Die Ökonomie der Axiakratie · Kapitel 12

Viele Rahmen, kein oberstes Hauptbuch

Die Schleife des vorigen Kapitels liest die Wirtschaft in einem öffentlichen Rahmen. Aber der Bürger, die Familie, das Unternehmen und die Stadt lesen dieselben Flüsse in eigenen Rahmen, und keiner davon ist eine verdorbene Abschrift des staatlichen. Dieses Kapitel handelt davon, was ein sehender Staat den Rahmen schuldet, die er niemals sehen wird.

In den letzten Jahrzehnten des achtzehnten Jahrhunderts machten sich die Forstämter Preußens und Sachsens daran, den Wald lesbar zu machen. Das Instrument war ein Triumph seiner Art: Ertragstafeln des nutzbaren Holzvolumens nach Art, Alter und Standortgüte, um den gerechneten Normalbaum herum aufgebaut, sodass ein Bezirk als eine einzige Größe vermessen, bewertet und geplant werden konnte. Der Wald wurde eine Zahl, und die Zahl ließ sich maximieren. Die Fichte kam in Reihen in den Boden, und was auf der Tafel nichts eintrug, wurde weggeräumt. Die erste Umtriebszeit war großartig, die schönsten Bestände Europas. Die zweite misslang: die Böden magerten aus, Schädlinge fanden eine Monokultur vor, Stürme nahmen ganze Hänge auf einmal, und die Deutschen prägten für das Ergebnis ein Wort, Waldsterben, was über eine wissenschaftliche Forstwirtschaft zu prägen ein sonderbares Wort ist. Die Lehre, die man gewöhnlich daraus zieht, lautet, die Tafel habe zu wenige Spalten gehabt.

Diese Lehre ist richtig, und sie ist nicht die tiefe. Die Dorfbewohner, die diesen Wald seit Jahrhunderten genutzt hatten, betrieben keine schlecht vermessene Fassung des Waldes des Forstmeisters. Sie hatten am selben Ort einen anderen Wald: Streu und Futter, Harz, Pilze, Weide, Heilmittel und Gewohnheitsrechte, für die keine Ertragstafel eine Spalte hat und niemals eine haben könnte. Der amtlichen Tafel Zeilen hinzuzufügen hätte ihren Wald nicht gefasst, denn ihr Wald war keine unvollständige Ablesung des seinen. Er war eine gänzlich andere Ablesung, in ihren eigenen Begriffen vollständig, gehalten von Menschen, die nicht verwirrt waren. Kapitel 2 verbreiterte das Instrumentenbrett von einer Anzeige auf zehn, und das beantwortet das Problem des schmalen Hauptbuchs. Es beantwortet nicht das Problem des obersten Hauptbuchs, denn eine zehnspaltige Tafel, von einer einzigen Autorität gelesen, ist immer noch eine Ablesung. Das vorige Kapitel beschrieb eine Schleife, die in einem öffentlichen Rahmen erfasst, berät, korrigiert und freigibt; die Frage lautet nun, was diese Schleife allen anderen schuldet, die dieselben Flüsse lesen.

Fünf ehrliche Ablesungen

Nehmen wir einen gewöhnlichen Fall, klein genug, dass nichts Ideologisches an ihm hängt. Ein Lager verlegt seinen Schichtplan auf die Nacht. Das Unternehmen liest einen wirklichen wirtschaftlichen Gewinn, und er ist wirklich, keine buchhalterische Täuschung. Eine Arbeiterin mit kleinen Kindern liest einen Verlust auf der demografischen Achse, den kein Lohnzuschlag ausgleicht, denn das Verlorene ist die Stunde, in der ein Kind wach ist, und kein Zuschlag ist in dieser Einheit denominiert. Ein Student in derselben Schicht liest aus demselben Grund umgekehrt einen Gewinn: die Tage sind nun frei. Die Stadt liest eine kleine infrastrukturelle Verbesserung und einen kleinen sozialen Verlust, denn die Straßen sind leerer und das Wirtshaus ist es nicht. Und der öffentliche Rahmen, der die zehn Achsen so gewichtet, wie das letzte Votum sie gesetzt hat, mag die Änderung als geringfügig positiv lesen. Fünf Ablesungen, alle ehrlich, und es gibt keine Arithmetik auf der Welt, die sie in eine einzige verwandelt.

