সনদ

যে রাষ্ট্র মূল্য অনুভব করে এবং তার ভিত্তিতে কাজ করে সে শক্তিশালী, আর শক্তির প্রয়োজন এমন এক প্রাচীর যা সে অতিক্রম করতে পারে না। সনদ সেই প্রাচীর, অধিকারের এক সংক্ষিপ্ত তালিকা যা মূল্য-পুনর্ভারসাম্যকারীর উপরে দাঁড়ায়, যা কোনো ভোট স্থগিত করতে পারে না এবং কোনো জরুরি অবস্থা বিলুপ্ত করতে পারে না, আর যা ঠিক তখনই সবচেয়ে দৃঢ়ভাবে আবদ্ধ করে যখন সেগুলো ভাঙার প্রলোভন সর্বাধিক।

পুনর্ভারসাম্যকারীর চেয়ে উচ্চতর

মূল্যতন্ত্রের বাকি সবকিছু সংশোধনযোগ্য: ভারগুলো ভোটে নির্ধারিত, মেঝে ও ছাদ পুনর্ভিত্তিক করা হয়, সংশোধনগুলো সময়ের সঙ্গে বদলায়। সনদ নয়। এটি jus cogens (বাধ্যতামূলক বিধি), সেই পরম আইন যা রাষ্ট্রের প্রতিটি সাধারণ কাজের চেয়ে উচ্চতর, এমনকি পুনর্ভারসাম্যকারীর নিজস্ব কাজের চেয়েও। আনুগত্য সনদের প্রতি, কে পদে অধিষ্ঠিত তার প্রতি নয়; ক্ষমতার শান্তিপূর্ণ হস্তান্তর তার অন্যতম নিশ্চয়তা। শীর্ষে বসে একটি বিধি, কোনো ব্যক্তি নয়।

অলঙ্ঘনীয় অধিকার

সনদ অন্তত এই বিষয়গুলো নির্ধারণ করে যে:

1. ব্যক্তি অলঙ্ঘনীয়। একটি দৈহিক মেঝে, খাদ্য, বায়ু, ঔষধ, শারীরিক অখণ্ডতা, সম্পূর্ণরূপে সার্বভৌমের নাগালের বাইরে তুলে রাখা হয়; তার নিচে কোনো হিসাব প্রযোজ্য নয়।
2. চিন্তা ও বিবেক মুক্ত। জ্ঞানতাত্ত্বিক অক্ষ রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে সুরক্ষিত, কখনো রাষ্ট্র কর্তৃক নির্মিত নয়। কোনো সরকারি সত্য নেই; রাষ্ট্র টীকা ও চিহ্ন যোগ করতে পারে, কিন্তু বিশ্বাসকে সেন্সর করতে পারে না।
3. অভিব্যক্তি মুক্ত। আলোচনা, ভিন্নমত ও অপ্রত্যাশিতের উন্মোচন সুরক্ষিত, এই মতবাদ কোনো মিথ্যাকে নির্বাসিত করার আগে বরং তাতে চিহ্ন লাগায়।
4. সকলে মূল্যে সমান। কোনো স্বাভাবিকীকৃত ক্রমাধিকার কখনো এই মাপকাঠিতে প্রবেশ করতে পারে না; প্রতিটি ব্যক্তির অবস্থান সমান, আর কোনো যোগ্যতার সঞ্চয় কাউকে এই অধিকারের ঊর্ধ্বে তোলে না।
5. সামর্থ্যের মেঝে একটি অধিকার, অনুগ্রহ নয়। প্রকৃত সামর্থ্যের নিশ্চয়তা অবস্থানের কারণেই প্রাপ্য, সরবরাহ হিসেবে, কখনো শিক্ষণ হিসেবে নয়, আর তা ভোটে বাতিল করা যায় না।
6. বলপ্রয়োগ সীমাবদ্ধ ও বৈধ। শাস্তি প্রকাশিত কাজের জন্য, কখনো অনুভূত অভিপ্রায়ের জন্য নয়; আইন অতীতমুখী নয়; নিষেধাজ্ঞা প্রতিরোধ করে, প্রতিশোধ নেয় না; আর কোনো বলপ্রয়োগমূলক কাজ মূল্য-পাঠকে তার কারণ হিসেবে গ্রহণ করতে পারে না।
7. একটি অন্তর্লোক মুক্ত রাখা হয়। ব্যক্তিগত জীবন ও উন্মোচনের এক অচালিত ক্ষেত্র নিশ্চিত করা হয়, রাষ্ট্র কাঠামো সংশোধন করে এবং অন্তর্লোককে মুক্ত করে।
8. অর্জিত বস্তু সুরক্ষিত। ব্যক্তি যা সৃষ্টি করে তার উপর মালিকানা সুরক্ষিত; কেবল অনর্জিত বস্তুই সামাজিকভাবে বন্ধকী।

