Masyarakat Aksiakrasi · Bab 6

Milik Bersama Epistemik

Setiap masyarakat berpikir dengan sebuah persediaan bersama berupa catatan, daftar, pengukuran, dan kesaksian yang tidak dimiliki siapa pun dan dipakai semua orang. Aksiakrasi memperlakukan persediaan itu sebagai milik bersama: dipelihara, diverifikasi, dan dianotasi oleh negara, yang tak boleh sekali pun mengira bahwa mengurus catatan berarti memiliki kebenaran.

Sebuah akta kelahiran yang membuktikan Anda ada. Sebuah daftar tanah yang membuktikan rumah itu milik Anda. Sebuah uji klinis yang diterbitkan yang mengatakan obat itu menurunkan angka kematian, sebuah deret harga yang mengatakan roti tahun lalu lebih murah, risalah sebuah sidang pengadilan, almanak pasang surut. Tidak satu pun dari semua itu milik Anda. Anda tidak membuat satu pun darinya, Anda tidak dapat memeriksa sebagian besarnya, dan hidup Anda berjalan di atas semuanya. Semuanya ditimba dari sebuah persediaan bersama sebagaimana sebuah kota menimba air dari sungai; dan seperti sebuah sungai, persediaan itu dapat diracuni oleh siapa pun di hulu, diam-diam, demi keuntungan, dengan kerugiannya tiba di hilir pada orang-orang yang tak pernah bertemu si pencemar dan tak pernah menyetujui untuk meminumnya.

Sungai yang Anda pakai berpikir

Sebutlah persediaan itu milik bersama epistemik: himpunan terhimpun berupa catatan, daftar, statistik, hasil ilmiah, dan kesaksian terverifikasi yang dipegang bersama sebuah masyarakat dan darinya ia menalar. Ia memiliki ekonomi yang ganjil seperti semua pengetahuan. Ia tak-rival dalam pemakaian: saya menengok daftar tanah tidak menguranginya bagi Anda, dan sebuah fakta yang dikukuhkan bagi seorang warga terkukuhkan bagi semua. Tetapi keutuhannya bersaing dengan keuntungan seseorang. Sang pemalsu dokumen, sang penipu, sang pemalsu data, dan sang pengelola pabrik isi sintetis masing-masing untung justru dengan merusak apa yang menjadi sandaran semua orang lain. Keuntungan mereka bersifat privat dan seketika; biayanya menyebar, tertunda, dan dipikul orang asing. Itulah persis tanda khas sebuah eksternalitas, dan pembaca buku pertama akan mengenali apa yang menyusul: apa yang tak dapat diberi harga oleh pasar, harus dilihat dan dipungut oleh tatanan politik.

Douglass North memberi alasan terdalam mengapa milik bersama ini menyangga beban. Biaya bertransaksi, ia tunjukkan, pada dasarnya adalah biaya mengukur apa yang dipertukarkan dan menegakkan apa yang disepakati; institusi ada untuk menghemat biaya-biaya itu. Setiap daftar catatan, setiap timbangan baku, setiap akun yang diaudit adalah sebuah mesin untuk membuat verifikasi menjadi murah. Cemari milik bersama itu dan biaya setiap verifikasi naik seketika, di mana-mana: kontrak membutuhkan lebih banyak pengacara, sains membutuhkan lebih banyak replikasi, warga biasa membutuhkan lebih banyak kecurigaan. Sebuah masyarakat dengan sungai epistemik yang keruh tidak sekadar memercayai beberapa hal yang keliru. Ia membayar pajak atas setiap transaksi, setiap kolaborasi, setiap perbuatan bersandar, selamanya, sampai sungai itu dibersihkan.

Elinor Ostrom mengajarkan bahwa milik bersama semacam ini tidak dikutuk menuju tragedi maupun aman secara alamiah; ia bertahan di tempat aturannya diketahui, pemantauannya terjalin ke dalam pemakaian biasa, dan para pemantaunya bertanggung jawab kepada orang-orang yang bergantung pada sumber daya itu. Aksiakrasi mengambil temuannya sebagai sebuah tugas perancangan. Milik bersama pengetahuan tidak diserahkan kepada nasib baik, dan ia tidak dinasionalisasi menjadi sebuah kementerian kebenaran. Ia diurus: dengan aturan yang diterbitkan, dengan verifikasi yang jatuh keluar dari pencatatan biasa alih-alih dari sebuah biro pengawasan, dan dengan para pengurus yang bertanggung jawab kepada warga yang meminum dari sungai itu, tak pernah kepada kepentingan yang mungkin ingin mewarnainya.

