Piyasaları Dürüst Tutmak: Dışsallık Katmanı

Piyasa, uygarlığın kurduğu en iyi keşif makinesidir ve kendi kenarlarında yapısal olarak kördür. Aksiyokrasi makineyi korur ve körlüğü düzeltir: demokratik olarak belirlenmiş zararlar fiyatlarda görünür hâle gelir ve piyasa temizlenmeyi sürdürür.

1952 yılının Aralık ayının ilk haftasında Londra'nın üzerine rüzgârsız bir soğuk çöktü ve bir milyon kömür ocağı hep yaptıklarını yaptı: yakıldıkları odaları ısıttılar, kovası birkaç şiline, dürüstçe ödenmiş ve kömürü taşıyan tüccarlarca dürüstçe kazanılmış bir bedelle. Beş gün boyunca duman, sıcaklık terselmesinin altında hapis kaldı ve rüzgâr geri döndüğünde birkaç bin Londralı bu yüzden ölmüştü; bugünkü tahminler on bini aşıyor. O zincirdeki her işlem gönüllüydü, rekabetçiydi ve ders kitabının ölçütlerine göre doğru fiyatlanmıştı. Kömürün fiyatı madencilik ve nakliye hakkında doğruyu söylüyor, şehrin ciğerleri hakkında hiçbir şey söylemiyordu. Piyasanın kendine özgü başarısızlığı budur ve tam bir kesinlikle ifade edilmelidir, çünkü her şey onu abartmamaya bağlıdır: piyasa kömürü yanlış fiyatlamadı. Alınıp satılanı fiyatladı ve satılmayan hakkında sustu. Öldüren, fiyat değil, sessizlikti.

Keşif makinesi ve kör kenarı

Asla feda edilmemesi gerekenle başlayalım. Piyasa, rakipsiz bir keşif makinesidir. Hayek'in kavrayışı bu doktrinin merkezinde durur: tahsis bakımından önem taşıyan bilgi, yani kimin neye, nerede, hangi aciliyetle, hangi alternatif maliyetle ihtiyaç duyduğu, yalnızca milyonlarca zihne dağılmış hâlde vardır, büyük bölümü örtüktür ve hiçbir büro onu toplayamaz. Fiyatlar, o bilginin kendi kendini eşgüdümlediği telgraftır. Smith'in daha eski kavrayışı onun yanında durur: fırıncı, şehrin kahvaltısını rekabetle terbiye edilmiş bir kişisel çıkarla hazırlar ve hiçbir hayırsever idareci onunla boy ölçüşememiştir. Bu yüzden Aksiyokrasi, bu bölümün hiçbir kayıt düşmeyeceği bir taahhüt üzerine kurulur: tahsisi piyasa yapar. Yurttaşlar hak ettikleri hakkı seçtikleri sağlayıcılara yöneltir ve ödül o tercihtir. Devlet ne alışverişi onaylar ne de satıcının layık olup olmadığını puanlar; hangi-işletmenin-var-olmayı-hak-ettiğine bakan bir bakanlık yoktur.

Ama bir keşif makinesi yalnızca görüş alanına gireni keşfeder ve onun görüş alanı işlemdir. Anlaşmanın dışındaki taraflara ne düşerse, rüzgâr altındaki ciğerler, aşağıdaki yeraltı suyu, bir çocuğun dikkati, bir kamunun güveni, hiçbir fiyat sinyali yaymaz ve dolayısıyla makine için var olmaz. Bu körlük ahlaki değil yapısaldır; daha iyi iş insanlarıyla iyileştirilemez, çünkü kendi dumanını tek taraflı olarak fiyatlayan bir firma, ticareti fiyatlamayana kaptırır. Bir de ikinci ve daha ince bir körlük vardır. Yurttaşların harcamayla açığa vurdukları ile bir siyasal topluluk olarak müzakere ettikleri ayrışabilir: bir nüfus bilişsel sağlığı öncelik olarak oylayıp akşamlarını mühendislik ürünü bir zorlantıya verebilir. Aksiyokrasi bu oy-harcama açığını ne dudak bükülecek bir ikiyüzlülük ne de geçersiz kılınacak bir yanlış bilinç sayar; onu birinci sınıf bir tanı aracı olarak ele alır: açığa çıkan değer ile müzakere edilmiş değer arasında ölçülmüş bir ayrışma, siyasal topluluğa zararın nerede saklanıyor olabileceğini söyler. İki sinyalden hiçbirinin ötekini yutmasına izin verilmez: yalnızca cüzdanlara itaat eden bir devlet, ağır ağır ilerleyen her zehir karşısında dişsizdir; yalnızca oylara itaat eden bir devlet ise keşif makinesini ortadan kaldırmıştır.

