نظام  ›  حصہ V · آئین اور ریاست

§19 · حصہ V

تین فرائض اور مالیاتی بنیاد

ریاست کے تین فرائض ہیں، شخص کی حفاظت، کف کی فراہمی، اور اطار کی تصحیح۔ اِس کا مالیاتی ضابطہ یہ ہے کہ ریاست کا خرچ عملی طور پر قابلِ شناخت غیر مکتسب لگان اور حد پار نقصان کی مقررہ قیمت سمیٹ کر چلایا جائے، نہ کہ مکتسب محنت کو بنیادی محصولی بنیاد بنا کر۔ یہ مالیاتی انجینئری ہے، خیرات نہیں۔ ایک پائیدار خزانہ ایک شگفتہ عوام پر قائم ہوتا ہے، کیونکہ لگان صرف ایک فعال سماجی بدن سے ہی کاٹا جا سکتا ہے: بدن کو دکھی کر دیجیے تو قدر بہاؤ منہدم ہو جاتے ہیں، اور اُن کے ساتھ محصول بھی۔

مکتسب عائدے کو لگان سے جدا کرنا بے عیب طور پر قابلِ مشاہدہ نہیں۔ اِس لیے قدر سالاری گرفت کو اُن شائع شدہ زمروں تک محدود رکھتی ہے جن کی قابلِ مشاہدہ نشانیاں، اعتماد کی حدیں، اپیل، انتقالی قواعد، اور وقفہ وار نظرثانی موجود ہو۔ مشروعیت اور استطاعتِ ادائیگی ایک ہی متغیر رہتے ہیں: وہ ریاست جو اپنے عوام کو محتاجی میں گرنے دیتی ہے، محض اخلاقی طور پر اُن کے ساتھ ناکام نہیں ہوتی؛ وہ اپنی مالیاتی بنیاد ہی کو تحلیل کر دیتی ہے۔

اس کا کیا مطلب ہے

ریاست کے تین فرائض ہیں، شخص کی حفاظت، اور کف کی فراہمی، اور فریم کی تصحیح۔ وہ اِن سب کی تمویل عملی طور پر قابلِ شناخت غیر مکتسب لگان اور حد پار نقصان کی مقررہ قیمت سمیٹ کر کرتی ہے، نہ کہ مکتسب محنت کو بنیادی محصولی بنیاد بنا کر۔ زمین، اعداد و شمار، طیف، اجارہ داری، اور کمپیوٹ کے لگان خودکاری کے بڑھنے سے بڑھ سکتے ہیں، جبکہ اجرت سے تمویل سکڑتی ہے۔ مگر مکتسب عائدہ اور لگان بے عیب طور پر جدا نہیں ہوتے: گرفت اُن شائع شدہ زمروں تک محدود ہے جن کی قابلِ مشاہدہ نشانیاں، اعتماد کی حدیں، اپیل، انتقالی قواعد، اور وقفہ وار نظرثانی موجود ہو۔ اور کف صدقہ نہیں بلکہ مالیاتی بنیاد کی اساس ہے؛ مشروعیت اور مالی استحکام ایک ہی متغیر رہتے ہیں۔

قدر سالاری کو اس کی ضرورت کیوں ہے

پوری قطیعت کا جوہر یہ تھا کہ اجرت ٹیکس کی تمویل کام کے تحلیل ہوتے ہی ناکام ہو جاتی ہے۔ سو مالیاتی بنیاد کو کسی ایسی چیز پر دوبارہ کھڑا کرنا ضروری ہے جو خودکاری کے بڑھنے سے بڑھے، ورنہ ریاست وفور کے عین بیچ محض بھوکی رہ جاتی ہے۔ یہ § اس لیے موجود ہے کہ اُس بنیاد کو نام دے، تصاحب شدہ لگان، اور ریاست کے مالی استحکام کو اُس کے عوام کی خوشحالی سے باندھے، نہ کہ اُن کے کام سے۔

دیگر طریقوں سے موازنہ

یہ ہنری جارج کا زمین کے لگان پر واحد ٹیکس ہے، جو مصنوعی ذہانت کی معیشت کی پوری لگانی بنیاد تک عام کیا گیا ہے (جارج)۔ آمدنی اور تنخواہ ٹیکس کی ریاستوں کے مقابل، جن کی بنیاد کام کی خودکاری کے ساتھ کٹتی جاتی ہے، اور صرفہ/قدرِ مضافہ ٹیکس پر تنازلی انحصار کے مقابل۔ اور یہ بصیرت کہ محتاجی آمدنی کا خاتمہ کر دیتی ہے، «اگر تنگی اور حاجت آ پڑے، تو آمدنی اپنی دائمی نہایت کو پہنچتی ہے»، کونفیوشس سے ہے (کونفیوشس)؛ اور لگان سے تمویل نہ کہ کام سے، یہ انضباط مکیاولی سے ہے (مکیاولی)۔ اور جو کچھ یہ بنیاد ادا کرتی ہے وہ §14 ہے۔