Sebuah sumbu yang membaca milik bersama, bukan pikiran

Di antara sepuluh sumbu nilai dalam vektor-Æ, sumbu epistemik adalah yang mengawasi sungai ini. Sangat penting menyatakan dengan tepat apa yang diukurnya, sebab godaan untuk salah membacanya adalah yang paling berbahaya dalam seluruh rancangan ini. Sumbu itu mengukur keutuhan milik bersama pengetahuan dan kesehatan proses-proses yang menjaganya tetap dapat dipercaya: apakah catatan tertelusur sampai ke sumbernya, apakah koreksi merambat, apakah penggugatan masih hidup, apakah orang yang mengajukan klaim diganjar karena terkalibrasi alih-alih karena bersuara paling lantang, apakah kepercayaan agregat pada informasi terverifikasi bertahan atau merembes habis. Semua ini adalah sifat aliran dan sebaran di dalam sebuah masyarakat. Semuanya dapat dibaca secara statistis, secara agregat, dari perilaku catatan itu sendiri.

Yang tak pernah dilakukan sumbu itu adalah menilai keyakinan seorang warga. Tidak ada skor untuk memegang pandangan yang direstui, tidak ada denda untuk meragukan angka resmi, tidak ada daftar catatan tentang siapa memercayai apa. Sensor itu membaca kondisi milik bersama, bukan isi pikiran mana pun; ia adalah pengukur mutu air, bukan sebuah inkuisisi. Ini bukan kemurahan hati yang diulurkan negara melainkan sebuah batas yang terbangun ke dalam instrumennya, dan Mill memasok alasannya: setiap pembungkaman diskusi adalah pengandaian bahwa diri sendiri tak mungkin keliru, dan sebuah negara yang menilai proposisi menurut kebenarannya akan mengandaikan persis hal itu. Maka sumbu itu secara struktural terlarang menilai kesimpulan. Ia menilai kesehatan proses, dan menurut pembacaan doktrin ini sendiri sebuah konsensus yang dicapai tanpa penalaran yang hidup tercatat sebagai kemerosotan, bukan sebagai keberhasilan: kebulatan suara adalah pemicu untuk pemeriksaan, sebab persetujuan yang direkayasa bersembunyi justru di situ.

Konfusius, ketika ditanya apa yang pertama akan ia lakukan dalam pemerintahan, menjawab bahwa ia akan meluruskan nama, dan memperingatkan apa yang menyusul ketika nama menyimpang dari hal-hal yang dinamainya: bahasa terlepas dari kebenaran, urusan-urusan gagal, hukuman tidak mengenai sasarannya, dan pada akhirnya rakyat tidak tahu bagaimana menggerakkan tangan atau kaki. Para raja bijak, ia menambahkan, memulai pemerintahan mereka dengan menaruh perhatian saksama pada timbangan dan takaran. Itulah sumbu epistemik dalam perumusannya yang tertua. Sebuah tatanan politik yang memerintah melalui pengukuran, sebagaimana Aksiakrasi, mempertaruhkan segalanya pada satuan dan kategorinya yang harus tetap benar; sebuah ukuran yang rusak adalah mandat yang rusak. Karena itu sumbu ini mengawasi perbendaharaan kata negara sendiri sekeras ia mengawasi catatan siapa pun, sebab definisi-definisi vektor-Æ itu sendiri adalah entri di dalam milik bersama dan dapat dicemari seperti entri lain mana pun.