Die Versuchung an diesem Punkt ist, eine der fünf zur maßgeblichen zu ernennen und die übrigen als Eingangsgrößen zu behandeln. Die Ablesung des Staates liegt am nächsten und trägt die besten Kleider: abgestimmt statt behauptet, veröffentlicht statt privat, geprüft, zehndimensional. Gerade diese Tugenden machen sie gefährlich, denn sie machen sie plausibel als jene Ablesung, deren Näherungen die anderen seien. Die Axiakratie lehnt die Ernennung ab, und die Ablehnung ist verfassungsmäßig, nicht bloß bescheiden. Was sie stattdessen aufrechterhält, ist kleiner und weit besser verteidigbar: ein gemeinsames Vokabular, in dem sich der Austausch zwischen Rahmen beschreiben lässt, und ein öffentlicher Rahmen, der für öffentliche Entscheidungen gebraucht wird und für nichts sonst. Die zehn Achsen sind eine gemeinsame Sprache, keine gemeinsame Seele. Sie erlauben dem Unternehmen zu sagen, dass sein Gewinn auf der demografischen Achse etwas kostet, und erlauben der Stadt, diese Aussage zu verstehen, ohne dass eines von beiden die Rangordnung des anderen darüber übernähme, was zählt.

Was die Österreicher bewiesen haben und was daraus folgt

Hier müssen die schärfsten Gesprächspartner der Doktrin ordentlich getroffen und nicht bloß gegrüßt werden. Mises hat festgestellt, dass ein Werturteil ordnet statt misst und dass es keine Einheit des Wertes gibt und nie eine geben wird. Kapitel 2 hat den Punkt auf der Ebene der Person zugestanden; das Zugeständnis hört dort nicht auf. Wenn der Wert im Einzelnen subjektiv ist, dann ist er in jeder aus Einzelnen gebauten Einheit perspektivisch: im Haushalt, im Unternehmen, in der Gemeinde, im Beruf, in der Stadt. Jede hat eine Ordnung, jede Ordnung ist wirklich, und keine von ihnen ist ein Rundungsfehler in der eines anderen.

Hayeks Wissensproblem ist dieselbe Tatsache, von der Seite des Beobachters gesehen. Das Wissen, das zum Planen einer Wirtschaft nötig wäre, ist über Millionen von Köpfen verstreut, vieles davon stillschweigend, in Gewohnheiten gehalten, die ihre Träger auf Verlangen nicht in Worte fassen könnten. Man liest dies gewöhnlich als einen Beweis über das Rechnen, und als solcher war er entscheidend. Er ist aber auch, und dauerhafter, ein Beweis über Rahmen: nicht bloß, dass die Zentrale das Wissen nicht schnell genug einsammeln kann, sondern dass vieles von dem, was einzusammeln wäre, überhaupt keine Form besitzt, in der es sich übergeben ließe. Die Tradition nahm daraufhin zwei Ausgänge. Die Planer bestritten das Problem und bauten das zentrale Hauptbuch dennoch, im Vertrauen darauf, dass bessere Instrumente die Lücke schließen würden. Die strengen Österreicher schlossen, dass, weil kein solches Hauptbuch bestehen kann, überhaupt keine kollektive Priorität handhabbar sei und der öffentliche Rahmen abzuschaffen statt zu begrenzen sei.

Die Axiakratie nimmt keinen dieser beiden Ausgänge. Sie beantwortet das Wissensproblem, indem sie die privaten Rahmen lokal belässt, und nicht, indem sie einen Sensor baut, der gut genug wäre, sie zu lesen. In voller Schärfe gesagt: Ein Sensor, der die ganze Ordnung einer Familie lesen könnte, wäre etwas Schlimmeres, gebaut zu haben, als einer, der es nicht kann. Die Doktrin will die Daten nicht; sie richtet ihre Einrichtungen so ein, dass sie die Daten niemals braucht, und das ist eine haltbarere Sicherung als ein Versprechen, nicht hinzusehen. Hayeks andere Warnung gilt mit gleicher Kraft, dass ein unbestimmtes allgemeines Ziel der Macht keine Grenze setzt, und sie wird auf demselben Weg aufgenommen, indem der Wertvektor als Diagnose festgelegt wird, die dem Staat sagt, wo er ausgeben und was er korrigieren soll, niemals den Bürgern, was sie lieben sollen.

Weiterleiten, nicht rangordnen

Was an die Stelle des obersten Hauptbuchs tritt, ist eine Suche. Die Wertweiterleitung zwischen Rahmen sucht nach Flüssen, die die Lage jedes Beteiligten so verbessern, wie dessen eigener Rahmen es beurteilt, und sie sucht nach nichts sonst. Es gibt keinen Skalar, der maximiert würde, keinen Wechselkurs, der zwischen dem demografischen Verlust des einen und dem wirtschaftlichen Gewinn des anderen angewandt würde, und keinen Augenblick, in dem ein Amtsträger entscheidet, wessen Ablesung die richtigere war.

