نظام  ›  حصہ V · آئین اور ریاست

دستگاہ: قدر بہاؤ، تنظیمی خاکے نہیں

اس کا کیا مطلب ہے

یہ نہ پوچھو کہ «وزارتیں کون سی ہیں؟» بلکہ یہ کہ «قدر کہاں بہتی ہے؟»۔ دستگاہ کو تدفقات کی صورت میں کھینچا جاتا ہے، لگان سے مشترکات کی طرف، مشترکات سے کف کی طرف، اور تصحیح شدہ بازار باقی سب کو صاف کرتا ہے، نہ کہ کسی تنظیمی خاکے کی صورت میں۔ اور تین خصوصیات اسے متعین کرتی ہیں۔ وہ غیر شخصی ہے: لگان کے رسوم منشور شدہ قاعدے سے منسوب ہوتے ہیں، سو کوئی عہدہ دار نہیں جسے پھسلایا یا جس سے ڈرا جائے۔ اور وہ سیاسی جماعت کی ملکیت ہے، کبھی کرائے کی نہیں: حس کرنے اور جبر کی آلہ کاری کو معاشرے کے اپنے رموز اور ادارے ہونا چاہیے، کیونکہ ایک اہل مستعار پلیٹ فارم اپنی کامیابی ہی سے اپنے کرایہ دار کو تصاحب کر لیتا ہے۔ اور وہ بازتوازن کار کو منشور سے جدا کرتا ہے: بازتوازن کار وہ جبر انجام دیتا ہے جو ملامت پیدا کرتا ہے (لگان کا التقاط، سقف کا نفاذ)، سو ناراضی غیر شخصی آلے سے جُڑ جاتی ہے، جبکہ سیاسی جماعت «فضل کے معاملات» اپنے پاس رکھتی ہے، حقوق اور حصہ اور مشروعیت۔ حس کرنا وسیع اور منتشر ہے؛ اور جبری نقشِ قدم تنگ ہے۔

قدر سالاری کو اس کی ضرورت کیوں ہے

جو دستگاہ چلاتا ہے وہی تصاحب کا اولین ہدف ہے، اور شخصی بنایا گیا یا کرائے کا دستگاہ تقریباً بہ حکمِ تعریف تصاحب شدہ ہے، پہلا شخص کے ہاتھوں، دوسرا فراہم کنندہ کے ہاتھوں۔ یہ § اس لیے موجود ہے کہ آلہ کاری کو غیر شخصی، مملوک، اور اِس طرح تعمیر کرے کہ کوئی بھی، نہ کوئی عہدہ دار، نہ کوئی پلیٹ فارم، نہ کوئی دھڑا، اسے نجی مقاصد کی طرف موڑ نہ سکے۔

دیگر طریقوں سے موازنہ

یہ اوسٹروم کی کثیر مرکزی اور باہم پیوستہ حکمرانی پر بنتا ہے جس میں نگران محکوموں کے سامنے جواب دہ ہوتے ہیں (اوسٹروم)، اور نورتھ کی اداروں اور تنظیموں کے درمیان تفریق پر، جو مکافحتِ تصاحب کے نگران کو تنظیمی تصاحب کی جانب دوبارہ موجہ کرتی ہے (نورتھ)۔ اور ملکیت نہ کہ کرائے کا قاعدہ اور غیر جانب دار ثالث کی جدائی مکیاولی سے ہیں (مکیاولی)؛ اور غیر شخصی مصحِّح اور غیر قابلِ منتقلی سجل کونفیوشس اور مکیاولی سے ہیں (کونفیوشس)۔ اور وہ شخصی بنائے گئے حاکم اور بڑی ٹیک کمپنیوں کے سپرد کی گئی ریاست، دونوں کو رد کرتا ہے۔ اور جو اُن اوزان کو ضبط کرتا ہے جن پر وہ عمل کرتا ہے وہ §8 ہے۔