Pencemaran ditetapkan lewat suara, dihitung dalam efek

Lalu, apa yang dihitung sebagai pencemaran? Di sini disiplin pendiri doktrin ini berlaku tanpa perubahan. Negara tidak mengaku mengetahui, dari alam atau dari keahlian, tindakan informasional mana yang merugikan. Nilai perorangan bersifat subjektif, dan tidak ada pejabat yang dapat menakar kelayakan batin sebuah klaim. Yang menjadikan kecurangan, pemalsuan, atau pembanjiran catatan secara industrial dengan rekaan sintetis sebagai antinilai adalah sebuah penetapan demokratis: para warga, melalui pemungutan suara pembobotan dan penetapan antinilai, menyatakan aliran-aliran itu merugikan. Pernyataan itulah yang mengonstitusikan kerugian tersebut sebagai objektif bagi tata kelola, bukan karena seorang penguasa menemukannya melainkan karena sebuah bangsa yang bebas menuliskannya dan dapat merevisinya. Dan setelah ditetapkan, efeknya dapat dihitung di tempat sebuah metode yang diterbitkan menopang penghitungan itu, dengan batas kepercayaan dan asal-usulnya tercatat: instrumen palsu yang terdeteksi, kumpulan data rekaan yang dicabut, runtuhnya keandalan sebuah catatan yang terukur, jam dan uang yang dihabiskan sebuah kohort untuk memverifikasi ulang apa yang seharusnya dapat dipercaya. Kardinalitas hidup di dalam efeknya; agregasi hidup di dalam suaranya; tidak ada yang berpura-pura memiliki ilmu tentang kepalsuan batin di antara keduanya.

Taksonomi kerugian itu penting secara praktis. Sebagian pencemaran epistemik adalah kerugian tepi, yang dapat dinisbahkan pada satu aliran tunggal: satu tanda tangan palsu, satu laporan yang dipalsukan, satu klaim curang terhadap satu korban. Ia dibukukan pada aliran itu dan dipungut dari pelaku itu. Jenis yang lebih berat bersifat sistemik: tidak ada satu artikel sintetis pun yang meracuni sebuah catatan publik, tidak ada satu ulasan berbayar pun yang menghancurkan sebuah sistem reputasi, namun pola berisi ribuan hal itu melakukannya, dan kerugiannya muncul hanya pada tingkat pola. Pencemaran sistemik diukur sebagai kemerosotan sebuah kohort terhadap sebuah garis dasar dan dinisbahkan kembali kepada aliran-aliran penyumbangnya melalui sebuah pangsa tanggung jawab yang diterbitkan, dengan pengali untuk penyembunyian: si pencemar yang menyembunyikan operasinya memikul lebih banyak darinya, dan jam pertanggungjawaban tidak habis bagi mereka yang memalsukan dalam kegelapan. Karena banyak kerugian epistemik muncul ke permukaan secara perlahan, penegakannya bersifat retrospektif sekaligus seketika; sebuah rekaan dapat diberi harga ulang dan ditarik kembali bertahun-tahun setelah ia membuahkan bayaran.

Satu jebakan klasik pantas diberi nama, sebab milik bersama epistemik adalah tempat ia menggigit paling keras. Dalih tertua bagi pencemaran adalah bahwa ia laku dijual: keterlibatannya nyata, para pelanggan membayar, karena itu nilai telah tercipta. Marx menusuk kekeliruan itu untuk selamanya dengan pengamatan bahwa sebuah pembunuhan bersifat produktif bagi orang yang dibayar untuk melakukannya. Kesediaan membayar tidak mengesahkan apa pun; harga dan nilai dapat berpisah sepenuhnya. Karena itu buku besar doktrin ini ditandatangani per sumbu: sebuah operasi disinformasi dapat sungguh-sungguh menguntungkan pada sumbu ekonomi dan sungguh-sungguh merusak pada sumbu epistemik, dan buku besar itu mencatat keduanya tanpa saling menghapuskannya, sehingga seorang pelaku berpendapatan tinggi dan berpencemaran tinggi terlihat persis sebagai apa adanya.

Beri anotasi, verifikasi, jaga asal-usul, jangan pernah sensor

Apa sebenarnya yang boleh dilakukan negara terhadap sebuah catatan yang tercemar? Doktrin ini memberinya tiga kata kerja dan menolaknya yang keempat. Ia boleh memverifikasi: mengikat setiap catatan yang diatur kepada isinya sehingga pengutak-atikan menyingkap dirinya sendiri, dan mengatestasi tanda tangan, meterai, serta penerbitan sehingga otoritas sebuah dokumen dapat diperiksa terhadap mandat pihak yang menerbitkannya. Ia boleh menjaga asal-usul: setiap catatan membawa rantai kepengarangan dan penerbitannya, setiap versi riwayatnya, setiap kutipan sumbernya yang dipancangkan, sehingga seorang warga selalu dapat menanyakan dua pertanyaan sipil atas klaim apa pun, dari mana ini datang dan apa yang telah berubah sejak itu. Dan ia boleh memberi anotasi: melekatkan pada klaim publik sebuah catatan keterusterangan, yang menandai fakta yang ditekan, penggambaran yang keliru, atau sofistri metode, diterapkan dengan kesetangkupan yang ketat pada pendapat yang menang maupun yang tidak menang, tanpa pernah menghapus klaim itu, mencekik jangkauannya, atau menuduhkan sesuatu pada watak penulisnya.