Das ist die gewöhnliche Logik des freiwilligen Tausches, neu formuliert, damit sie die Berührung mit einem Staat übersteht, der in zehn Dimensionen sieht statt in einer. Wenn zwei Menschen tauschen, gibt jeder her, was er geringer schätzt, für das, was er höher schätzt, und die Transaktion gelingt, ohne dass irgendwer ein gemeinsames Maß der beiden Wertungen berechnete; das ist der ganze Sinn des Tausches, und Mises ist sein bester Darsteller. Die Weiterleitung dehnt diese Logik auf Flüsse aus, die mehr Beteiligte, mehr Dimensionen und mehr Übergriff tragen, als eine Markttransaktion es gewöhnlich tut, und weigert sich, die Arithmetik mit auszudehnen. Die Einheit des Erfolges bleibt die Zustimmung, nicht die aggregierte Punktzahl.

Eine Folge muss offen hingenommen werden. Die Suche kann scheitern. Wo kein Fluss besteht, der jeden Beteiligten in dessen eigenen Begriffen besserstellt, ist das ehrliche Ergebnis, dass nichts geschieht. Ein Optimierer hat immer eine Antwort, denn ein Maximum über einem Skalar existiert immer, und genau deshalb ist ein Optimierer das falsche Instrument für eine plurale Gesellschaft. Eine Regierung, die das leere Ergebnis als ein zu überwindendes Hindernis behandelt, hat die Doktrin bereits verlassen, was ihre Armaturenbretter auch sagen mögen.

Vier Instrumente und eine verbotene Handlung

Nichts davon macht den Staat zum Zuschauer. Er hält wirkliche Instrumente, und die Doktrin zählt sie auf, statt die Liste offen zu lassen, denn eine nicht aufgezählte Liste ist die Weise, in der ein Korrektor zum Lenker wird.

Er darf Bedarf veröffentlichen: das billigste Instrument des Apparates, denn eine Not, von der niemand weiß, der sie decken könnte, ist kein Versagen der Präferenz, sondern ein Versagen der Information, und ein Staat, der Flüsse im Aggregat liest, kann sagen, dass hier ein Mangel besteht, an diesem, in dieser Dringlichkeit, ohne ein Wort darüber, wer ihn decken soll. Er darf einen Sockel bereitstellen. Ein unter Zwang offengelegter Rahmen ist kein Rahmen, sondern ein Erpresserbrief, und der Sockel realer Befähigung aus Kapitel 9 ist es, was die Offenlegung überhaupt bedeutsam macht: Wer frei ist, von einem schlechten Fluss wegzugehen, sagt die Wahrheit über seine Ordnung, wenn er bleibt. Er darf einen nachgewiesenen grenzüberschreitenden Schaden bepreisen, damit eine Last, die Menschen außerhalb der Transaktion auferlegt wird, aufhört, kostenlos zu sein; dies ist das einzige Zwangsinstrument der vier, genau so eingehegt, wie Kapitel 5 es eingehegt hat, an einen demokratisch bezeichneten Schaden mit zählbarer Wirkung gebunden, und es wirkt auf die Wirkung statt auf irgendjemandes Rahmen, weshalb es den Geschädigten nicht auffordern muss, eine Wertung zu rechtfertigen. Und er darf einen Engpass beseitigen, die fehlende Straße, die fehlende Norm oder die fehlende Abwicklungsschicht, damit ein wechselseitig anerkannter Gewinn, der zuvor unmöglich war, erreichbar wird. Smith behielt dem Souverän jene Werke vor, die kein Einzelner mit Gewinn errichten könnte, obwohl sie einer großen Gesellschaft im höchsten Maße von Vorteil sind, und die Beseitigung von Engpässen ist diese Pflicht in modernem Gewand, das Großzügigste, was ein Staat für eine Vielheit von Rahmen tun kann, denn sie verändert, was möglich ist, ohne überhaupt etwas darüber zu sagen, was gut ist.

Die verbotene Handlung ist einzig und unbedingt. Der Staat darf keinen Akteur zwingen, das Ergebnis wertvoll zu nennen. Die Instrumente verändern das Gelände, auf dem die Rahmen einander begegnen; sie überschreiben niemals, was ein Rahmen meldet. Eine Abgabe mag eine Möglichkeit teuer machen und ein öffentliches Werk mag eine Möglichkeit verfügbar machen, doch weder das eine noch das andere verwandelt sich in eine Pflicht zur Dankbarkeit, und die Undankbarkeit ist kein Widerstand, der zu handhaben wäre. Sie ist Datenmaterial.