Bir ayrım daha bütün tasarımı korur. Doktrinin savunduğu şey yalnızca serbest değil, kapsayıcı bir piyasadır; belirleyici çizgiyi Acemoğlu ile Robinson çizdi. On yedinci yüzyıl Barbados'unda serbest piyasalar, uygulanabilir sözleşmeler ve güvenli mülkiyet vardı ve orası kurulmuş en sömürücü toplumlardan biriydi, çünkü giriş ve katılım bir plantasyon seçkinlerince ele geçirilmişti; köle piyasaları da serbest piyasadır. Dürüst tutulan bir piyasa bu yüzden yalnızca fiyatları zarar hakkında doğruyu söyleyen piyasa değildir; kapıları açık kalan piyasadır da, ki bu kitap yoğunlaşmayı ele alırken o konuya döner. Buradaki nokta daha dardır: dışsallıklar konusunda dürüstlük, bir piyasanın kendi kendine sağlayamayacağı bir özelliktir ve onu sağlamak, devletin piyasanın içinde değil, kenarında yapması gereken asıl iştir.

Tek işlem, iki kayıt

Araç, dışsallık katmanıdır ve mantığı tek cümleyle söylenebilir: her işlem iki kayıt üretir. Birincisi piyasa kaydıdır: yurttaş, sağlayıcıya, tarafların üzerinde anlaştığı hangi fiyatsa o fiyattan, derhâl öder. Bu kayıt kendi başına tamdır ve devlet ona hiçbir şey eklemez. İkincisi uygarlık kaydıdır: aynı işlemin öteki dokuz eksen üzerindeki kanıtlanmış artığı, yani bilişsel yıpranma, ekolojik yük, bir müşterekte aşınma ya da gösterilmiş olumlu bir taşma. Piyasa fiyatı, tarafların birbirinden talep ettiğini yakaladı; katman ise yalnızca kanıtın desteklediği bir artığı kaydeder, üstelik yöntemi, güven sınırı, kökeni ve itiraz yoluyla birlikte. Hiçbir görevli olay bazında karar vermez ve hiçbir firmanın adı anılmaz. Kâr, uygarlık değeriyle özdeş değildir; ama piyasanın içinde hayati ve merkezsiz bir sinyal olmayı sürdürür. Kârlı ama zararlı bir teşebbüs, gösterilmiş zarar için yayımlanmış bir bedel öder; kârlılık hiçbir zaman zararsızlığı belgelemez. Katman, kâr-zararı geçersiz kılamaz, bir zararı toplumsallaştıramaz, bir getiriyi güvenceye alamaz ya da yerleşik bir oyuncuyu daha iyi bir rakipten koruyamaz.