দুটি স্তর

সনদ একটি স্পষ্ট রেখা টানে যা এই মতবাদ কখনো অতিক্রম করে না: যা বলপ্রয়োগযোগ্য এবং যা কেবল লালিত হতে পারে তার মধ্যে। বলপ্রয়োগযোগ্য আইনশাস্ত্র, প্রয়োগযোগ্য আইনের সংকীর্ণ পরিসর, স্পষ্টপাঠ্য, বিধিবদ্ধ ও কাজের উপর প্রযুক্ত। নীতিশাস্ত্র ও অর্থের স্তর বলপ্রয়োগযোগ্য নয়: রাষ্ট্র সেই পরিস্থিতির অর্থায়ন করতে পারে যেখানে মানুষ উদ্দেশ্যপূর্ণ জীবন গড়ে, কিন্তু তা কখনো কল্যাণের কোনো ধারণা বাধ্যতামূলক করতে পারে না। অনুভব ব্যাপক; তরবারি সংকীর্ণ।

চাপের নিচে সবচেয়ে দৃঢ়

যেকোনো সনদের গভীরতম পরীক্ষা হলো জরুরি অবস্থা, কারণ raison d’état, (রাষ্ট্রের নিরাপত্তা সবকিছুর ঊর্ধ্বে), সেই আদর্শ যুক্তি যা দিয়ে অধিকার স্থগিত করা হয় ঠিক তখনই যখন সেগুলো সবচেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ। মূল্যতন্ত্র উত্তর দেয় সনদকে অস্তিত্বমূলক চাপের নিচে সবচেয়ে অলঙ্ঘনীয় করে তুলে। কোনো জরুরি ব্যবস্থা কাঠামোর ভেতরে দ্রুততায় কাজ করতে পারে, কিন্তু তা কখনো সনদ স্পর্শ করতে পারে না, পুনর্ভারসাম্যকারীর নিজস্ব বিধি পুনর্লিখন করতে পারে না, বা নিয়ন্ত্রণগুলো বিলুপ্ত করতে পারে না; তার ক্ষমতা সীমাবদ্ধ, সময়-নির্ধারিত, আর নিজে থেকেই বিলুপ্ত হয়। যে প্রজাতন্ত্র নিজেকে বাঁচাতে তার সনদ বাতিল করে সে ইতিমধ্যেই যা রক্ষা করার যোগ্য তা হারিয়ে ফেলেছে।

অনুভব সংশোধন করে কিন্তু পরিচালনা করে না; সনদ পরিচালনা করে রাষ্ট্র যা কখনো করতে পারে না তা।

সম্পূর্ণ সনদ, নিয়মের ক্রমাধিকার, শীর্ষ যা একটি বিধি এবং কোনো ব্যক্তি নয়, আর অধিকার, অপরাধ ও ন্যায়বিচার-হিসেবে-পুনর্ভারসাম্যের আইন, বিবৃত রয়েছে দ্য সিস্টেম (§16-§17) এ।