Die minimale Projektion

Die Regel der Offenlegung folgt derselben Logik. Jeder Beteiligte gibt allein die minimale Projektion seines Rahmens preis, die die Transaktion tatsächlich verlangt: was er braucht, was er liefern kann und die Grenze, über die hinaus er nicht geht. Der rohe Rahmen, die vollständige Ordnung dessen, was einer Familie oder einem Unternehmen wichtig ist und warum, bleibt lokal, denn nichts an der Weiterleitung verlangt ihn, und alles an der Freiheit spricht dagegen, ihn herzugeben.

Das sitzt innerhalb der Architektur des Persönlichkeitsschutzes, die die Trilogie aufgebaut hat, seit der Sensor zum ersten Mal beschrieben wurde. Das Erfassen ist aggregiert und statistisch, standardmäßig auf Kohortenebene; der Staat liest eine Region so, wie ein Epidemiologe eine Bevölkerung liest, und niemals so, wie ein Spitzel einen Nachbarn liest; keine persönliche Verpflichtung wird aus einem Wert über zehn Achsen berechnet; und die Attestierungen, die die Grenze überschreiten, sind die ganze Welt des Staates. Die minimale Projektion ist eben diese Architektur, angewandt auf der Ebene der Transaktion statt auf der der Volkszählung.

Zwei weitere Gründe sind praktisch statt fromm. Der erste ist, dass sich vollständige Rahmen nicht einmal willentlich übergeben lassen, denn vieles von dem, was ein Haushalt schätzt, ist in Hayeks genauem Sinn stillschweigend, und ein Fragebogen liefert die Aufführung eines Rahmens statt des Rahmens. Der zweite ist, dass die Forderung verformt, was sie fordert: aufgefordert, einer Autorität, die auf die Erklärung hin handeln wird, Ihre vollständige Ordnung zu erklären, erklären Sie die Ordnung, die sich auszahlt, und das ist Goodharts Gesetz, das in das Innenleben hineingreift. Ein Staat, der vollständige Rahmen verlangte, hätte deshalb das zentrale Hauptbuch wiedererrichtet, dem er eben erst entsagt hatte, und zwar aus Daten, die kein Hauptbuch halten kann, und er würde auf eine Erdichtung hin steuern, während er sich für besser unterrichtet hielte als jede Regierung der Geschichte.

Die Bedingung, die greift

Dann der harte Teil, den die Doktrin schlicht ausspricht, statt ihn in einem Anhang zu vergraben. Angenommen, eine öffentliche Korrektur bringt den Rahmen des Staates voran, während die Beteiligten innerhalb des betroffenen Flusses in den Rahmen, die sie selbst offengelegt haben, schlechter dastehen. Das ist kein Kommunikationsproblem, und es ist kein hinnehmbarer Preis des Regierens. Es ist ein Alarm, und die Korrektur muss innehalten, sich verengen oder dem förmlichen Streit vor einem unabhängigen Tribunal geöffnet werden.

Diese Schranke greift, und das zu sagen ist der Zweck, sie aufzuschreiben. Sie kann einen Eingriff aufhalten, den der Staat aufrichtig für richtig hält, auf das Zeugnis von Menschen hin, die der Staat für im Irrtum hält, und sie wird an den Rahmen gemessen, die diese Menschen tatsächlich offengelegt haben, nicht an den Rahmen, von denen ein Amtsträger überzeugt ist, dass sie sie haben sollten. Der Satz "sie werden es uns später danken" hat nirgendwo im Apparat Geltung. Smith hat die Versagensart besser beschrieben als irgendwer nach ihm: Der Mann des Systems bildet sich ein, er könne die Mitglieder einer großen Gesellschaft so ordnen, wie eine Hand die Figuren auf einem Schachbrett ordnet, und vergisst dabei, dass jede Figur "ein eigenes Bewegungsprinzip" besitzt und dass dort, wo die beiden Prinzipien gegeneinander laufen, das Spiel "elend fortgehen" wird. Die Teilnahmebedingung ist diese Beobachtung, aus einer Warnung in ein Verfahren mit angebautem Stoppknopf verwandelt.