Şimdi asıl dürüstlük; doktrin bu noktada bir yüzyıllık refah iktisadından ayrılır. Yükün doğru oranı nedir? Ayartıcı yanıt, yani gerçek toplumsal maliyeti hesapla ve içselleştir, reddedilir, çünkü kimsenin sahip olmadığı bir bilgiyi iddia eder. Bireysel değer özneldir; bir zararın "gerçek fiyatı"nın okunabileceği, iç hâllere ait kardinal bir defter yoktur ve Mises "âdil ya da hakkaniyetli fiyat kavramı her türlü bilimsel anlamdan yoksundur" derken haklıydı. Bu yüzden katman, doğru fiyatı bulduğunu asla iddia etmez. Meşruiyeti başka türden iki olguya dayanır: demokratik bir belirleme, yani siyasal topluluğun ağırlık oyu ve karşı-değer bildirimleri yoluyla bu etkiyi zarar diye adlandırmış olması, ki bu onu yönetim bakımından nesnel kılar; ve nesnel bir sayım, çünkü iç hâllerden farklı olarak etkiler ölçülebilir: salınan ton, yerinden edilen uyku saati, yıkılan güvenin baz puanı. Yük o zaman dürüst ve açıkça normatif bir kamadır, yani caydırmak ve onarmak üzere konmuş, yayımlanmış bir kurala göre boyutlandırılmış yasal bir yükümlülük; asla zarar gören değerin bilimsel bir ölçümü değil. Kardinallik, olgu olan etkilerde yaşar; toplama, meşru bir tercih olan oyda yaşar; ve kama, kendi kendini yöneten bir halkın zararın neye mal olacağına dair verdiği karardır, hiçbir numaraya başvurmadan söylenmiş hâliyle.

Canlı Fiyat Bağı

Oranın ne olmadığı konusundaki dürüstlük, onun nasıl belirleneceği sorusunu yine de açık bırakır ve doktrin burada kendini Canlı Fiyat Bağı ile bağlar: gerçek bir piyasa fiyatının bulunduğu her yerde kama ona göre ayarlanır, hem de devletin kendisinin kapatmadığı, canlı ve alınıp satılan bir fiyata göre. Zarar gören mal fiilen alınıp satılıyorsa, iyileştirme hizmetleri, ikame su, sele karşı sigorta gibi, yük o işlemlere anahtarlanır; biçimi Mises'in kendisi onayladı: serbestçe fiyatlanan bir mala konan bir verginin piyasa üzerindeki etkisinin "nakliye maliyetindeki bir artıştan farksız" olduğunu belirtmişti. Piyasa bir kamayı, coğrafyayı soğurduğu gibi soğurur ve sonra keşfetmeye devam eder. Doğrudan bir fiyatın bulunmadığı ama bir sinyalin imal edilebildiği yerde oran, teminata bağlanmış ve ileriye dönük keşiften okunur: izin açık artırmaları, tahmin piyasaları, çekişmeli doğrulama; Mises'in değer biçme olarak tanıyacağı düzenekler, katılanlar kendi servetlerini yanılma riskine açtıkları için meşru. Ve ikisinin de bulunmadığı yerde, yani zarar gerçek, oylanmış ve sayılmış olduğu hâlde ona benzer hiçbir şeyin alınıp satılmadığı yerde, oran ancak dürüstçe olabileceği şeydir: açıkça oylanmış bir parametre, bilinebildiği ölçüde gerçek iyileştirme ve onarım maliyetine göre ayarlanmış ve bir ölçüm kılığına sokulmak yerine siyasi bir tercih olarak sahiplenilmiş. Piyasa fiyatı, var olduğu yerde büyüklüğü ayarlar; oy ise hiçbir piyasanın veremeyeceğini verir. Bağın mutlak olarak yasakladığı tek şey döngüselliktir: bir yük, idari olarak belirlenmiş bir fiyata, yani devletin kendi koyduğu bir sayıya atıfta bulunduğu an, halka kapanır, dışarıdaki çıpa yiter ve o bölge körleşir. Mises, geçen yüzyılın sosyalist plancılarının bile ancak yabancı fiyatları kaçak sokarak hesap yapabildiğini gözlemişti; kendi referansını kendi fiyatlayan bir devletin buna bile imkânı yoktur.