Yang tak boleh sekali pun ia lakukan adalah menyensor. Negara memberi anotasi; ia tidak menghapus, tidak mencekik, tidak melisensikan pers masa depan lebih daripada pers masa lalu. Plato, justru ia, menunjukkan jalannya di sini meski bertentangan dengan dirinya sendiri: setelah berargumen untuk membuang para penyair, ia mengakui bahwa penawar sesungguhnya bagi mantra mereka adalah pengetahuan tentang hakikat mereka yang sebenarnya. Aksiakrasi mengambil pengakuan itu dan menolak pembuangannya. Obat bagi catatan yang rusak adalah catatan yang lebih kaya: kecurangannya ditandai, asal-usulnya disingkapkan, koreksinya dilekatkan, pembacanya diperlengkapi. Koersi terhadap sebuah tindakan ekspresif dicadangkan bagi kerugian yang telah ditetapkan dan dapat dihitung, yakni pemalsuan, kecurangan, penyamaran identitas, perekaan bukti, di mana sebuah perbuatan yang terwujud dengan kaitan sebab-akibat yang tegak dapat ditunjukkan; ia tak pernah melekat pada daya persuasif sebuah gagasan, dan setiap upaya menggolongkan sebuah ekspresi sebagai kerugian itu sendiri dapat digugat secara terbuka, sehingga penyensoran tidak dapat dicuci melalui buku besar kerugian.

Perhatikan seperti apa mesin koreksi itu tampak ketika ia jujur. Sebuah catatan yang telah diterbitkan tak pernah disunting di tempat; sebuah koreksi adalah versi baru yang secara terbuka menggantikan yang lama, dengan keduanya dilestarikan, sebab suntingan diam-diam atas catatan bukanlah suntingan melainkan penyembunyian, dan dipungut sebagai penyembunyian. Sebuah pencabutan tidak lenyap dengan senyap: ia merambat ke setiap klaim, putusan, dan statistik yang bersandar pada butir yang dicabut itu, sejauh apa pun di hilir, sehingga milik bersama tidak dapat terus menyitir apa yang telah ditarik. Kekeliruan jujur yang dikoreksi secara terbuka tak pernah menjadi pelanggaran; sistem ini dirancang sedemikian rupa sehingga strategi yang aman bagi seorang penyumbang yang keliru selalu berupa terang benderang. Strategi si pencemar, yakni penyembunyian, adalah satu-satunya hal yang oleh buku besar ini dibangun untuk dibuat menghancurkan.

Memelihara milik bersama bukanlah memiliki kebenaran

Keberatan yang terdalam terhadap semua ini juga yang paling terhormat: bukankah sebuah negara yang memverifikasi, memberi anotasi, dan memegang daftar-daftar catatan sudah setengah jalan menuju sebuah kementerian kebenaran? Jawaban doktrin ini adalah pembedaan yang menjadi tumpuan seluruh bab ini. Penjaga kilogram baku tidak memutuskan apa yang boleh Anda timbang. Pencatat akta tidak memutuskan di mana Anda seharusnya tinggal. Memelihara milik bersama berarti menjaga instrumen verifikasi tetap sehat: satuannya benar, catatannya menyingkap pengutak-atikan, asal-usulnya utuh, koreksinya mengalir. Memiliki kebenaran berarti memutuskan kesimpulan mana yang harus dihasilkan instrumen-instrumen itu, dan justru itulah kuasa yang ditahan Piagam. Negara tak pernah mengaku mengetahui Kebaikan, dan ia juga tak pernah mengaku mengetahui Kebenaran; ia mengaku hanya menjaga sungai itu dalam kondisi yang memungkinkan warga melakukan pencarian mereka sendiri.