Zwei Grenzen bewahren die Bedingung davor, den Staat zu verschlingen, der sie trägt. Sie schützt die Beteiligten des weitergeleiteten Flusses, nicht jeden, der gegen die Weiterleitung Einspruch erhebt; wer für einen nachgewiesenen grenzüberschreitenden Schaden zur Kasse gebeten wird, wird dadurch nicht zum Beteiligten, sonst hielte jeder Verschmutzer ein Veto und das Externalitäten-Overlay stürbe bei der Geburt. Und sie hält inne, statt zu verbieten. Der Staat darf mit einem engeren Instrument, mit besseren Belegen oder mit einem Sockel wiederkommen, der den Zwang beseitigt, auf den der erste Versuch gestoßen ist. Was er niemals darf, ist unverändert fortzufahren und den Einspruch als Missverständnis einzuordnen. Über all dem steht die verfassungsmäßige Schranke aus Teil V: Ein Zwangsakt, dessen tragender Grund eine Ablesung des Wertes ist, ist nichtig, was die Ablesung auch sage, und so ist die Bedingung nicht das Einzige, was zwischen einem Bürger und einem begeisterten Armaturenbrett steht.

Zehn Gründe, sich über Sie hinwegzusetzen

Ein Leser, der bis hierher gekommen ist, trägt wahrscheinlich seit Kapitel 2 einen Einwand mit sich. Der Einwand lautet, zehn Achsen seien schlicht zehn neue Gründe, sich über mich hinwegzusetzen. Es ist ein guter Einwand, richtig, so weit er reicht. Ein Staat mit einer Zahl kann Ihnen sagen, dass Ihre Wahl unbezahlbar ist. Ein Staat mit zehn kann Ihnen sagen, sie sei unbezahlbar oder ungesund oder ökologisch teuer oder zersetzend für den Zusammenhalt oder schädlich für den Sinn, und er kann jedes dieser Dinge mit veröffentlichten Methoden und angehängten Vertrauensgrenzen sagen. Reicheres Erfassen vervielfacht das Vokabular der gerechtfertigten Einmischung, und jeder verheerende Plan des zwanzigsten Jahrhunderts begann mit einer zutreffenden Beobachtung.

Die Antwort lautet nicht, dass axiakratische Amtsträger bessere Menschen sein werden, denn diese Antwort ist von jedem Regime gegeben worden, das sie später brauchte. Sie ist baulich, und sie hat drei Wände. Der Wertvektor ist diagnostisch und niemals operativ, sodass keine Ablesung für sich Zwang begründen kann. Das Regieren läuft über Korridore statt über Zielwerte, sodass die Instrumente innerhalb des Bandes verstummen. Und die Teilnahmebedingung gibt den Menschen innerhalb eines Flusses die Befugnis, in ihren eigenen Begriffen zu widersprechen. Die ersten beiden Wände begrenzen, was der Staat mit seiner Ablesung tun darf; erst die dritte gesteht zu, dass die Ablesung neben der Sache liegen kann, dass die Stadt und die Arbeiterin und das Unternehmen den öffentlichen Rahmen nicht durch verschmiertes Glas betrachten, sondern etwas sehen, was der öffentliche Rahmen nicht enthält. Ohne diese dritte Wand wird der mehrdimensionale Wert zur Zentralplanung mit besserer Messtechnik, und das ist das schwerere Ergebnis: Die alten Planer hatten wenigstens die Entschuldigung, dass sie nicht sehen konnten. Ein Staat, der in zehn Dimensionen sieht und sich über die Rahmen der Menschen hinwegsetzt, die er misst, hat diese Entschuldigung nicht, und mit ihm wird sich viel schwerer streiten lassen.

Mit der Bedingung an ihrem Platz behält der Staat die Macht, einen echten grenzüberschreitenden Schaden zu korrigieren, und verliert die Macht, über Ihren Einspruch hinweg zu erklären, dass Sie verbessert worden seien. All das setzt voraus, dass die Maschinerie so arbeitet, wie sie entworfen ist: dass die Ablesungen ehrlich sind, die Beobachter unabhängig und die Definitionen ungebogen. Genau diese Voraussetzung weigert sich das nächste Kapitel zu machen.

In der Doktrin

Die Pluralität der Rahmen, die minimale Offenlegung und die Teilnahmebedingung sind in Wertweiterleitung zwischen Rahmen dargelegt; die Grenze zwischen dem Korrigieren eines Rahmens und dem Lenken eines Lebens steht in Korrigieren, nicht lenken, die Architektur der Offenlegung in Die Messung und die verfassungsmäßige Schranke, die jeden Beteiligten schützt, in Die Charta und die Normenhierarchie; die Auseinandersetzung mit den Österreichern ist bei Mises und Hayek nachgezeichnet.