İktisadi hesaplama savına yanıt

En derin itirazı ortaya koyan Mises'tir ve bu itiraz tüm gücüyle ifade edilmeyi hak eder. Gösterdiği gibi iktisadi hesaplama, yalnızca özel maliklerin üretim faktörleri için gerçek alternatiflere karşı teklif verdiği yerde vardır; o çekişmeyi kaldırın, hiçbir plancı, ne kadar parlak olursa olsun, bir köprünün çeliğine değip değmediğini bilemez, çünkü yanıtı taşıyacak olan fiyatlar artık oluşmaz. Devletin fiyatları "düzeltmesine" izin veren her düzenek, uyardığı gibi, art arda çöker: her müdahale, yazarlarının hoşlanmadığı sonuçlar üretir, bu da bir sonraki müdahaleyi davet eder, ta ki karma ekonomi kimsenin oylamadığı kumanda ekonomisine dönüşene dek. Dışsallık katmanı o merdivenin ilk basamağıysa, atılmaya değmez.

Yanıt, doktrinin anayasal saydığı parlak bir çizgidir: fiyatlar içeri, miktarlar dışarı. Devlet piyasaya bir fiyat koyabilir, yani ölçülmüş bir zarara konan sınırlı, tekdüze ve yayımlanmış bir kama; sonra da geri çekilip miktarların, istihdamların ve tahsislerin piyasa temizlenmesinden çıkmasını beklemek zorundadır. Miktar düğmesine asla uzanamaz: çıktıyı belirleyemez, bir faktörü tahsis edemez, hangi firmaların üreteceğine ya da hangi teknolojilerin ayakta kalacağına karar veremez. Kullanımlar arasında seçim yapan ve iyi seçmenin ödülünü elinde tutan taraf her zaman özel malik olarak kalır. Zararı algıla, zararı fiyatla, serbest bırak; asla algıla ve sonra tahsis et. Disiplin ise dişleri olan sınamalarla uygulanır. Her yükün geçidi "piyasa yine de temizlenir" sınamasıdır: bir kama devreye girmeden önce, piyasanın yeni brüt fiyatta temizlendiği gösterilmelidir; arz ile talep arasında karneyi gerektirecek bir açık doğuracak bir yük, kılık değiştirmiş bir tavan fiyattır ve düpedüz yasaktır. Bir eşleştirme yasağı kuralı, aynı mal üzerinde bir yük ile bir fiyat denetiminin o kadim ve ölümcül bileşimini ebediyen engeller; yükten sonraki fiyat fazla yüksek bulunuyorsa, hukuka uygun çare yükü düşürmektir, asla fiyata tavan koymak değil. Yükler tabanın tamamına tekdüze uygulanır, adı konmuş firmalara seçilerek konan kesintiler asla değildir; hatanın çıktıyı kısıtlamama tarafına düşmesi için kasten eksik düzeltmeye eğimlidir; kendi kendini boşa çıkardığı düzeyin altında sert bir üst sınıra bağlanır; ve yalnızca gerçekleşmiş, halihazırda gözlenmiş büyüklüklere göre ayarlanır, asla öngörü katsayılarına göre değil, çünkü iktisatta hiçbir uydurulmuş ilişki istikrarlı bir yasa değildir. Gerçek niyeti bir faaliyeti sona erdirmek olan bir yük bunu açıkça söylemeli ve vazgeçilen çıktının tam maliyeti karşısında, açıkça bir kısıtlama olarak yargılanmalıdır.

Bu çizgiden bakıldığında, iki yerleşik suçlama birbirini yanıtlar. Bu, Pigou türü bir teknokrasi değildir, çünkü teknokratın esas iddiası, yani uzmanların zararın doğru fiyatını hesaplayabileceği iddiası, tam da doktrinin vazgeçtiği şeydir; uzman etkileri sayar ve zararın neye mal olacağına uzman değil, siyasal topluluk karar verir. Merkezî fiyatlama da değildir, çünkü devlet yalnızca piyasanın kenarındaki artığı fiyatlar ve tahsisin iç bölgesine girmesi anayasal olarak yasaklanmıştır; katmanın bir organının hangi fabrikanın ne üreteceğine karar verdiği gün, hesaplama savının kazandığı gündür ve tasarımın bütün mimarisi o günün gelmemesi için vardır. Girişimcilik ne idiyse o kalır: belirsizlik altında özgür yargı; şu farkla ki artık nihayet doğruyu söyleyen sınır koşullarının içinde kullanılır. Katman aslında girişimciliğe yeni bir alan da açar, çünkü zarara konan bir kama, aynı malı daha az zararla üretmenin yolunu bulan herkes için duran bir ödüldür.

