هرگز تصمیم بگیرد کدام بنگاه‌ها تولید کنند یا کدام فناوری‌ها زنده بمانند. دارنده خصوصی همیشه همان طرفی می‌ماند که میانِ کاربردها برمی‌گزیند و پاداشِ خوب‌برگزیدن را نگاه می‌دارد. آسیب را حس کن، آسیب را قیمت بگذار، رها کن؛ هرگز حس کن و سپس تخصیص بده. و این انضباط با آزمون‌هایی دندان‌دار به اجرا می‌رسد. آزمونِ همچنان‌تسویه‌شدن بازار دروازه هر عوارضی است: پیش از آنکه گوه‌ای به کار افتد، باید نشان داده شود که بازار در قیمتِ خامِ تازه تسویه می‌شود؛ عوارضی که شکافی میانِ عرضه و تقاضا بگشاید و جیره‌بندی بطلبد، سقفِ قیمت است در جامه‌ای دیگر و یکسر ممنوع است. قاعده منعِ جفت‌شدن آن ترکیبِ کشنده کهن، یعنی عوارض به‌همراهِ کنترلِ قیمت بر همان کالا، را برای همیشه می‌بندد؛ اگر قیمتِ پس از عوارض بسیار بالا داوری شود، درمانِ قانونی پایین‌آوردنِ عوارض است، هرگز سقف‌گذاشتن بر قیمت. عوارض بر تمامِ پایه یکسان است، هرگز بارهای گزینشی بر بنگاه‌های نام‌برده؛ از سرِ عمد به سوی کم‌تصحیح‌کردن سوگیری دارد، تا خطا به سمتِ محدودنکردنِ ستانده بیفتد؛ سقفی سخت زیرِ نقطه خودشکنی دارد؛ و تنها بر بزرگی‌های محقق‌شده و پیش‌تر مشاهده‌شده واسنجی می‌شود، هرگز بر ضرایبِ پیش‌بینی، زیرا هیچ نسبتِ برازش‌شده‌ای در اقتصاد قانونی پایدار نیست. عوارضی که نیتِ حقیقی‌اش پایان‌دادن به یک فعالیت است باید همین را بگوید، و آشکارا همچون یک محدودیت در برابرِ تمامِ هزینه‌اش در ستانده ازدست‌رفته داوری شود.

از این خط که نگاه کنی، دو اتهامِ همیشگی یکدیگر را پاسخ می‌دهند. این تکنوکراسیِ پیگویی نیست، زیرا ادعای اصلیِ تکنوکرات، اینکه کارشناسان می‌توانند قیمتِ درستِ آسیب را محاسبه کنند، درست همان چیزی است که آموزه از آن دست می‌شوید؛ کارشناس اثرها را می‌شمارد، و جامعه سیاسی، نه کارشناس، تصمیم می‌گیرد آسیب چه بهایی دارد. و قیمت‌گذاریِ متمرکز هم نیست، زیرا دولت تنها پسماند را در لبه بازار قیمت می‌گذارد و به‌حکمِ قانونِ اساسی از درونِ تخصیصی بازداشته شده است؛ روزی که اندامی از این لایه تصمیم بگیرد کدام کارخانه چه تولید کند، همان روزی است که برهانِ محاسبه پیروز می‌شود، و کلِ معماریِ این طرح برای آن هست که آن روز نیاید. کارآفرینی همان می‌ماند که بود: داوریِ آزاد زیرِ نایقینی، که اکنون درونِ شرایطِ مرزی‌ای اعمال می‌شود که سرانجام حقیقت را می‌گویند. بلکه این لایه میدانِ تازه‌ای هم برای آن می‌گشاید، زیرا گوه‌ای بر آسیب پاداشی است پایدار برای هر کس که راهِ تولیدِ همان کالا را با آسیبِ کمتر بیابد.