Dua disiplin menahan garis itu. Pertama, negara menerapkan kerendahan hatinya pada dirinya sendiri: dasbornya sendiri adalah sebuah representasi, bukan kenyataan, sehingga ia menerbitkan batas kepercayaan atas pembacaannya sendiri dan menyingkapkan kegagalan koreksinya sendiri alih-alih memproyeksikan kepastian yang tidak ia miliki. Kedua, ia melindungi justru suara-suara yang paling merepotkannya. Perbedaan pendapat terhadap konsensus yang mengeras menerima batas bawah ketersediaan yang menanjak, sebab sang pembeda pendapat diperlakukan sebagai sensor bagi apa yang mungkin terlewat oleh milik bersama, bukan sebagai kontaminan; pandangan tunggal yang tidak menang, pada sumbu ini, tak dapat dikalahkan lewat pemungutan suara. Seorang penjaga milik bersama yang membungkam para pengkritiknya akan berubah menjadi pencemar yang paling berat dari semuanya, sebab orakel yang telah dibajak bukan sekadar gagal melindungi catatan, ia mengubah catatan menjadi senjata dan menetapkan siapa korbannya. Itulah sebabnya siapa pun yang mengadili sebuah klaim kerugian epistemik tak boleh sekali pun menjadi penerima manfaat dari putusannya.

Catatan sebagai pekerjaan umum

Tinggal menyatakan dengan gamblang terbuat dari apa milik bersama ini, sebab substansinya tidak berkilau dan mudah diabaikan: daftar catatan, arsip, kumpulan data rujukan, statistik resmi, rekaman ilmiah, dan perangkat lunak yang melayani semuanya. Aksiakrasi menggolongkan semua itu sebagai infrastruktur epistemik publik, persis dalam pengertian jalan dan bangunan air adalah infrastruktur fisik. Daftar catatan rujukan dan kumpulan data yang di atasnya replikasi dan statistik publik bertumpu dipegang sebagai milik bersama yang diurus, didanai sebagai beban pertama yang tetap, tak pernah dipagari menjadi milik penuh privat dan tak pernah dibiarkan lapuk karena tak punya konstituen; pengetahuan yang diproduksi dengan dana milik bersama mendarat secara terbuka; dan tiada lisensi atau hak milik yang boleh melarang penyitiran, penggugatan, atau penggunaan sebagai bukti atas sebuah catatan yang telah diterbitkan. Di mana sebuah kumpulan data yang dibangun secara privat menjadi esensial dan tak tergantikan, disiplin yang diusahakan dan yang tak diusahakan dari buku pertama berlaku tanpa perubahan: imbal hasil yang diusahakan si pembangun atas kurasinya dibiarkan sendiri, sementara marjin pemagaran, yakni rente karena menduduki apa yang tak dapat dikitari sebuah masyarakat, ditangkap seperti rente tak layak lain mana pun.

Arsip itu juga dibatasi pada kedua arah, dan kesetangkupannya adalah intinya. Terhadap mesin penghancur kertas ada sebuah batas bawah: catatan yang bernilai abadi tak boleh dimusnahkan, dan yang berkuasa tidak dapat membakar bukti atas perbuatan mereka sendiri. Terhadap dosir ada sebuah batas atas: catatan berbutir-pribadi memiliki usia maksimum sekaligus minimum, seorang warga adalah pihak dalam catatan tentang dirinya alih-alih penonton, dan penghapusan yang sah atas rincian privat dimungkinkan tanpa mematahkan keutuhan rantai publiknya. Sebuah milik bersama berisi catatan yang hanya bertambah selamanya akan mengental menjadi pengawasan; yang dapat dikosongkan diam-diam akan mengental menjadi impunitas. Milik bersama epistemik dijaga di antara kedua kegagalan itu, dan di sanalah sebuah bangsa yang bebas mampu menyimpan ingatannya.

Sebuah masyarakat yang menjaga sungainya tetap bersih dengan demikian tidak memberi tahu siapa pun apa yang harus diminum, dan sebuah negara yang menjaga catatannya tetap lurus tidak memberi tahu siapa pun apa yang harus dipikirkan. Ia telah melakukan sesuatu yang lebih rendah hati dan lebih diperlukan: memelihara kondisi-kondisi yang di bawahnya berpikir bersama tetap mungkin sama sekali. Apa yang kemudian dibangun warga di atas landasan bersama itu, kepercayaan yang mereka ulurkan kepada orang asing dan kepada lembaga, adalah perkara lain, dan itulah perkara bab berikutnya.

Dalam doktrin

Disiplin pengukuran di balik sumbu epistemik dipaparkan dalam Pengukuran dan batas-batasnya dalam Kerendahan hati epistemik; perlakuan milik bersama dan rente atas informasi mengikuti Properti, rente, dan milik bersama, dan landasan liberal sumbu ini ditelusuri dalam entri silsilah tentang Tentang Kebebasan karya Mill.