Dürüst sınır koşulları

Katmanı bağlayan bir disiplin daha vardır ve Mill'den gelir: bir yükün kişiler üzerinde bir iktidar kullanımı olduğunun kabulü, çünkü "her kısıtlama, kısıtlama olduğu ölçüde, bir kötülüktür." Bu yüzden her kama, düzelttiği zararın karşı sayfasına bir özgürlük maliyeti kaydeder, yalnızca ikisi arasındaki yayımlanmış fark pozitif olduğunda yetkilendirilir ve denetim, hedeflediği zararın kımıldamadığını gösterirse yeniden ayarlanmaz, geri çekilir. İspat yükü kalıcı olarak kısıtlamanın üzerindedir. Bir kişinin esas olarak kendi başına aldığı bir riske herhangi bir yük dokunmadan önce, en az kısıtlama merdiveni basamak basamak tırmanılmalıdır: önce bilgilendir ve etiketle, ikinci olarak kayda geçir, üçüncü olarak ölçülmüş taşmayı fiyatla ve yalnızca hiçbir uyarının ulaşamayacağı, başkalarına neredeyse kesin zarar verilen ender durumda yasakla. Her yük tek bir hedef ilan eder ve yalnızca o hedef üzerinden yargılanır; kip-yansızdır, yani zararın kendisine, karbona, tıkanıklığa, mühendislik ürünü zorlantıya düşer ve onu üreten her teknolojiye aynı biçimde uygulanır, adı konmuş bir rakibin yöntemine asla; ve kaçakçılığı besleyen düzeyin altında sınırlanır, çünkü esas olarak kaçakçıları finanse eden bir yük hiçbir şeyi düzeltmez. Yoksul bir kesimi gerçek yeti tabanının altına itecek bir yük, o kesim için fiyat kılığına girmiş bir yasaktır ve ya yasak eşiğini geçmeli ya da açığı kapatan tamamlama ödemesini finanse etmelidir. Gelirler ise, son olarak, onları toplayan bakanlıkların bütçelerinden uzağa yönlendirilir, öyle ki devletin hiçbir kolu zararın sürmesinde mali bir çıkar edinmesin; bu, Mises'in bir verginin gelir güdüsü ile düzeltme güdüsünün birbiriyle savaş hâlinde olduğu uyarısının sessiz çözümüdür. O gelirlerin nereye gittiği ve neyi finanse ettiği sonraki bölümlerin işidir.

Bütün disiplinler ısırdıktan sonra geriye kalan şey, Smith ile Hayek'in her kasada tanıyacağı ve su kıyısında artık utanmayacağı bir piyasadır. Fiyatlar hâlâ serbestçe oluşur; kârlar hâlâ öngörüyü ödüllendirir; zararlar hâlâ hatayı gömer; giriş açık kalır; ve kömür tüccarının defterinde, ilk kez, sise ayrılmış bir satır vardır. Yurttaşlara ne satın alacakları, kime hizmet edecekleri ya da ne inşa edecekleri söylenmemiştir. Onlara yalnızca tercihlerinin neye mal olduğunun doğrusu söylenmiştir; hem de kendilerinin oyladığı oranlarla ve herkesin sayabileceği etkiler üzerinden. Bu, çerçeveyi düzeltir; hayatınızı yönlendirmez.

Doktrin içinde

Katmanın tam mekaniği, sınamaları ve Mill'den türetilmiş araç disiplini Piyasalar ve dışsallık katmanı başlığında ortaya konur; sınır mimarisi ise Düzelt, yönlendirme başlığındadır. Kaynaklarla girilen hesaplaşmalar Mises ve Hayek soykütük sayfalarında izlenir.