شرایطِ مرزیِ صادق

یک انضباطِ دیگر هم این لایه را می‌بندد، و از میل می‌آید: بازشناختنِ اینکه عوارض کاربستِ قدرت بر اشخاص است، و "هر قیدی، از آن رو که قید است، شر است." پس هر گوه هزینه آزادی را در ستونِ روبه‌روی آسیبی که تصحیح می‌کند ثبت می‌کند، تنها آنگاه مجاز است که حاشیه منتشرشده میانِ آن دو مثبت باشد، و اگر حسابرسی نشان دهد آسیبی که هدف گرفته بود تکان نخورده است، بازنشسته می‌شود، نه بازتنظیم، بازنشسته. بارِ اثبات همیشه بر دوشِ قید است. پیش از آنکه هر عوارضی به خطری دست بزند که شخص عمدتاً برای خودش می‌پذیرد، باید نردبانِ کم‌ترین قید پله‌پله بالا رود: نخست آگاه‌کردن و برچسب‌زدن، دوم ثبت‌کردن، سوم قیمت‌گذاشتن بر سرریزِ سنجیده، و منع تنها در آن موردِ کم‌یاب که آسیب به دیگران نزدیک به یقین باشد و هیچ هشداری به آن نرسد. هر عوارضی یک هدف را اعلام می‌کند و تنها بر همان هدف داوری می‌شود؛ نسبت به شیوه بی‌طرف است و بر خودِ آسیب می‌نشیند، بر کربن، بر ازدحام، بر جبرِ مهندسی‌شده، یکسان در گستره هر فناوری‌ای که آن را پدید می‌آورد، و هرگز بر روشِ رقیبی نام‌برده؛ و زیرِ نرخی سقف می‌خورد که فرار از آن را می‌پروراند، زیرا عوارضی که بیشتر قاچاقچیان را تأمین کند هیچ چیز را تصحیح نمی‌کند. عوارضی که گروهی تنگدست را زیرِ کفِ توانمندیِ واقعی می‌فشارد، برای آن گروه منعی است در جامه قیمت، و باید از میزانِ منع بگذرد یا مکملی را تأمین کند که آن شکاف را می‌بندد. و سرانجام، درآمدِ حاصل از بودجه وزارتخانه‌هایی که آن را وضع می‌کنند دور نگه داشته می‌شود، تا هیچ بازوی دولت هرگز منفعتی مالی در ادامه یافتنِ آسیب پیدا نکند، همان حلِ خاموشِ هشدارِ میزس که انگیزه درآمدی و انگیزه تصحیحیِ یک مالیات با هم در جنگ‌اند. اینکه آن درآمد کجا می‌رود و چه چیزی را تأمین می‌کند، کارِ فصل‌های بعد است.

آنچه باقی می‌ماند، آنگاه که همه انضباط‌ها دندان نشان داده‌اند، بازاری است که اسمیت و هایک آن را در هر صندوقِ فروش بازمی‌شناسند و دیگر بر لبه آب از آن شرمنده نمی‌شوند. قیمت‌ها همچنان آزادانه شکل می‌گیرند؛ سودها همچنان آینده‌نگری را پاداش می‌دهند؛ زیان‌ها همچنان خطا را به خاک می‌سپارند؛ ورود گشوده می‌ماند؛ و دفترِ فروشنده زغال، برای نخستین بار، خطی برای آن مِه دارد. به شهروندان گفته نشده است چه بخرند، به که خدمت کنند، یا چه بسازند. به آنها حقیقتِ بهای گزینش‌هایشان گفته شده است، با نرخ‌هایی که خودشان به آن رأی داده‌اند، بر اثرهایی که هر کس می‌تواند بشمارد. چارچوب را تصحیح می‌کند؛ زندگی شما را هدایت نمی‌کند.

در آموزه

ماشینِ کامل، آزمون‌ها و انضباطِ ابزار برگرفته از میل در لایه برون‌ریزها شرح داده شده است و معماریِ مرزی در تصحیح کن، هدایت نکن؛ و مواجهه با سرچشمه‌ها در صفحه‌های تبار درباره میزس و هایک پی گرفته شده است.